Özel bir kentsel alanın ihtiyaçlarına uygun bir hukuk hizmetleri piyasasına ihtiyaç duyulmaktadır.

3 Haziran sabahı, Ho Chi Minh Şehri Avukatlar Birliği, Adalet Bakanlığı ve Ho Chi Minh Şehri Barosu ile koordinasyon içinde, Özel Kentsel Alanlar Hakkındaki Kanun taslağına ilişkin hukuk uzmanlarından görüş toplamak amacıyla bir istişare çalıştayı düzenledi.

Güçlü bir hukuk hizmetleri piyasası şarttır.

Çalıştayda konuşan Vietnam Barosu Başkan Yardımcısı avukat Phan Trung Hoai, Özel Şehirler Yasası taslağının, Ho Chi Minh şehrinin özel şehir rolüne uygun olarak hukuk hizmetleri piyasasının gelişmesi ve genişlemesi için yeterince güçlü bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyduğunu belirtti.

Özellikle, uygun kredi ve vergi politikalarıyla desteklenen, mekanizmalar ve sermaye biriktirme yeteneklerine sahip büyük ölçekli hukuk firmalarının kurulmasına odaklanılmalıdır. Bu, uluslararası düzeyde yeterli rekabet gücüne sahip önde gelen hukuk uygulama kuruluşlarının oluşturulmasının temelini oluşturacaktır.

Çalıştaya katılan hukuk uzmanları. Fotoğraf: CAM NUONG

Aynı görüşü paylaşan Ho Chi Minh Şehri Barosu avukatı Nguyen The Phong'a göre, özel bir kentsel model oluşturulurken, hukuk hizmetleri piyasasının şehrin genel ekonomisi ve mal-hizmet piyasasının önemli bir bileşeni olarak rolünün tam olarak tanınması gerekmektedir.

Şu anda Ho Chi Minh Şehri Barosu'na bağlı yaklaşık 10.000 aktif avukat ve 2.500'den fazla hukuk bürosu bulunmakta olup, bunların yaklaşık 900'ü de serbest avukat olarak çalışmaktadır. Bu, bireylere ve işletmelere geniş bir yelpazede hukuki hizmet sunan çok büyük bir hukuk hizmetleri pazarıdır.

Avukat Nguyen The Phong , "Ho Chi Minh Şehri özel kentsel alanı"nda ortaya çıkan hukuki ilişkilerin, yönetişim, yatırım, uluslararası iş birliği ve uyuşmazlık çözümü konularındaki taleplerin artmasıyla birlikte giderek daha çeşitli ve karmaşık hale geleceğini analiz etti. Bu bağlamda, hukuk ekibinin danışmanlık, destek ve iş birliğine dayalı rolü daha da gerekli hale geliyor.

Hukuki çerçevenin mükemmelleştirilmesi konusuna değinen Ho Chi Minh Şehri Barosu Başkan Yardımcısı Avukat Ha Hai, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmak için sağlam bir hukuki çerçeve temelinde güvenli bir yatırım ortamının oluşturulması gerektiğine inanmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Barosu Başkan Yardımcısı Avukat Ha Hai, görüş ve önerilerini sundu.

Taslak yasada daha fazla çalışma gerektiren alanlardan biri de bağımsız danışma kuruluşları aracılığıyla hukuk uzmanlarına danışma mekanizmasıdır. Avukat Ha Hai, taslak yasada ekipman fiyatlandırması alanında "danışmanlık kuruluşlarından hizmet alınması" ve "bağımsız görüş alınması"ndan bahsedildiğini belirtti. Bu, karar alma sürecinde bağımsız danışma kuruluşlarının gerekli rolünü göstermektedir.

Bu nedenle, uygulama kapsamının genişletilmesi ve belediye kurumlarının önemli değere sahip veya karmaşık hukuki sonuçları olan projeler için hukuk uzmanlarına danışmasının zorunlu hale getirilmesi göz önünde bulundurulmalıdır. Erken danışma, gereksiz hukuki risklerin azaltılmasına yardımcı olacaktır.

Memurları koruma mekanizmaları aracılığıyla yeniliği teşvik etmek.

Avukat Nguyen The Phong, özel kentsel alanların düşünmeye, harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret eden özverili bireylere acilen ihtiyaç duyduğuna inanıyor.

Bu arada, taslak metin şu anda yasal sorumluluktan veya yükümlülükten muaf tutulan durumların kapsamına ilişkin oldukça dar hükümler içermektedir. Bu durum, yetkilileri sorumluluk almaya gerçekten teşvik etmeyecektir.

Bu nedenle, Şehir Planlama Kanunu, özellikle pilot mekanizmaların ve politikaların uygulanmasında veya devlet idari görevlerinin yürütülmesinde çığır açan çözümlerin uygulanmasında, sonuçların başarısız olması veya etkinliğin beklenildiği gibi olmaması durumunda, yetkililerin sorumluluktan muaf tutulmasına yönelik mekanizmayı açıkça belirtmelidir.

Çalıştay başkanı

Dahası, özel kentsel alanlar liderlerden ve yetkililerden daha yüksek standartlar talep eder; eğer birisi sorumluluğu üstlenemez veya gereklilikleri ve görevleri yerine getiremezse, bir değiştirme mekanizması gereklidir.

Avukat Nguyen The Phong, taslak metne personel konularına ilişkin ek düzenlemeler eklenmesini, özellikle de memurların ve kamu görevlilerinin rotasyonu ve yeniden görevlendirilmesi konusunda hızlı, kararlı, zamanında ve yeterince etkili bir şekilde karar verme yetkisinin belirlenmesini önerdi. Yetenekli olanlara yatırım yapılmalı, eğitilmeli, geliştirilmeli ve görevler verilmelidir. İş gereksinimlerini karşılamayanlar için ise derhal rotasyon ve yeniden görevlendirme mekanizması oluşturulmalıdır.

Şehir tasarımı yoluyla "savunma alanları" oluşturmak.

Seminerde avukat Phan Trung Hoai, Ho Chi Minh şehrindeki yeni konut projelerinde kentsel tasarım yoluyla bir "savunma alanı" ve güvenli bir ortam yaratılmasını önerdi.

Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri de dahil olmak üzere birçok büyük şehirde, kamu ve özel alanlar arasındaki sınırların planlanması ve belirlenmesinin hâlâ net bir şekilde tanımlanmadığını belirtti. Öte yandan, kriminolojik çalışmalar, yaşam ortamının ve konut alanının yasa dışı eylemlerde bulunma riski üzerinde belirli bir etkiye sahip olduğunu göstermektedir.

Şu anda Ho Chi Minh şehrindeki konut projeleri esas olarak iki türde geliştirilmektedir: alçak katlı konutlar ve yüksek katlı apartmanlar. Ancak yıllar boyunca yapılan kentsel tasarım çalışmaları, yaşam ortamı yoluyla suç önleme faktörünü yeterince ele almamıştır.

Taslak yasa, Singapur da dahil olmak üzere dünyanın bazı şehirlerinin deneyimlerine benzer şekilde, Ho Chi Minh Şehri ve diğer özel kentsel alanlar için "Çevresel Tasarım Yoluyla Suç Önleme Rehberi (CPTED)" araştırma, geliştirme ve yayınlama konusunda yasal bir çerçeve oluşturmalıdır.

CAM NUONG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html