Finansal mekanizmaların ve iş destek fonlarının açıklığa kavuşturulması gerekiyor

19 Kasım sabahı, 6. Grupta (Dong Nai Ulusal Meclis Heyeti, Lang Son, Hue Şehri) uluslararası entegrasyonun etkinliğini artırmak için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin taslak Karar görüşülürken, uluslararası standartların, finansal mekanizmaların, iş destek fonlarının açıklığa kavuşturulması ve sınır bölgeleri için uygun destek mekanizmalarının tamamlanması, dış ilişkiler ve sınır kapısı ekonomik gelişiminin uygulanabilirliğinin ve etkinliğinin sağlanması gerektiği vurgulandı.

Fon şeffaflığı, uluslararası standartlar

Uluslararası entegrasyonun etkinliğini artırmak için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin taslak Karar hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Suu ( Hue Şehri), bunun Parti ve Devletin entegrasyonu teşvik etme konusundaki kararlılığını gösteren önemli bir belge olduğunu belirtti. Ancak, uygulanabilirliği, şeffaflığı ve uluslararası taahhütlere uyumu sağlamak için taslağın bazı teknik mevzuat içeriklerinde revize edilmesi gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Suu (Hue Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Uluslararası standartların uygulanmasını düzenleyen 9. Madde ile ilgili olarak delegeler, Vietnam koşullarına uygun standartların seçilmesi için kriterlerin açıklığa kavuşturulması, bağımsız değerlendirme kuruluşlarının belirlenmesi ve kötüye kullanım veya keyfiliği önlemek, teknik güvenliği ve ulusal çıkarları korumak için uzmanlara danışılması gerektiğini vurguladılar. Yurt dışında dava edilen işletmeleri desteklemek için finansal mekanizma ile ilgili 14. Madde ile ilgili olarak delegeler, doğrudan desteğin teknik yardım, hukuki danışmanlık, eğitim gibi araçsal olmayan yöntemlerle değiştirilmesini ve aynı zamanda Maliye Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı arasında bir izleme mekanizması ve yakın koordinasyon kurulmasını önerdiler.

12. ve 13. maddelerde yer alan Entegrasyon İşletme Geliştirme Fonu ve Sanayi İhracatını Geliştirme Fonu'nun kurulmasıyla ilgili olarak delegeler, israf, yolsuzluk ve kötüye kullanım riskini önlemek için bağımsız denetim, kamuya raporlama ve performans değerlendirme kriterleri de dahil olmak üzere şeffaf bir kontrol mekanizmasının eklenmesini önerdiler. Büyükelçi ve Özel Temsilci gibi özel pozisyonların atanmasına ilişkin 23. maddeyle ilgili olarak delegeler, stratejik faaliyetlerde kişisel ve yönetimsel sorumlulukların sağlanması için yasal sorumlulukların, ihlal değerlendirme mekanizmalarının, atama koşullarının ve performans değerlendirmesinin açıkça tanımlanması gerektiğini vurguladılar.

Taslak Karar'ın politikalarına, özellikle de ekonomik verimliliği artırma hedeflerine katıldığını ifade eden Ulusal Meclis Milletvekili Le Hoang Hai (Dong Nai), belgenin tamamlanması için taslak Karar'ın gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti. Delege, taslak Karar'ın 2. Maddesi'nin kaldırılmasını önerdi. Bunun nedeni, 2. Madde'nin belirli bir mekanizma oluşturma ilkesini açıkça belirtmemesi, 1, 3, 4 ve 5. Maddeler ise geçerli ilkeler doğrultusunda tüm durumları kapsadığı için 2. Madde'nin gereksiz ve gereksiz hale gelmesidir.

Uluslararası iş birliğinde ortaya çıkan zorlukların ele alınmasıyla ilgili olarak (taslağın 2. Bölümü), delegeler son tarih ve prosedürlerle ilgili iki temel konu hakkında endişelerini dile getirdiler. Son tarih konusunda, Taslak Karar 31 Aralık 2030'a kadar, yani 5 yıl öngörürken, 2025 tarihli 190 sayılı Karar sadece 2 yıl öngörmektedir. Delegeler, 5 yılın çok uzun olduğunu, yasal ilkelere ve

Delegeler, usullere ilişkin olarak, Hükümetin Kararnamede doğrudan düzenleme yapması yerine, Kararnamenin uygulanmasına ilişkin sıra ve usulleri Yönerge Kararnamesinde düzenlemesini önerdiler.

Mali ve insan kaynakları zorluklarının üstesinden gelinmesi gerekiyor

Uluslararası entegrasyonun etkinliğini artırmak için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin taslak Kararda öngörüldüğü gibi yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve ademi merkeziyetçiliğin artırılması politikasını takdir eden Ulusal Meclis Milletvekili Chu Thi Hong Thai (Lang Son), ancak özellikle Lang Son olmak üzere sınır illerinin gerçekliğine dayanarak, gerçekte düzenlemelerin uygulanabilirliğini sınırlayabilecek mali kaynaklar ve insan kaynakları konusunda birçok zorluk bulunduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Chu Thi Hong Thai (Lang Son) konuşuyor. Fotoğraf: Duc Minh

Özellikle, 15. Madde, il Halk Komitelerinin yurtdışında temsilcilik ofislerinin kurulmasının dış işleri ve uluslararası iş birliğini teşvik etmek için gerekli olduğunu belirtmektedir; ancak taslakta, örgütlenme modeli, yer seçimi kriterleri ve Vietnam temsilcilik ofisleriyle koordinasyon mekanizmaları açıkça tanımlanmamıştır. Daha da önemlisi, yerel yönetimlerin tüm finansmanı kendilerinin sağlaması gerekliliği, düşük bütçeli iller için önemli bir engel teşkil etmektedir.

Esnekliği artırmak için yerel yönetimlerin forumlara ve uluslararası işbirliği mekanizmalarına katılımı (Madde 16) gereklidir, ancak kavram hala geniştir, rehberlik spesifik değildir, katılımın maliyeti ve özellikle sınır komünlerinde sınırlı dış ilişkiler insan kaynakları pratik engellerdir.

17. Madde ile ilgili olarak, heyelanları önlemek için sınır işaretlerinin ve setlerin onarımı ve yenilerinin inşası konusunda karar alma hakkı, bütçenin çoğunlukla düzenli harcamalara ayrılması nedeniyle beklenmedik yüksek maliyetler nedeniyle yerel yönetimler için de zordur. Ayrıca, ikili onay tutanaklarının hazırlanması genellikle uzun sürmekte ve gecikmelere neden olmaktadır. Ayrıca, dışişleri personeli, diplomatik beceriler, uluslararası hukuk bilgisi ve yabancı dil (özellikle Çince) bilgisi gibi konulardaki zorluklar, il düzeyindeki dışişleri görevlerinin yerine getirilmesini zorlaştırmaktadır.

Bu gerçeğe dayanarak, Delege Chu Thi Hong Thai, Taslak Komitesinin sınır bölgeleri için uygun destek mekanizmalarını incelemesini ve tamamlamasını önerdi. Bu mekanizmalar arasında şunlar yer almaktadır: düşük gelirli bölgeler için merkezi bütçeden destek sağlanması, sınır acil durumlarını ele almak için yedek fonların veya ekonomik kariyer harcama kaynaklarının kullanılmasına izin verilmesi; personel sayısının artırılması, yetkililere yabancı diller, dış ilişkiler ve sınır ticareti konusunda derinlemesine eğitim verilmesi; sınır güvenliğini korurken sınır kapısı ekonomik kalkınmasıyla ilişkili dış ilişkiler çalışmalarının proaktifliğini ve etkinliğini sağlamak için yerel düzeyde uluslararası iş birliğine katılma yetkisi, kapsamı ve süreci hakkında özel rehberlik sağlanması.

"Dış kredi projelerinin uygulama süresi çok uzun"

Proje uygulama süresiyle ilgili olarak, Hue Şehri temsilcisi Pham Nhu Hiep, yabancı kredi projelerinin uygulama süresinin şu anda çok uzun olduğunu ve bunun uygulama birimleri için büyük bir engel teşkil ettiğini belirtti. Birçok proje 10 yıl veya daha uzun sürerken, yönetici veya liderin görev süresi yalnızca 5 yıl olduğundan, düşük faiz oranlarıyla (Kore projesi gibi %0,9/yıl, 10 yıl ödemesiz dönem, 30 yıl geri ödeme) bile kredi geliştirme projeleri cazip olmaktan çıkıyor ve uluslararası entegrasyon sürecini engelliyor. Bu gerçeğe dikkat çeken temsilci, birimlerin projeleri etkili bir şekilde uygulayabilmesi için daha açık bir politikaya veya yakın ama esnek bir koordinasyon mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu öne sürdü.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Nhu Hiep (Hue Şehri), 6. Grup'taki tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Maliyetler konusunda ise delegeler, Hükümetin muadil sermaye artı yönetim ücretinin yüzde 70'ini hesaplamasını yeniden gözden geçirmesini ve aynı zamanda özellikle sağlık ve eğitim projeleri ile insanların yaşam kalitesini iyileştirmeye yönelik projelerde yönetim maliyetlerini düşürmesini önerdiler.

Uluslararası entegrasyon konusunda delege Pham Nhu Hiep, Vietnam'ın ayrı bir standart sistemi oluşturmak yerine ortak uluslararası standartları araştırıp uygulamasını önerdi. Özellikle tıp alanında, JCI gibi standartlar oldukça katıdır ancak uygulanabilir. Vietnam'ın, JCI ve H&MA gibi uluslararası değerlendirme kuruluşlarıyla doğrudan Vietnam'da bir denetim, destek ve bağlantı sistemi kurması gerekiyor. Delege, "Hastaneler uluslararası standartları karşıladığında, bu açık bir kanıt olacak ve yabancılar için tıbbi muayene ve tedavinin daha kolay uygulanmasına yardımcı olacaktır" diye vurguladı.

Uzmanların seferber edilmesi ve nadir yabancı dillerin kullanımı (Madde 26) konusunda delegeler, mevcut bağlamda "nadir yabancı dil" olarak kabul edilen şeyin ne olduğunu açıkça tanımlayan bir listeye ihtiyaç duyulduğu konusunu gündeme getirdiler, çünkü popüler yabancı dilleri konuşan kişi sayısı zamanla değişebilecek, örneğin Fransızca artık nadir yabancı dillerden biri haline gelmiş olabilir.

Ayrıca, Gia Binh Uluslararası Havalimanı inşaat projesinin yatırım politikasıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis milletvekilleri Nguyen Hai Nam ve Pham Nhu Hiep (Hue Şehri), Noi Bai gibi uluslararası terminal ile iç hatlar terminali arasında seyahat etmenin, yolcuları otobüs veya taksiye bağımlı kılarak Vietnam'ın bir havacılık aktarma merkezi haline gelmesini engellediğini vurguladılar. Bu nedenle delegeler, planlama aşamasından itibaren, istasyonlar veya havalimanları arasında yükseltilmiş demiryolu gibi senkronize bir havacılık bağlantı sisteminin, seyahat süresini kısaltmak (şu anda 60 km için yaklaşık 1 saat 10 dakika) ve trafik sıkışıklığı riskini azaltmak için inşa edilmesini önerdiler.

Ulusal Meclis Milletvekili Phan Viet Luong (Dong Nai), 6. Grup'taki tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Duc Minh

Ulusal Meclis üyesi Phan Viet Luong (Dong Nai), Gia Binh Uluslararası Havalimanı projesinin, özellikle hassas bir konu olan tarihi kalıntıların taşınmasıyla doğrudan ilgili olduğunu belirterek, projeden sorumlu kurumun kalıntıların miktarı, türü ve değeri hakkında ayrıntılı ve eksiksiz bir rapor sunması ve aynı zamanda kalıntıların çevredeki topluluk ve ekosistem ile ilişkisini netleştirmesi gerektiğini söyledi.

Delege Phan Viet Luong ayrıca, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ile Ulusal Kültür Mirası Konseyi'nden resmi görüş alınmamasının, mevcut koruma taahhütlerinin pratik bir dayanaktan yoksun olduğunu belirtti. Bu nedenle delege, Ulusal Meclis'in yatırım politikasına ilişkin oylamasından önce bir araştırma yapılmasını, uzmanlara danışılmasını ve uygulanabilirliğin netleştirilmesini önerdi; böylece daha sonra değişiklik yapma riskinden kaçınılmış oldu.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-ro-co-che-tai-chinh-quy-ho-tro-doanh-nghiep-10396252.html