Belirli alanlarda idari usul reformu konularına ihtiyaç duyulmaktadır.

Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Çalışma Grubu ve Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu, 26 Şubat'ta üçüncü toplantısını gerçekleştirdi. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang başkanlık etti.

Toplantıda, Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı Tran Van Son, Başbakan'ın İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'nun, Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı başkanlığında yeniden yapılandırılması kararını açıkladı. Kurul, Başbakan'a üretim, ticari faaliyetler ve insanların yaşamlarıyla ilgili mekanizmalar, politikalar ve idari prosedürler konusunda reform girişimleri önermek ve tavsiyelerde bulunmak; ayrıca bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerde idari prosedür reformunun uygulanmasını değerlendirmekle görevlidir.

Toplantı raporuna göre, kurulan Çalışma Grubu ve güçlendirilmiş Danışma Kurulu, idari usul reformunun uygulanması ve örgütlenmesindeki zayıflıkların giderilmesine, iş dünyasının ve halkın Hükümet reform sürecine geniş katılımını sağlamaya, reformun halka yönelik olmasını sağlamaya, halka hizmet etmeye ve politikalara yanıt verme yeteneğini geliştirmeye katkıda bulunmuştur. Yeni kurulmuş olmasına rağmen Çalışma Grubu, başlangıçta Başbakan'a, bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri idari usul reformuna ilişkin hedefleri, görevleri ve çözümleri uygulamaya yönlendirme ve teşvik etme konusunda yardımcı olma rolünü öne çıkarmıştır. 2023 yılında Çalışma Grubu, Eylem Planı'na göre temel olarak 12/13 görevi, Danışma Kurulu ise 11/15 görevi tamamlamıştır.

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang başkanlık etti. Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

Rapora göre, idari işlemlerin uygulanması ve sonuçlandırılmasında inovasyona odaklanılmıştır. Bugüne kadar Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda 4.500'den fazla çevrimiçi kamu hizmeti sunulmuş ve 06 Projesi kapsamında 25/25 temel kamu hizmetinin entegrasyonu tamamlanmıştır. Bakanlık ve şubelerin çevrimiçi kayıt oranı, 2022'ye kıyasla 1,4 kat artarak %30,4'e; yerel yönetimlerde ise 3,7 kat artarak %37,4'e ulaşmıştır. Bakanlık ve şubelerde idari işlem sonuçlandırma sonuçlarının dijitalleştirilme oranı %11 artarak %28,59, yerel yönetimlerde ise %31,44 artarak %39,48 olarak gerçekleşmiştir.

Çalışma Grubu'nun faaliyetleri, birçok kayda değer sonuca ulaşmış olmasına rağmen, hâlâ bazı eksiklikler ve sınırlamalar taşımaktadır: Bazı alanlardaki idari prosedürler hâlâ hantal ve karmaşıktır. Bazı bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler henüz tüm çalışma kayıtlarını elektronik ortama aktarmamıştır; elektronik kayıtlar alınmasına rağmen iç işleme süreci hâlâ kağıt üzerindedir ve bu durum elektronik sonuçların sağlanmasını ve idari prosedür hesaplama bilgi sistemindeki mevcut verilerin yeniden kullanılmasını etkilemektedir. Her kurumdaki iç idari prosedürler azaltılmamış veya basitleştirilmemiştir; bazı üyeler, kendilerine verilen görevleri yerine getirmek üzere görevlendirilen bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri yönlendirme ve teşvik etmedeki rollerini ve sorumluluklarını tanıtmamıştır.

Toplantıda, yerli ve yabancı iş dünyası derneklerinin temsilcileri, yerinde ithalat ve ihracat vergileri, sosyal sigorta, eski kredilere uygulanan faiz oranları, çevre koruma, malların menşei vb. konularda bir dizi eksiklik ve sorunları gündeme getirdiler.

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Çalışma Grubu ve Danışma Kurulu üyelerinin 2023 yılında çeşitli alanlarda idari usul reformunda elde edilen sonuçlar, özellikle de yerel yönetimlere yönelik ademi merkeziyetçiliğin güçlü bir şekilde teşvik edilmesi konusunda gösterdikleri çabaları takdirle karşıladı ve takdir etti. Başbakan Yardımcısı ayrıca, hâlâ yapılacak çok iş, çok sayıda engel ve çok zorlu görevler olduğunu, bu nedenle çaba göstermeye ve düşünce tarzımızı ve iş yapış şeklimizi değiştirmeye devam etmemiz gerektiğini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang ve Başbakan'ın İdari Prosedür Reformu Çalışma Grubu ve Başbakan'ın İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu üyeleri. Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

Başbakan Yardımcısı, kanun, genelge ve kararnamelerdeki düzenlemelerin tutarlılığına dikkat çekti. Ayrıca, Vietnam'ın giderek daha derin bir şekilde dünyaya entegre olduğu bir dönemde, ülkenin mevcut kalkınma düzeyine ve genel kalkınma eğilimine uygun olmayan düzenlemelerin bulunduğunu ve sorumluluktan kaçınma durumunun, merkezi ve yerel kurumların iç idari süreçlerinden kaynaklandığını belirtti.

Dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, yapay zekâ, yeni enerji, e-ticaret, inovasyon gibi yeni alanlardaki idari süreçlere ilişkin olarak Başbakan Yardımcısı, zorlukların üstesinden gelmek için daha çok çaba gösterme ruhunu vurguladı.

Önümüzdeki dönemdeki görevler konusunda Başbakan Yardımcısı, Çalışma Grubu üyelerinden, doğrudan diyalog ve bilgi ve geri bildirimlerin son derece sorumlu bir şekilde ele alınması da dahil olmak üzere, birçok şekilde kabul mekanizmasını sürdürmelerini talep etti. Her şeyden önce, İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'ndan gelen bilgi, geri bildirim ve öneriler dikkate alındı. Danışma Kurulu ile ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, Kurul üyelerinin Çalışma Grubu'na bilgi paylaşımında bulunacaklarını ve zamanında ve net tavsiyelerde bulunacaklarını umduğunu belirtti.

Çalışma Grubu Daimi Komitesi ve Danışma Kurulu Daimi Komitesi, bakanlıkların ve şubelerin belirli tamamlanma tarihleriyle uygulamak zorunda oldukları görevlerin listesi konusunda tavsiyelerde bulunmak, uygulama sonuçlarını sentezlemek ve bir sonraki toplantıda raporlamak için koordineli çalışırlar.

Başbakan Yardımcısı, hangi bakanlık veya sektör bu görevden sorumluysa, o bakanlığın veya sektörün yetki alanına giren konularda proaktif bir şekilde hareket etmesi, yetki alanı dışında kalan konuların ise Çalışma Grubuna iletilerek yetkili mercilere iletilmesi gerektiğinin altını çizdi.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, idari usul reformunun niteliği ve etkinliğinin daha da artırılması amacıyla e-ticaret, sigortacılık, vergi vb. gibi belirli alanlarda idari usul reformu konusunda uzmanlaşmış toplantılar düzenlenmesi gerektiği konusunda prensipte mutabık kaldı.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak