Olaylara erken müdahale hazırlığı önemlidir.

24 Mayıs öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue başkanlığında beşinci oturumun devamında, Ulusal Meclis, Sivil Savunma Hukuku projesine ilişkin farklı görüşlerin yer aldığı bir dizi konuyu görüştü. Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong başkanlık etti.

Toplantıya Politbüro üyesi, Merkez Askeri Komisyon Sekreter Yardımcısı, Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang katıldı.

Toplantıda, Sivil Savunma Fonu'nun kurulması delegeler arasında ilgi ve tartışma konusu oldu. Sivil Savunma Fonu'nun kurulması konusunda görüşler büyük ölçüde oybirliğiyle alındı.

Olaylara müdahale için erken ve kapsamlı bir hazırlık kritik öneme sahiptir.

Daha önce yasa tasarısının görüşülmesi sırasında bu konu da Meclis milletvekillerinden birçok farklı görüş almıştı. Bu nedenle, yasa tasarısı, Meclis milletvekilleri ve ilgili kurumlardan görüş almak için 2 seçenek geliştiriyor.

1. Seçenek , Hükümet tarafından sunulan taslaktaki Sivil Savunma Fonu'na ilişkin hükümleri korumakta ve bu fonun kurulması yönünde bazı içerikleri taslak kanunla uyumlu hale getirmektedir.  

2'nci seçenekte ise; "Acil hallerde Başbakan, olay ve afetlerin önlenmesi ve sonuçlarının giderilmesine yönelik faaliyetlerde kullanılmak üzere, finansman kaynaklarını, destekleri, yurt içi ve yurt dışı kuruluş ve gerçek kişilerin gönüllü katkılarını, para ve mal varlıklarını ve diğer yasal kaynakları yönetmek ve kullanmak üzere kanunla belirlenen esaslara göre Sivil Savunma Fonu kurulmasına karar verir." denilmektedir.  

Toplantıda Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları Merkez Askeri Komisyonu ve Ulusal Savunma Bakanlığı adına açıklayan ve netleştiren General Phan Van Giang, Ulusal Meclis milletvekillerine özverili ve sorumlu görüşleri için saygıyla teşekkür etti; yasa tasarısını hazırlayan kurumun, yüksek kaliteli yasa tasarısını tamamlamak için milletvekillerinin görüşlerini tam olarak dikkate alacağını söyledi.

Sivil Savunma Fonu'na ilişkin açıklama yapan General Phan Van Giang, yasa tasarısının iki seçenek sunduğunu ve Hükümet'in bu fonun olaylar, kazalar, afetler... meydana gelmeden önce kurulmasını önerdiğini söyledi.

Son dönemde yaşanan Covid-19 salgınıyla mücadelede acil durumlardan örnekler veren General Phan Van Giang, özel kuvvetler ve sermaye rezervleri olmadan, meydana gelen olaylara hızlı bir şekilde müdahale etmenin, iyi müdahale etmenin ve sorunları çözmenin imkansız olacağını söyledi.

Buna göre, Ho Chi Minh şehrinde Covid-19 salgını patlak verdiğinde, Ordu, diğer silahlı kuvvetler ve sağlık ekipleriyle birlikte, salgınların yoğun olduğu, hatta bu bölgelerin direnç kapasitesinin çok ötesinde olduğu bölgelere yardım etmekle görevlendirildi. Ancak Ordu, ülkenin her üç bölgesinde de 500 ila 1.000 yataklı 16 hastane kurdu; ardından Covid-19 aşılarını tüm bölgelere taşıdı; mobil araçlarla insanlara oksijen sağladı...

Güç ve kaynaklar olmadan bunun yapılamayacağını vurgulayan General Phan Van Giang, yedek güçlerin yanı sıra sermaye ve fonlara da ihtiyaç duyulduğunun açık olduğunu; ancak böyle bir durum yaşandığında bunun yapılamayacağını söyledi. Bakan Phan Van Giang, olaylara müdahale için erken ve uzaktan hazırlığın çok önemli olduğunu vurgulayarak, Ulusal Meclis delegelerinden Sivil Savunma Fonu konusunu desteklemelerini istedi.

Bakan Phan Van Giang, aynı zamanda, fonun etkili ve doğru amaçlar doğrultusunda çalışmasını sağlamak için yeni personel istihdamından kaçınılması için uygun yöntemlerin olacağını da belirtti. Bakan Phan Van Giang ayrıca, afet ve olaylara müdahalede erken ve uzaktan hazırlık için tüm düzey ve sektörler için belirli kriterlere dayanılması gerektiğini de sözlerine ekledi.

Milletvekilleri Sivil Savunma Fonu'nun kurulmasını destekliyor.

Taslağı hazırlayan kurumun (Milli Savunma Bakanlığı) yasa tasarısını revize edip tamamlamak için çok çalıştığını değerlendiren delege Nguyen Anh Tri (Hanoi Şehri), bir Sivil Savunma Fonu'na olan ihtiyacı kabul ettiğini belirtti; ancak çakışmaları önlemek için gözden geçirilmesini önerdi. Çünkü delegeye göre, her an meydana gelebilecek doğal afetleri, felaketleri ve olayları önlemek için önceden bir fon hazırlamak gerekiyor.

Temsilci Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) da Sivil Savunma Fonu'nun kurulmasına destek verdi. Bu görüşünü açıklayan temsilci, Politbüro'nun 30 Ağustos 2022 tarihli 22 sayılı Kararı'nda, sivil savunmanın savaşlar, afetler, olaylar, doğal afetler ve salgın hastalıklar meydana gelmeden önce, uzaktan ve erken dönemde proaktif olarak hazırlanması gerektiğinin belirtildiğini belirtti.

Delege Nguyen Hai Dung, "Dolayısıyla, 1. seçeneğe göre Sivil Savunma Fonu'nun kurulması, felaket niteliğinde bir olay meydana gelmeden önce sivil savunmaya erken hazırlık anlamına geliyor ve 22 sayılı Karar'ın ruhuna uygundur" diye vurguladı.

Ayrıca, delege Nguyen Hai Dung'a göre, fonun amacı, olay ve afetlerden etkilenenlerin gıda, içme suyu, ilaç ve diğer acil ihtiyaçlarının acil olarak karşılanmasına öncelik vermektir. Delege, kaynakların mevcut olması sayesinde, hayati tehlike altında olan ve sağlıkları tehlikede olan kişilere temel ihtiyaçların derhal sağlanabilmesi nedeniyle bu hükmü uygun bulmuştur.

"Fon ancak bir afet meydana geldikten sonra kurulursa, acil ve zamanında gıda, içme suyu ve ilaç tedariki gereksinimlerini karşılayamayacak ve bu da kolayca daha yüksek bir can kaybı riskine yol açabilecektir. Bu nedenle, sivil savunmanın amacı olan insanları korumak için Sivil Savunma Fonu, bir olay veya afet meydana gelmeden önce kurulmalıdır," diye ekledi delege Nguyen Hai Dung.

Ha Tinh ili Ulusal Meclis Delegesi, 4. Askeri Bölge Komutanı Korgeneral Ha Tho Binh de Sivil Savunma Fonu'na ilişkin yönetmeliğin Hükümet tarafından sunulan taslak halinde kalmasını önerdi.

Temsilci Ha Tho Binh'e göre, sivil savunma faaliyetleri toplumsal yaşamın birçok alanıyla ilgili olup, savaşın önlenmesi, bunlarla mücadele edilmesi ve bunların sonuçlarının aşılması gibi önemli ulusal konuları ele alan çok geniş bir kapsama sahiptir; olayların, felaketlerin, doğal afetlerin ve salgın hastalıkların önlenmesi, bunlarla mücadele edilmesi ve bunların sonuçlarının aşılmasıdır.

Ayrıca, fon zorunlu değil gönüllülük esasına göre uygulanıyor; devlet bütçesinin talebi zamanında karşılayamadığı durumlarda kullanılıyor. Öte yandan, şu anda meydana geldiklerinde fon sağlanamayan birçok olay ve afet türü mevcut...

Delege Ha Tho Binh, "Uygulama, Sivil Savunma Fonu olması durumunda, olaylar ve afetlerin yol açtığı hasarı en aza indirmek için acil yardım faaliyetlerini yürütmek üzere derhal kaynak bulunacağını gösteriyor" dedi.

PRAG

Kaynak: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/dai-tuong-phan-van-giang-viec-chuan-bi-tu-som-tu-xa-de-ung-pho-su-co-la-rat-quan-trong-729137