Örgütsel aygıtın yenilenmesi, düzenlenmesi ve basitleştirilmesi görevini yerine getirmek üzere yasanın değiştirilmesi

26 Nisan sabahı, 44. Oturumun devamında, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, raporun özetini sundu. Fotoğraf: An Dang/VNA

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Hükümet raporunu sunarken, Parti'nin yönlendirici bakış açılarını, Politbüro ve Sekreterya'nın Sonuçlarını, Anayasa'nın bir dizi maddesini değiştirme ve tamamlama yönelimini, siyasi sistem aygıtının yeniden düzenlenmesine devam edilmesi (Vietnam Anavatan Cephesi) ve iki düzeyli yerel yönetimin (il ve belediye düzeyleri) örgütlenmesi için Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesine İlişkin Yasa'nın tam olarak kurumsallaştırılması için Yasa'nın çıkarılmasının gerekliliğini vurguladı.

Kanun'un yayımlanması, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanındaki atılımlar hakkındaki Kararı'nı kurumsallaştırmayı ve yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasına ilişkin düzenlemeleri daha da iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Kanun'un uygulanmasını kolaylaştırmak için, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un bazı hükümlerinin daha ayrıntılı olarak belirtilmesi gerekmektedir.

Taslak Kanun 2 maddeden oluşmaktadır: 1. Madde 13 maddeyi değiştirip tamamlamakta ve 6 maddeyi teknik olarak değiştirmektedir; 2. Madde yürürlüğe girmektedir. Kanunun 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi beklenmektedir. Düzenleme kapsamı ve uygulama konuları açısından, Taslak Kanun, belediye düzeyindeki yetkililer tarafından yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasıyla ilgili bir dizi hükmü değiştirmekte ve tamamlamaktadır; Vietnam Anavatan Cephesi'nin yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasındaki rolü; bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, yaratıcılık ve dijital dönüşüm gereksinimlerini karşılamak için bir dizi hükmü değiştirmekte ve tamamlamaktadır; ve Kanunun uygulanmasını kolaylaştırmak için bir dizi hükmü değiştirmekte ve tamamlamaktadır.

Yasa Tasarısı, ilçe düzeyinde Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin yasal düzenleme yetkisini kaldırarak, yerine komün düzeyinde Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin yasal düzenleme yetkisini getiriyor. Aynı zamanda, il düzeyindeki Halk Konseyi'nin, yerelde sosyo-ekonomik kalkınma, bütçe, ulusal savunma ve güvenlik için politika ve tedbirler belirlemek üzere kararlar almasına ilişkin yönetmelikte değişiklik yapıyor.

Bununla birlikte, hukuksal belge düzenleyen yetkili kurumların kuruluş ve düzenlerinin yeniden düzenlenmesinde belgelerinin kullanımına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması; Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, yenilikçilik ve ulusal dijital dönüşümdeki atılımlar hakkındaki 57-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca yenilikçilik, yaratıcılık ve dijital dönüşüm gereksinimlerini karşılayacak düzenlemelerin tamamlanması.

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunun özetini sundu. Fotoğraf: An Dang/VNA

Doğrulama Raporu'nu sunan Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı Hoang Thanh Tung, Komisyon ve Ulusal Meclis kurumlarının, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'da değişiklik ve eklemeyi onayladığını, Hükümet ve Taslak Kanunu dosyasının hazırlanmasında Kanun Tasarısı Ajansı'nın çabalarını ve acil çabalarını takdir ettiğini; bu Kanunun kısaltılmış prosedürlere göre hazırlanmasını onayladığını; proje dosyasının öngörülen şekilde tamamlanmasının ve zamanında sunulmasının garanti edildiğini söyledi.

Ayrıca, Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hükümetten, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'in değerlendirme ve karar alma esasına sahip olması için, Sunumda belirtilen bazı içeriklerin değiştirilmesini önermesinin nedenlerini açıklamasını talep etti.

Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı hakkındaki görüşmeleri sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı dosyasının belirlenen program ve plana uygun olarak Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulması amacıyla ilgili kurumlarla koordinasyon içinde yaptıkları proaktif çalışmalardan dolayı Hükümet ve Adalet Bakanlığı'nı çok takdir ettiğini söyledi.

Bazı genel konularda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu temelde hemfikirdi. Tasarıdaki bazı özel içerikler konusunda ise, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, yalnızca örgütsel yapının yenilikçiliği, düzenlenmesi ve basitleştirilmesi, önümüzdeki dönemde bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümün gerekliliklerinin karşılanması amacıyla değiştirilmesi gereken madde ve fıkraların değiştirilmesini öngören genel ilkenin ele alınmasını önerdi.

*Bu sabah ayrıca, Meclis Daimi Komisyonu, Teftiş Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüşünü bildirdi. Hükümetin sunduğu görüşe göre, Teftiş Kanunu Tasarısı (Değişiklik) 9 bölüm ve 64 maddeden oluşuyor; 118 maddeden 54'ü çıkarılmış; revize edilip tamamlanan 23 madde bulunuyor; bunlardan 2022 Teftiş Kanunu'nun 54 maddesi çıkarılmış, teftişin organizasyonu ve işleyişine ilişkin düzenlemeler revize edilerek tamamlanmış ve teftiş faaliyetlerinde idari işlemlerin %40'ından fazlası kısaltılmıştır.

Kanun Tasarısı'nı inceleyen Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hükümetin Sunuşunda belirtilen gerekçeler, siyasi, hukuki, pratik temeller ve bakış açılarıyla, Hukuk ve Adalet Komitesi'nin 2022 yılında Teftiş Kanunu'nda kapsamlı değişiklik yapılmasına katıldığını vurguladı.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlık etti. Fotoğraf: An Dang/VNA

Toplantıda yapılan görüşmelerde, görüşlerin çoğunluğu 2022 Teftiş Kanunu Taslağı'nın kapsamlı değişikliği ve birçok temel içeriği konusunda mutabakata vardı. Taslak Kanun'u tamamlamak için delegeler, teftiş sınıflandırmasına ilişkin bir dizi yönetmelik; teftiş veri tabanı sisteminin oluşturulmasına ilişkin özel yönetmelikler ve teftiş faaliyetlerinin ilkeleri hakkında yorum yapmaya odaklandı.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Hükümetin, 9. Dönem'e girmeden önce taslak yasanın mükemmelleştirilmesine devam etmek için incelemeden sorumlu kurumun ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin görüşlerini dikkate almasını önerdi. Denetim faaliyetlerindeki çakışma ve tekrarların ele alınması konusunda Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümeti denetim kurumları arasındaki denetim faaliyetlerindeki çakışma ve tekrarların ele alınmasını düzenlemekle görevlendirmeyi kabul etti. Ancak, denetim faaliyetleri ile devlet denetim faaliyetleri arasındaki çakışma ve tekrarların ele alınmasına ilişkin ilkesel düzenlemeler eklemeyi önerdi; aynı zamanda, uygulamayı kolaylaştırmak için denetim, özel muayene ve denetim faaliyetleri arasındaki çakışma ve tekrarların ele alınmasına ilişkin düzenlemelerin incelenmesini önerdi.

Kaynak: https://baoquangninh.vn/chinh-sua-luat-phuc-vu-nhiem-vu-doi-moi-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-3355365.html