"Yol Açmak" - Vietnam'ın Yargı Haritasını Yeniden Şekillendirmek

Meclis Daimi Komisyonu'nun 81 sayılı kararına göre, Mahkemenin yeniden düzenlenmesiyle ülke genelinde toplam 34 il mahkemesi ve 355 bölge mahkemesi bulunmaktadır.

Bunlar arasında Hanoi , Ho Chi Minh City ve Da Nang olmak üzere üç bölge seçilmiş olup, her birinde 34 il ve şehrin iflas ve fikri mülkiyet davalarına bakmak üzere bölgelere ayrılmış bir bölge mahkemesi bulunmaktadır.

Bu, bölgesel mahkeme düzeyinde bir işletmenin daha önce benzeri görülmemiş bir örneğidir; aynı zamanda Vietnam'ın yargı haritasında da benzeri görülmemiştir.

Partinin yargısal yeniliğe ilişkin bakış açısının kurumsallaştırılması

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, 81 sayılı Kararın yalnızca mahkeme sistemini yeniden düzenleyen bir idari belge olmadığını, aynı zamanda Parti'nin ademi merkeziyetçilik, yargı mekanizmasının basitleştirilmesi ve yargı gücünün etkinliğinin artırılmasına yönelik temel yönelimlerini doğrudan kurumsallaştırmaya yönelik bir adım olduğunu söyledi.

Bay Phan Trung Ly, 81 Sayılı Kararın yarattığı üç "açılış" yönünün tespit edilebileceğine inanıyor.

81 Sayılı Karar, özellikle, ara kademenin basitleştirilmesi gerekliliğiyle birlikte, Adliye sisteminin yeni idari birimlere göre düzenlenmesine olanak sağlayarak, yargı gücünün çağdaş ve profesyonel bir doğrultuda örgütlenmesinin önünü açmakta, merkezi olmayan İlçe Mahkemeleri yerine Bölge Mahkemeleri modeline doğru ilerlemektedir.

Bu kuruluş, kaynakların yoğunlaşmasını kolaylaştırır, yargılama faaliyetlerinde uzmanlığı ve bağımsızlığı artırır, böylece yargı sisteminin uzun süredir devam eden sınırlamalarından biri olan parçalanma ve yerelleşmenin üstesinden gelir.

Ayrıca, 81 sayılı Karar, Mahkeme'yi bölgelere göre düzenleyerek, Mahkeme düzeyleri arasında maddi yetki temelinde bir kontrol ilişkisi kurulmasına olanak tanıyarak, örtüşmeleri en aza indirerek, sosyalist hukuk devleti inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki 27-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, yargı yetkisinin görevlendirme-koordinasyon-kontrol mekanizmasını güvence altına alarak, "güç denetimiyle ilişkili yargı yetkisinin işleyiş mekanizmasının önünü açmak" amacını da taşımaktadır.

Bu, yerel çıkarlar veya yerel ilişkiler uğruna "yargı gücünün çarpıtılmasına" izin verilmeyen, temiz ve dürüst bir yargı inşa etmenin ön koşuludur.

Ayrıca 81 Sayılı Karar, e-Mahkeme, dijital mahkeme ve akıllı adalet modelinin kurumsallaşmasının önünü açmaya da yardımcı oluyor.

81 Sayılı Karar, Mahkeme teşkilatının yeni idari yapıya uygun olarak düzenlenmesiyle, Mahkemenin yönetimi, yargılaması ve işleyişinde dijital teknolojinin uygulanmasına da olanak sağlıyor.

E-Mahkeme'nin, çevrimiçi yargılamanın, kayıtların dijitalleştirilmesinin, dijital yargının adım adım inşasının, adaletin, halka hizmetin yaygınlaştırılması için önemli bir içeriktir.

Üç ay - 300'den fazla iflas başvurusu

Bölge 2 Halk Mahkemesi - Hanoi, eski Dong Da İlçe Halk Mahkemesi ile eski Thanh Xuan İlçe Halk Mahkemesi'nin (Hanoi) birleştirilmesiyle kurulmuştur.

81 sayılı Karara göre, 2. Bölge Halk Mahkemesi, ülke genelinde 18 il ve ilçede iflas davalarını karara bağlamakla, ülke genelinde 20 il ve ilçede fikri mülkiyet ve teknoloji transferi konularında hukuki, ticari, idari davaları karara bağlamakla görevlendirilmiştir.

Bunlar, ülkenin ekonomik kalkınmasıyla birlikte giderek artan, yeni ve karmaşık iki alandır.

Ayrıca, bu davaların çözümü çoğu zaman çok sayıda usul aşamasından geçmekte ve diğer ekonomik ve ticari davalara göre daha uzun sürmektedir. Bu durum, uzmanlaşmış Mahkemenin bu sorumluluğu yerine getirebilmek için yeterli insan ve maddi kaynağı hazırlamasını zorunlu kılmaktadır.

Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Hoang Ngoc Thanh, Gemi İnşa Sanayi Şirketi'nin (SBIC) iflas işlemlerinin başlatılması talebini karara bağlamak üzere düzenlenen toplantıya başkanlık etti. (Fotoğraf: Kim Anh/VNA)

Hakim Hoang Ngoc Thanh (Hanoi Bölge 2 Halk Mahkemesi Baş Yargıcı), Bölge Mahkemesine uzmanlaşmış yetkiler veren 81 sayılı Kararın, yüksek düzeyde uzmanlaşma gösterdiğini ve hakimlerin bu tür özel davaları çözmek için derinlemesine bilgi ve zengin becerilere sahip olmaları için koşullar yarattığını değerlendirdi.

Öte yandan, bu uzmanlık gerektiren davaların aynı mahkemede görülmesi, davaların ele alınma biçiminin birleştirilmesine ve aynı nitelikteki davaların hızla çözülmesine yardımcı olacaktır. Bu ademi merkeziyetçilik düzenlemesi, bölgedeki diğer mahkemelerden de yüksek oranda görüş birliği almaktadır.

Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi Başkan Yardımcısı Yargıç Nguyen Hai Bang, Ho Chi Minh Şehri, Hanoi ve Da Nang'daki bölge mahkemelerine iflas ve fikri mülkiyet davalarına bakma yetkisi verilmesinin Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi'nin iş yükünü azaltmaya yardımcı olduğunu söyledi.

Böylece Hai Phong şehir ve bölge mahkemelerindeki Halk Mahkemesi, diğer dava türlerine odaklanmak için daha fazla koşula sahip olacak ve mahkeme personelinin profesyonelliği artacak.

Bu kadar büyük bir ölçekte, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi çok sayıda davaya bakmak zorunda kalacak.

1 Temmuz 2025'ten (81 sayılı Kararın yürürlüğe girdiği tarih) Ekim 2025'e kadar, Hanoi Bölge 2 Halk Mahkemesi 300'den fazla işletme iflası dilekçesini ve fikri mülkiyet haklarıyla ilgili anlaşmazlıkların çözümü için 30 dilekçeyi kabul etmiş ve çözme sürecindedir.

Birim, şu anda Ulaştırma Bakanlığı'na (şimdiki adıyla İnşaat Bakanlığı) ait, %100 devlete ait bir işletme olan Gemi İnşa Sanayii Anonim Şirketi'nin (SBIC) olağanüstü büyüklükteki iflas işlemlerini başlatma talebini ele alıyor. Şirketin kuruluş sermayesi 9,520 milyar VND, sahibinin yatırım sermayesi ise 6,500 milyar VND'nin üzerinde olup, SBIC'nin varlıkları ve iştirakleri birçok il ve şehirde bulunmaktadır.

Ancak Şirket şu anda 78.000 milyar VND'ye varan negatif öz sermaye sıkıntısı çekiyor. Şirketin mahkemeye sunduğu mali rapora göre, alacaklı ve borçlu sayısı ülke genelinde dağılmış yüzlerce birim ve kişiden oluşuyor.

SBIC'nin iflas davasını yürütmekle görevli Yargıç Hoang Nghia Hai, bu davanın oldukça büyük ve karmaşık olduğunu belirtti. Ancak, Hanoi Halk Mahkemesi'nde Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited'e karşı açılan iflas davasını yürütme deneyimiyle, Yargıç Hoang Nghia Hai ve meslektaşları, SBIC'nin dava dosyasını ele alma ve inceleme konusunda kendilerine güveniyorlar.

Hakim Hoang Nghia Hai, "Ana şirket SBIC'nin iflas sürecini çözmenin yanı sıra, bağlı şirketlerimiz için de iflas süreci yürütmemiz gerekiyor. Bu nedenle, iflas çözüm süreciyle ilgili hukuki sorunlar zorlu olacak ve önümüzdeki yıllarda da devam edecek," dedi.

Sorunsuz bir çalışma için senkronize bir çözüme mi ihtiyacınız var?

Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi, yılbaşından bu yana 34 yargıçla her türden 7 binden fazla davaya baktı.

Birimdeki her hâkimin ortalama olarak her türden 200'den fazla davaya bakması gerekiyor. Ayrıca, Kuzey'deki 18 ve 20 il ve şehrin iflas ve fikri mülkiyet hakları konusunda uzmanlaşmış yargı yetkisi, 2. Bölge - Hanoi Halk Mahkemesi'nin bu işi yürütmesini zorlaştırıyor.

Baş Yargıç Hoang Ngoc Thanh'a göre, genel uyuşmazlıklarda hâkimler genellikle yalnızca 1 ila 3 hukuki ilişkiyi çözmek zorundadır. Ancak iflas ve fikri mülkiyet davalarında hâkimler, kurumsal finansman, vergiler, borçlar, iş sözleşmeleri, ücretler, sigorta parası ve diğer kurumsal uyuşmazlık türleri gibi birçok farklı ilişkiyi aynı anda çözmek zorundadır.

Bu davaların etkili bir şekilde çözülmesi için, hâkimlerin ekonomi alanında uzun yıllara dayanan deneyime sahip olmaları ve aynı zamanda bu hâkimlerin, diğer davaların dikkati dağıtmaması veya etkilememesi için, bu uzmanlık gerektiren davalara odaklanabilecekleri koşulların yaratılması gerekmektedir.

Baş Yargıç Hoang Ngoc Thanh, "Şu anda karşılaştığımız en büyük zorluk, yeni görevleri yerine getirmenin gereklerini karşılamak üzere ilgili il ve şehirlerde varlıkları doğrulamak, belge ve delil toplamak, değer biçmek, kıymetlendirmek ve el koymak için personel, tesis ve çalışma ekipmanı eksikliğidir" diye vurguladı.

Öte yandan, insan kaynakları, tesis olanakları vb. konulardaki zorlukların yanı sıra, hukuk sisteminde de sorunlar devam etmektedir. 2014 yılında yürürlüğe giren İcra ve İflas Kanunu'nda birçok güncelliğini yitirmiş hüküm bulunmaktadır. Fikri Mülkiyet Kanunu'nda da diğer ilgili yasal düzenlemelerle uyumlu olmayan birçok hüküm bulunmaktadır.

Hanoi Bölge Halk Mahkemesi Yargıcı Nguyen Thi Thu Huyen, iflas davalarının çözümüne yönelik dava sürecinin birçok zorlukla karşılaştığını söyledi.

Genellikle bu, yöneticinin (iflas sürecinde iflas etmiş işletmelerin ve kooperatiflerin varlıklarının yönetimini ve tasfiyesini uygulayan kişi) masrafları içindir.

"Hükümetin 22. Kararnamesine göre, yöneticilerin maliyeti çok yüksek. İflas eden işletmeler mali zorluklarla karşı karşıya kalırken, bu tutarı yöneticilere ödemek zor. Ayrıca, belirli düzenlemelerin olmaması nedeniyle, bir iflas davasını ele alıp çözmek için gereken masrafların peşin ödenmesi konusunda kafamız oldukça karışık...", dedi Yargıç Nguyen Thi Thu Huyen.

Ancak, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi'ndeki yargıçların çok sayıda ekonomik davayı çözme konusunda geniş deneyimi olması nedeniyle, iflas ve fikri mülkiyet davalarının çözümü, bu uzmanlığa sahip olmayan diğer bölge mahkemelerine göre daha kolay ve proaktif olacaktır.

Bu, yargı sisteminin reformunda stratejik bir açılış adımı oluşturarak, bir dizi bölge mahkemesine uzmanlaşmış yetki verilmesini öngören 81 Sayılı Kararın temelini oluşturmaktadır.