Ulusal dijital dönüşüm için kapsamlı bir yasaya ihtiyaç var

10. Oturumun devamında Ulusal Meclis, Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung'un Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'na ilişkin Raporunu; Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai'nin ise bu yasa tasarısının incelenmesine ilişkin Raporunu dinledi.

Bakan Nguyen Manh Hung'a göre, son zamanlarda dijital dönüşümle ilgili yasal sistem, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası, Veri Yasası, Elektronik İşlemler Yasası, Telekomünikasyon Yasası, Ağ Bilgi Güvenliği Yasası gibi çok sayıda özel yasayla oldukça tamamlandı. Ancak düzenlemeler hala yerel düzeyde, genel bağlantıdan yoksun ve ulusal dijital dönüşüm sürecinin faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde düzenlemedi.

Yaklaşık 20 yıldır yürürlükte olan 2006 tarihli Bilişim Teknolojileri Kanunu, yapay zekâ (YZ), büyük veri, nesnelerin interneti (IoT), bulut bilişim, blok zinciri ve modern dijital iş modelleri gibi yeni teknolojilerin hızla gelişmesine ayak uyduramayarak birçok sınırlılığı ortaya koymuştur.

Cần một đạo luật tổng thể cho chuyển đổi số quốc gia - Ảnh 1.

Bununla birlikte, mevcut hukuk sisteminde gerçek dünyanın dijitalleşmesi, dijital dönüşüm altyapısı, siyasal sistemin kurumlarındaki dijital dönüşüm, dijital hükümet, dijital platform ekonomisi, siberuzaydaki medeni haklar veya dijital kültürle ilgili hâlâ birçok boşluk bulunmaktadır...

Bu nedenle, ulusal dijital dönüşüm sürecini düzenleyecek ve teşvik edecek eş zamanlı ve kapsamlı bir hukuk koridorunun tamamlanması için Dijital Dönüşüm Kanunu’nun çıkarılması gerekmektedir.

Bu arada, Bilişim Teknolojileri Kanunu da yeniden gözden geçirilerek makul içeriklere kavuşturulmuş olup, Dijital Dönüşüm Kanununun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalkacaktır.

Dijital Dönüşüm Hukuku Projesi, dijital dönüşümü düzenleyen 8 bölüm ve 79 maddeden oluşuyor. Bunlar arasında; Dijital dönüşümün altyapısı; Dijital yönetim ve siyasal sistemdeki kurumların faaliyetlerinin dijital dönüşümü; Dijital ekonomi; Dijital toplum ve dijital dönüşümü sağlamaya yönelik tedbirler yer alıyor.

Düzenlemenin kapsamının ve ilgili yasalarla ilişkisinin açıklığa kavuşturulması

İnceleme kurumu adına konuşan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Komitenin yasa tasarısındaki birçok maddeyle temelde aynı fikirde olduğunu söyledi.

Kanun tasarısının ismine ilişkin olarak, Kanun Tasarısı'nın Dijital Dönüşüm Kanunu olarak adlandırılmasına katılan görüşler olduğu gibi, Kanun Tasarısı'nın içeriğinin Bilişim Teknolojileri Kanunu'nun bilişim teknolojilerine ilişkin uygulama hükümleri esas alınarak oluşturulup geliştirilmesi nedeniyle, isminin Bilişim Teknolojileri ve Dijital Dönüşüm Kanunu veya Dijital Teknolojinin Geliştirilmesi ve Uygulaması Kanunu olarak değiştirilmesini öneren görüşler de bulunmaktadır.

Kanun'un düzenleme kapsamı olan "dijital dönüşüm, dijital dönüşüm için altyapı; siyasi sistem ve dijital yönetim altındaki kurumların faaliyetlerinin dijital dönüşümü, dijital ekonomi; dijital toplum ve dijital dönüşümü sağlamaya yönelik tedbirler" hususuna ilişkin olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, yukarıda yer alan içeriklerden bazılarının Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu, Veri Koruma Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu, Kimlik Doğrulama Kanunu, 193/2025/QH15 sayılı Karar gibi bir dizi başka kanun ve kararda düzenlendiğini tespit etmiştir.

Bu nedenle, Kanun'un yayımlanmasından sonra tutarlılık, yeknesaklık ve özellikle uygulanabilirliğin sağlanması açısından, Kanun'un yukarıda adı geçen kanunlarla ilişkisinin açıklığa kavuşturulması, böylece düzenleme kapsamının net bir şekilde belirlenmesi, böylece diğer kanunlarla çakışma ve tekrarların önlenmesi önerilmektedir.

Siyasi sistemde dijital dönüşüm ve dijital yönetim konusunda, devlet kurumlarının veri kullanımı ve belgelerin yeniden sunulması zorunluluğunun olmaması konusunda yasal sorumluluklar içeren düzenlemeler bulunmaktadır. Bu, idari usul reformunda yüksek bir kararlılığın göstergesi olan oldukça yeni bir düzenlemedir. Ancak, uygulanabilirlik ve tutarlılığı sağlamak için Kadrolar ve Memurlar Kanunu, İdari Suçların Ele Alınması Hakkında Kanun vb.'deki düzenlemelerle gözden geçirmeye devam edilmesi gerekmektedir.

Ayrıca Komite, dijital dönüşüm altyapısına ilişkin düzenlemeler; dijital ekonomi; dijital toplum; dijital dönüşümü sağlamaya yönelik tedbirler... konularında da görüş bildirdi.

Hükümet Gazetesine göre

Kaynak: https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm