Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 81 sayılı Kararına göre, mahkemelerin yeniden yapılanmasının ardından ülke genelinde toplam 34 il mahkemesi ve 355 bölge mahkemesi bulunmaktadır.
Bunlar arasında Hanoi , Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang olmak üzere üç yerleşim yeri seçildi ve her birinde 34 il ve şehirden gelen iflas ve fikri mülkiyet davalarını ele almakla görevlendirilmiş birer bölge mahkemesi bulunuyor.
Bu, bölgesel bir mahkemenin işleyişi açısından emsalsiz bir örnektir ve aynı zamanda Vietnam'ın yargı haritasında da emsalsizdir.
Partinin yargı reformuna ilişkin görüşlerini kurumsallaştırmak.
Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, 81 sayılı Kararın sadece mahkeme sistemini yeniden düzenlemeye yönelik idari bir belge olmadığını, aksine Partinin merkeziyetçilikten uzaklaşma, aygıtı sadeleştirme ve yargı gücünün etkinliğini artırma konusundaki temel yönelimlerini doğrudan kurumsallaştırmaya yönelik bir adım olduğunu düşünüyor.
Sayın Phan Trung Ly, 81 sayılı Kararname ile oluşturulan "yol açma"nın üç yönünün belirlenebileceğine inanmaktadır.
Özellikle, 81 sayılı Karar, dağınık ilçe düzeyindeki mahkeme sistemi yerine bölgesel mahkeme modelini hedefleyerek, ara kademelerin sadeleştirilmesi gerekliliğine bağlı olarak mahkeme sisteminin yeni idari birimlere göre düzenlenmesine izin vererek, "yargı gücünün modernizasyon ve profesyonelleşme yönünde örgütlenmesinin önünü açmaktadır".
Bu organizasyonel yapı, kaynakların yoğunlaşmasını kolaylaştırır, yargı süreçlerinde profesyonelliği ve bağımsızlığı artırır, böylece yargı sisteminin uzun süredir devam eden bir sınırlaması olan parçalanmayı ve yerelciliği ortadan kaldırır.
Ayrıca, 81 sayılı Karar, mahkemeleri bölgelere göre organize ederek, fiili yetki alanına dayalı olarak farklı mahkeme seviyeleri arasında bir denetim ilişkisi kurulmasına olanak tanıyarak, örtüşmeyi en aza indirerek ve sosyalist hukuk devleti kurma ve mükemmelleştirme konusundaki 27-NQ/TW sayılı Karara uygun olarak yargı gücünün iş bölümü, koordinasyonu ve denetimi mekanizmasını sağlayarak, "yargı gücünün güç denetimiyle bağlantılı olarak işletilmesi mekanizmasının önünü açmaktadır".
Bu, yerel çıkarlar veya bölgesel ilişkiler uğruna "yargı gücünün çarpıtılmasını" önleyerek dürüst ve temiz bir yargı sistemi kurmanın temelidir.
Ayrıca, 81 sayılı Karar, e-mahkeme, dijital mahkeme ve akıllı adalet modellerinin kurumsallaşmasının önünü açmaya da yardımcı olmaktadır.
81 sayılı Karar, mahkemeleri yeni idari seviyelere uygun olarak yeniden düzenleyerek, aynı zamanda mahkemelerin yönetimi, yargılaması ve işleyişinde dijital teknolojinin uygulanması için bir çerçeve oluşturmaktadır.
Bu, e-mahkemelerin, çevrimiçi yargılamaların uygulanması, kayıtların dijitalleştirilmesi ve kademeli olarak dijital bir adalet sisteminin kurulması ve halka hizmet edilmesi için çok önemlidir.
Üç ay içinde 300'den fazla iflas başvurusu yapıldı.
2. Bölge Halk Mahkemesi - Hanoi, eski Dong Da Bölgesi Halk Mahkemesi ve eski Thanh Xuan Bölgesi (Hanoi) Halk Mahkemesinin birleştirilmesiyle kurulmuştur.
81 sayılı Karara göre, 2. Bölge Halk Mahkemesi, 18 kuzey il ve şehrinin iflas davalarını ele almak ve ülke genelindeki 20 il ve şehrin fikri mülkiyet ve teknoloji transferiyle ilgili medeni, ticari, idari ve iş davalarını çözmekle görevlidir.
Bunlar, ülkenin ekonomisi geliştikçe giderek büyüyen iki yeni ve karmaşık alandır.
Dahası, bu davaların çözümü genellikle birçok prosedürel aşamayı içerir ve diğer ekonomik ve ticari davalardan daha uzun sürer; bu nedenle uzmanlaşmış mahkemelerin bu önemli sorumluluğu yerine getirmek için insan ve maddi kaynaklar açısından tam olarak hazırlıklı olması gerekir.
Bölge 2 Halk Mahkemesi Başhakimi Hakim Hoang Ngoc Thanh, bölgesel mahkemelere özel yetki veren 81 sayılı Kararın, yüksek derecede uzmanlaşmayı gösterdiğini ve hakimlerin bu özel dava türlerinin çözümünde derinlemesine bilgi ve zengin beceriler kazanmaları için koşullar yarattığını değerlendirdi.
Öte yandan, bu özel davaların aynı mahkemede görülmesi, davaların ele alınmasında daha fazla tutarlılık sağlanmasına ve benzer davaların daha hızlı çözülmesine yardımcı olacaktır. Bu yetki ayrılığı, bölgedeki diğer mahkemelerden de güçlü destek görmüştür.
Hai Phong Şehir Halk Mahkemesi Başyargıç Yardımcısı Hakim Nguyen Hai Bang'a göre, iflas ve fikri mülkiyet davalarına bakmak üzere Ho Chi Minh Şehri, Hanoi ve Da Nang'daki bölgesel mahkemelere yetki verilmesi, Hai Phong Şehir Halk Mahkemesi'nin iş yükünü azaltmaya yardımcı oldu.
Bu, Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi ve bölgesel mahkemelerin diğer dava türlerine daha fazla odaklanmasını sağlayacak ve mahkeme görevlilerinin profesyonelliğini artıracaktır.
Büyük ölçeği göz önüne alındığında, 2. Bölge - Hanoi Halk Mahkemesi çok sayıda davayı ele almak zorunda kalacak.
1 Temmuz 2025'ten (81 sayılı Kararın yürürlüğe girdiği tarih) Ekim 2025'e kadar, 2. Bölge Halk Mahkemesi - Hanoi, 300'den fazla işletme iflas başvurusu ve 30 fikri mülkiyet ihtilafı çözüm başvurusunu almış ve çözüme kavuşturma sürecindedir.
Şu anda birim, Ulaştırma Bakanlığı'na (şimdiki İnşaat Bakanlığı) ait %100 devlet kuruluşu olan, 9.520 milyar VND sermayesi, 6.500 milyar VND'nin üzerinde öz sermayesi ve birçok il ve şehirde bulunan varlıkları ve iştirakleriyle Gemi İnşa Sanayi Şirketi'nin (SBIC) özellikle büyük bir iflas başvurusunu ele almaktadır.
Ancak şirketin mevcut öz sermayesi 78.000 milyar VND'ye kadar negatif durumda. Şirketin mahkemeye sunduğu mali tablolara göre, alacaklı ve borçlu listesi ülke genelinde yüzlerce kuruluş ve bireyi kapsıyor.
SBIC'nin iflas işlemlerini yürütmekle görevlendirilen Hakim Hoang Nghia Hai, bunun oldukça büyük ve karmaşık bir dava olduğunu belirtti. Ancak, daha önce Hanoi Halk Mahkemesi'nde Vinashinlines'ın (Vietnam Ocean Shipping Company Limited) iflas işlemlerini yürütme deneyiminden edindikleri tecrübeyle, Hakim Hoang Nghia Hai ve meslektaşlarının SBIC dosyasını ele alıp inceleme konusunda kendilerine güven duyduklarını ifade etti.
"Ana şirket SBIC'nin iflas işlemlerini çözmenin yanı sıra, iştiraklerinin iflas işlemlerini de yürütmemiz gerekiyor. Bu nedenle, iflas çözüm sürecini çevreleyen hukuki sorunlar zorlu olacak ve önümüzdeki yıllar boyunca devam edecek," diye belirtti Yargıç Hoang Nghia Hai.
Sorunsuz işleyiş için kapsamlı bir çözüme ihtiyaç vardır.
34 hakimiyle Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi, yıl başından bu yana her türden 7.000'den fazla davayı ele aldı.
Ortalama olarak, birimdeki her hakimin çeşitli türlerde 200'den fazla davayı ele alması gerekiyor. Buna ek olarak, sırasıyla 18 ve 20 kuzey eyaleti ve şehrini kapsayan iflas ve fikri mülkiyet haklarına ilişkin özel yargı yetkisi, 2. Bölge - Hanoi Halk Mahkemesi'nin iş yükünü çok zorlaştırıyor.
Başyargıç Hoang Ngoc Thanh'a göre, genel olarak ihtilaflarda hakimlerin genellikle yalnızca bir ila üç hukuki ilişkiyi çözmesi gerekir. Ancak iflas ve fikri mülkiyet davalarında hakimler, şirket finansmanı, vergiler, borçlar, iş sözleşmeleri, ücretler, sigorta ve diğer ticari ihtilaflar gibi birçok farklı ilişkiyi aynı anda çözmek zorundadır.
Bu davaları etkili bir şekilde çözmek için hakimlerin ekonomi alanında uzun yıllara dayanan deneyime sahip olmaları gerekir; ayrıca, dikkatlerinin dağılmadan veya diğer konulardan etkilenmeden bu özel davalara odaklanabilmeleri için onlara yeterli zaman tanınması da gereklidir.
Başyargıç Hoang Ngoc Thanh, "Şu anda en büyük zorluğumuz, yeni nhiệm vụ'mizin gerekliliklerini karşılamak için ilgili illerde ve şehirlerde doğrulama yapmamıza, belge ve kanıt toplamamıza, değerlendirme yapmamıza, değer biçmemize ve varlıklara el koymamıza olanak sağlayacak personel ve tesis, ekipman ve araç eksikliğidir" diye vurguladı.
Öte yandan, personel ve altyapı açısından yaşanan zorlukların yanı sıra, yasal sistemle ilgili engeller de hala mevcut. 2014 yılında yürürlüğe giren İflas Kanunu, güncelliğini yitirmiş birçok hüküm içeriyor. Fikri Mülkiyet Kanunu da diğer ilgili yasal düzenlemelerle uyumlu olmayan birçok hüküm barındırıyor.
Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi Hakimi Nguyen Thi Thu Huyen, iflas davalarının çözümü için yürütülen yargılama sürecinin birçok engelle karşılaştığını belirtti.
Genellikle bu, iflas yöneticilerinin (iflas işlemleri sırasında iflas etmiş işletmelerin veya kooperatiflerin varlıklarını yöneten ve tasfiye eden kişiler) maliyetlerini içerir.
Hakim Nguyen Thi Thu Huyen, “Hükümetin 22 sayılı Kararnamesine göre, iflas yöneticilerinin ücretleri çok yüksek. İflas eden işletmeler mali zorluklarla karşı karşıyayken, bu ücretleri yöneticilere ödemekte zorlanıyorlar. Dahası, belirli bir düzenleme olmadığı için, iflas davalarının yürütülmesi ve çözümlenmesi için avans ücretlerinin nasıl tahsil edileceği konusunda oldukça kafa karışıklığı yaşıyoruz…” şeklinde konuştu.
Ancak, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi hakimlerinin çok sayıda ekonomik davayı ele alma konusundaki geniş deneyimi sayesinde, iflas ve fikri mülkiyet davalarının çözümü, bu uzmanlığa sahip olmayan diğer bölgesel mahkemelere kıyasla daha kolay ve daha proaktif olacaktır.
Bu durum, bir dizi bölgesel mahkemeye özel yetki verilmesini öngören ve yargı sisteminde stratejik reformun önünü açan 81 sayılı Kararın temelini oluşturmuştur.
Madde 1: "Yolların Onarılması" - Halk Tabanlı Adalet Hedefinin Gerçekleştirilmesi
3. Ders: Yargı Reformu Vizyonunun Kurumsallaştırılması
Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/bai-2-mo-duong-dinh-hinh-lai-ban-do-tu-phap-viet-nam-post1075888.vnp
Yorum (0)