Ulusal hedef programlarındaki zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik özel politikalar

Ulusal hedef programlarının ilerlemesinin hızlandırılması

8 Ocak öğleden sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin (NASC) 29. oturumunun devamında, Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, ulusal hedef programlarının uygulanmasını hızlandırmak, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Taslak Kararı sundu.

Sayın Phuong'a göre, Ulusal Meclis'in tematik denetime ilişkin 108 sayılı Kararı'nda "2021-2025 dönemi için yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programlarına ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanması, 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınma" yer almaktadır.

Özellikle Hükümete , ulusal hedef programlarının uygulanmasını hızlandırmak ve zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılması için bir dizi özel mekanizmanın pilot olarak uygulanmasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı Taslağı'nı geliştirme ve Ulusal Meclis'e sunma görevi verildi.

Diyalog - Ulusal hedef programlarındaki zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik özel politikalar — Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong taslak kararı sundu.

2021-2023 dönemi uygulama sonuçlarının değerlendirilmesinde, ulusal hedef programlara yönelik kamu sermayesinin düşük dağıtım sonuçlarına yol açan nedenlerden biri, merkezi bütçeden yerel yönetimlere bileşen projelere ve harcama alanlarına ayrıntılı olarak düzenli harcama tahsis mekanizmasının bulunması, ancak yerel yönetimlerin ayarlamalar yapmalarına ve plan tahminleri yapmalarına (özellikle genişletilmiş sermaye ayarlamaları) olanak sağlayan bir mekanizmanın bulunmamasıdır.

Yerel yönetimler için bu zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla Hükümet, Ulusal Meclis'ten, yerel yönetimlerin ulusal hedef programlarına yönelik sermayenin uygulanmasını ve dağıtımını hızlandırmaları için uygun koşullar yaratmak amacıyla Devlet Bütçe Kanunu'nda henüz yer almayan özel bir mekanizmanın geçirilmesini önerdi.

Ancak Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı'nın ifadesine göre, Hükümet ve bakanlıklar ile şubeler, Devlet Denetimi'nin denetim sonuçlarının uygulanması konusunda yerel yönetimlerden henüz herhangi bir teklif veya öneri almadı.

Dolayısıyla, Ocak 2024 Oturumunda Ulusal Meclise sunulan Dosyada Devlet Denetimi'nin denetim sonuçlarının uygulanmasına ilişkin konuları ele alacak spesifik mekanizmaların ve pilot uygulamaların sentezlenmesi ve önerilmesi için yeterli temel bulunmamaktadır.

Bay Phuong'a göre, Devlet Denetiminin her bir ulusal hedef programın mali yönetimine ilişkin sonucunun içeriği, yanlış konulara harcanan harcamalara veya yetkili makamlarca onaylanan her bir programın yanlış içeriğine; görevleri belirsiz olan veya görevlerle ilgili olmayan harcamalara; uygulanmayan, bütçeleri iptal edilen ve yönetmeliklere göre merkezi bütçeye iade edilmesi gereken harcamalara odaklanmaktadır;

TBMM'nin 43 sayılı Kararı uyarınca katma değer vergisi ödemeleri; yerel bütçe harcamaları azaltıldı.

Dolayısıyla Hükümetin Devlet Denetimi'nin önerilerini ele almak üzere mevcut yasal düzenlemelerden farklı özel bir mekanizma önermesi için bir dayanağı bulunmamaktadır.

Bay Phuong, Devlet bütçesinin yönetimi ve kullanımında disiplini sağlayarak uygulanabilir çözümler geliştirmek ve önermek için yeterli bir temele sahip olmak amacıyla Hükümetin, Devlet Denetimi denetim sonuçlarının uygulanmasıyla ilgili olarak yerel yönetimlerden gelen önerilerin ele alınması için bir pilot mekanizmanın değerlendirilmesi amacıyla Ocak 2024 oturumunda Ulusal Meclis'e rapor verilmemesini önerdiğini söyledi.

Hükümet, yerel yönetimlerden gelen teklif ve önerileri sentezledikten sonra, Devlet Denetimi'nin üç ulusal hedef programa ilişkin denetim sonuçlarının uygulanması hakkında Ulusal Meclis'e rapor sunacak ve Devlet Denetimi'nin denetim sonuçlarının uygulanmasında (varsa) ortaya çıkan sorunların ele alınmasına yönelik çözüm, mekanizma ve politikaları en yakın Ulusal Meclis toplantısında önerecektir.

Hükümet, zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılması ve ulusal hedef programlarının uygulanmasının hızlandırılması için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis Kararını görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sundu.

Zorlukların ve engellerin kaldırılması

Değerlendirme raporunda, Ulusal Meclis Etnik Konseyi Başkanı Y Thanh Ha Nie K'dam, bu maddenin 4. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen ulusal hedef programlarının uygulanmasında belirli mekanizmalar ve politikalar konusunda, Ulusal Meclis'in Hükümetin a, b ve c noktalarındaki önerisine temelde katıldığını, ancak Hükümetin, yerel yönetimlerin uygulama için bir temel oluşturması açısından toplam kaynak güvencesinin belirlenmesinin önemli bir temel olarak açıklığa kavuşturulması gerektiğini ileri sürmüştür.

Diyalog - Ulusal hedef programlarına ilişkin zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik özel politikalar (Şekil 2). — Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı Y Thanh Ha Nie K'dam, denetim raporunu sundu.

Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı, Hükümetin şu hususları eklemesini ve açıklığa kavuşturmasını önerdi: "Yerel yönetimlerin gerçek durumuna dayanarak, daha önce onaylanmış plan ve proje listesine dayanmak zorunda olmaksızın, bütçe ve sermaye planının 2021, 2022, 2023'ten 2024'e ayarlanmasına ve yeniden tahsis edilmesine izin verilmektedir."

Yerel düzeyde keyfi yeniden tahsislerin önlenmesi için, altyapı yatırımları, üretim geliştirme faaliyetleri ve diğer sosyal güvenlik faaliyetleri için belirli bir tahsis oranı ilkesine (örneğin, %50/%50 oranı) ilişkin düzenlemenin tamamlanması gerekmektedir. Bu düzenleme, ulusal hedef programının ilkelere uygunluğunu ve yerel yönetimler arasında adil olmasını sağlayacak ve denetleyecektir.

Denetim sonuçlarına ilişkin içeriklerin açıklanması konusunda Sayın Y Thanh Ha Nie K'dam, bunun Ulusal Meclis'in 108 sayılı Kararı'nın içeriği olduğunu, Devlet Denetim Komisyonu'nun denetim sonuçlarının uygulanmasına ilişkin bir dizi yerel tavsiyeyi ele almak üzere Hükümete bir pilot mekanizma önerme görevini verdiğini söyledi...

Hükümet bu Raporda, yerel yönetimlerden herhangi bir öneri almadığını, dolayısıyla bu içerikle ilgili spesifik bir mekanizmanın sentezlenmesi ve önerilmesi için bir temel bulunmadığını bildirmiştir.

Milliyetler Konseyi, incelemeye katılanların bir dizi görüşüne ve Hükümetin önerilerine katılmaktadır; bu içeriği ele alacak bir mekanizma önermek için yeterli temel olmadığında incelemeye devam etmek ve dikkatli olmak gerekmektedir .

[reklam_2]
Kaynak