Arazi kullanım dönüşümünde olumsuzlukların önlenmesi için düzenlemelere ihtiyaç vardır.

Çelişkilerden ve örtüşmelerden kaçının

9 Haziran sabahı Taslak Arazi Kanunu (değiştirilmiş) hakkında yapılan grup tartışma oturumunda, delege Van Thi Bach Tuyet ( Ho Chi Minh Şehri delegasyonu), şu anda Arazi Kanunu'nda düzenlenmeyen ancak diğer kanunlarda düzenlenen bazı arazi türlerinin mevcut duruma dikkat çekerek, son zamanlarda insanlar üzerinde büyük etki yarattığını belirtti.

Karma arazi, yeni yapılan konut arazisi gibi... bazı kentsel alanlarda arazi kullanım amacının değiştirilmesine ilişkin esaslar Tapu Kanunu ile düzenlendiği için zor olacak, ancak İmar Kanunu'na uyulursa çok sayıda başka arazi türü ortaya çıkacak ve bu da yerel Devlet yönetim kurumlarında karışıklığa yol açacaktır.

Bu nedenle delegeler, Arazi Kanunu Tasarısı'nda (Değiştirilmiş) arazi türlerinin sınıflandırılması konusunda açık düzenlemelerin bulunmasını ve İmar Kanunu, Yatırım Kanunu ve Emlak İşleri Kanunu'na göre arazi kullanım planları yapılırken bu arazi sınıflandırmasının esas alınmasını, böylece ihtilafların, örtüşmelerin ve halkın ihtiyaçlarına cevap verilmemesinin önlenmesini önerdiler.

Ulusal Meclis Delegesi Van Thi Bach Tuyet.

Ayrıca, delegeler yıllık arazi fiyat listelerinin yayınlanmaması planını da desteklediler. Yerel yönetimler, büyük dalgalanmaların yaşandığı bölgelerdeki dalgalanmaları derhal güncelleyecek, dalgalanmaların olmadığı bölgelerde ise bu arazi fiyat listesinin oluşturulmasına gerek kalmayacak.

Delegeler, yerel yönetimin yönetmeliği yavaş yavaş çıkarması halinde, bunun arsa fiyat listeleriyle ilgili işlemleri yapması gereken kişileri etkileyeceğini söyledi.

Meclis Ekonomi Komisyonu'nun öngördüğü arazi değerleme yöntemine gelince, devletin, arazi kullanıcılarının ve yatırımcıların çıkarlarının uyumunun sağlanması gerekiyor. Kadın delege, bu ilkeyi sağlamanın çok zor olduğunu söyledi.

"Mevcut kanunun piyasa fiyatı esasına göre hesaplama hükümlerinin uygulanmasında hâlâ zorluklar yaşanıyor, bu da tek başına arsa fiyatlarını belirleme esasının hâlâ zor olduğu anlamına geliyor. Şimdi hem danışmanlık birimi hem de Arsa Fiyat Tespit Komisyonu, hem arsa fiyatlarını belirlemek hem de Devlet, yatırımcı ve halkın çıkarlarını dengelemek zorunda. Bu birimlerin bunu nasıl yapacağını bilmiyorum," diye sordu delege.

Delegeler, bunun bir hesaplama temeli olması gerektiğini, çünkü düzenlemeler katı ama uygulanabilir değilse, uygulanmasının çok zor olacağını söyledi.

Arazi kullanım planlamasının zamanında ayarlanması

Taslak yasanın tamamlanması için görüş bildiren delege Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh Şehri), gerçekte, arazi kullanım planlamasının her 5 yılda bir gözden geçirilmesinin, güçlü ekonomik dalgalanmaların yaşandığı bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınma durumuna uygun olmayacağını belirtti.

Ho Chi Minh Şehri heyetinin delegeleri grup tartışma oturumunda.

Bu nedenle delegeler, zaman sınırlamalarının esnek bir şekilde uygulanmasını ve her yerel bölgeye uyacak şekilde periyodik olarak gözden geçirilmesini önerdiler.

Arazi geri kazanımı, tazminat, destek ve yeniden iskân konusunda ise Le, yasa tasarısının sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal ve kamusal çıkarlar için arazi geri kazanımı konusunda çok özel hükümler içerdiğini, bu projelerin içeriğini, koşullarını ve kriterlerini açıkça ortaya koyduğunu söyledi.

Aynı zamanda, Tasarı Kanunun 7. Bölümü, arazi geri alımından sonra arazisi geri alınan kişilerin konut sahibi olmasını, eşit veya daha iyi yaşam koşullarının sağlanmasını, mesleki eğitimin etkin bir şekilde uygulanmasını, iş yaratılmasını, üretimin yeniden düzenlenmesini ve arazisi geri alınan kişilerin yaşamlarının istikrara kavuşturulmasını sağlamak amacıyla tazminat, destek ve yeniden iskân politikalarında daha belirgin düzenlemeler yapmaktadır.

Delege, "Bu içerikler, 18 Sayılı Karar'ın toprak kullanıcıları için en faydalı yöndeki ruhunu tam olarak ortaya koymaktadır. Hükümetin yükümlülüğü, toprakları geri alınan kişilerin eski ikamet yerlerine eşit, hatta daha iyi bir yaşam sürmeleri için koşullar yaratmaktır," diye vurguladı.

Sanayi bölgeleri, ihracat işleme bölgeleri ve işgücü yoğunlaştırma bölgelerindeki işçiler için altyapı inşa etmek amacıyla arazi edinimine ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi. Bu düzenlemeler, yalnızca konut inşaatını değil, hem maddi hem de manevi inşaatı da kapsayan koşulları açıkça ortaya koymalıdır. Çünkü şu anda, yukarıda belirtilen bölgelerdeki işçilerin manevi hayatı çoğunlukla sınırlıdır.

Arazi ediniminde tazminat bedeline ilişkin tartışma oturumunda konuşan Temsilci Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh Şehri heyeti), tazminat bedelinin şu anda piyasa fiyatına yaklaşmaya başladığını ancak arazi ediniminde manevi zarar tazminatının da hesaba katılması gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Yardımcısı Truong Trong Nghia.

"Medeni Kanun hem maddi hem de manevi tazminata izin veriyor. Bu nedenle, insanlar evlerini taşımak ve birçok anıyı paylaştıkları sevdikleri yerleri terk etmek zorunda kaldıklarında ne kadar manevi tazminata ihtiyaç duyulduğunu da göz önünde bulundurmalıyız. Tazminat parasal ise, tüm bu faktörleri de göz önünde bulundurmalıyız," dedi delege.

Arsa fiyat listesiyle ilgili olarak delegeler, fiyat listesinin güncellenmesinin sorumluluğunun devlete ait olduğunu, devletin arsa fiyatlarını piyasa fiyatlarına yakın tutmak için "hakem" görevi yapması gerektiğini ileri sürdüler.

Delege, piyasa fiyatı kuralının, devletin arazi fiyat listesine de dayandırılan uyuşmazlıkların çözümü de dahil olmak üzere birçok başka konuda son derece önemli bir dayanak olduğunu söyledi.

Taslak Kanun hakkında yorum yapan Ho Chi Minh Kenti Temsilcisi Nguyen Minh Duc, BT'nin sermaye katkısı ve transferi biçimlerine ilişkin düzenlemelerin çok katı olması ve arazi kaybını önlemek için konuların sınırlandırılması gerektiğini söyledi.

Son dönemlerde milli savunma, güvenlik ve kamu yararına arazi iyileştirme projeleri yapıldığını ancak bir süre sonra proje hayata geçirilmeden önce arazi kullanım amacının değiştiğini belirten heyet, şunları kaydetti:

"Eğlence alanları inşa etmek için arazi geri kazanılıyor, ancak bazı düzenlemeler nedeniyle konutla birleştirilmiş bir ticaret merkezine dönüştürülüyor. Bu durum, arazinin hizmet, ticari konut ve ticari merkez arazisi olarak kullanılması amacıyla dönüştürülmesinin ardından arazi kirasında büyük bir farka yol açıyor ve sonunda çok yüksek bir fiyata satılıyor. Bu arada, arazisi geri kazanılan kişiler için tazminat bedeli çok düşük. Bu da arazi anlaşmazlıklarına ve uzun süren davalara yol açıyor," dedi delege.

Bu nedenle, Sayın Duc, yasa tasarısında bu konunun, 12. maddede çok açık bir düzenlemeyle "bağlanması" gerektiğini, yani yasak fiilleri içermesi gerektiğini belirtti. Bu düzenlemede, savunma ve güvenlik amaçlı arazi geri kazanımının açıkça belirtilmesi, ancak arazinin başka amaçlarla kullanılmasının kesinlikle yasaklanması gerektiği belirtildi .

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html