Yeni kırsal inşaata ilişkin ulusal hedef programı (2021-2025): Kalkınma düşüncesinde "nicelik"ten "nitelik"e geçiş

Tutarlı bir politika sisteminden halkın işbirliğine kadar, 2021-2025 dönemi için yeni kırsal yapılaşma (KKY) ulusal hedef programı, "nicelik"ten "nitelik"e doğru bir geçiş yaratmış, 24 ilde standart belediyelerin %100'üne ulaşılmış, modern ve medeni kırsal alanların görünümünün şekillenmesine katkıda bulunulmuştur.

Birçok başarı elde edin

Beş ulusal hedef programından biri olan Yeni Kırsal Kalkınma Programı, 2011-2020 dönemindeki başarısını sürdürerek 2021-2025 döneminde de birçok önemli sonuca imza attı.

Haziran 2025 itibarıyla, ülke genelindeki belediyelerin yaklaşık %79'u NTM standartlarını karşılamış olup, bunların %42'sinden fazlası ileri standartları, %12'sinden fazlası ise model standartları karşılamıştır. Model NTM modelleri, yeşil - temiz - güzel peyzajlara sahip, yönetimde teknolojiyi kullanan, güvenlik ve düzeni sağlayan medeni kentsel alanların kriterlerine giderek daha fazla yaklaşmaktadır.

Özellikle 22 il ve ilçe belediyesinin tamamı NTM standartlarını karşılarken, 19 yerleşim birimi aynı anda belediyelerinin tamamının standartlara uygun hale gelmesini sağlamış ve ilçe düzeyindeki birimlerinin tamamı görevlerini tamamlamıştır. Bu, "Tüm ülke NTM'yi inşa etmek için el ele veriyor" adlı taklit hareketinin 15 yıllık uygulamasında eşi benzeri görülmemiş bir başarıdır.

Ekim ayı sonunda düzenlenen "Yeni Kırsal Alanlar İnşası 2021-2025: Politikalardan Elde Edilen Başarılar, Topluluktan Gelen Güç" seminerinde, İçişleri Bakanlığı Gençlik İşleri ve Cinsiyet Eşitliği Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Xuan Hien'e göre, program özellikle etnik azınlıklar ve dezavantajlı bölgelerde yaşayan insanların hem maddi hem de manevi yaşamlarında belirgin değişikliklere yol açtı. Sayın Hien, ulaşımdan okul ve sağlık ocağı gibi kamu hizmetlerine kadar kırsal altyapı sisteminin önemli ölçüde iyileştirildiğini, açlığın ortadan kaldırılmasına, yoksulluğun azaltılmasına ve yaşam kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunduğunu vurguladı.

Eylül 2019'da Tung Anh komünü (eski), Ha Tinh ili Halk Komitesi tarafından gelişmiş yeni tarz kırsal komün standartlarını karşıladığı yönünde onaylandı. Fotoğraf: Duong Nguyen

Program özellikle üç temel başarıya ulaştı: kırsal altyapının iyileştirilmesi, kültürel ve sosyal değerlerin geliştirilmesi ve mesleki eğitim yoluyla iş yaratılması. Gençlik İşleri ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi Başkan Yardımcısı Tran Xuan Hien, programın hükümet tarafından en etkili programlardan biri olarak değerlendirildiğini ve özellikle ulaşım alanında köy ve mezralarda belirgin değişiklikler sağladığını belirtti. Bu sonuçlar yalnızca yaşam koşullarını iyileştirmekle kalmıyor, aynı zamanda toplumsal cinsiyet eşitliğini de teşvik ederek kadın çalışanların kariyer ve iş gücü piyasasına erişim fırsatları yaratıyor.

Bilgi, Analiz, Stratejik Tahmin ve Kamu Hizmetleri Merkezi Müdürü Dr. Pham Ngoc Toan'a göre, yeni kırsal inşaat programı, insanların inşaat ve izleme sürecine doğrudan katılımını sağlayarak nicelikten niteliğe doğru bir geçiş yarattı.

İnsanlar sadece faydalanmakla kalmıyor, aynı zamanda projelere eşlik ediyor, onları inşa ediyor ve izliyor, şeffaflık ve verimlilik sağlıyor. Program, özellikle kırsal alanlarda dijital dönüşümü teşvik ederek insanların kamu hizmetlerine daha kolay erişmesine yardımcı oluyor ve böylece yerel yönetişimin etkinliğini artırıyor.

Yeşil - temiz - güzel kırsal yol. Fotoğraf: PV

Halk yapıyor, devlet destekliyor

2021-2025 döneminin önemli dönüm noktalarından biri, kalkınma anlayışındaki değişimin, "halk için yapmaktan" "halkın yapması için yapmaya" doğru evrilmesidir. Dr. Pham Ngoc Toan, halkın artık özne olduğunu, hükümet desteğiyle projeleri kendileri belirleyip uyguladığını vurguladı. Bu, programın her bölgenin gerçek ihtiyaçlarıyla daha yakından bağlantılı olmasına yardımcı oluyor.

Bu dönüşüm, sürdürülebilir turizmle ilişkilendirilen tarımsal kalkınma gibi başarılı modellerle (genellikle "Tek Komün Tek Ürün" (OCOP) programı) açıkça ortaya konmaktadır. Bu modeller yalnızca gelir kaynaklarını çeşitlendirmekle kalmaz, aynı zamanda istihdam yaratır ve insanlar için ekonomik değeri artırır.

Ayrıca, Ninh Binh'deki tarihi-kültürel model veya Dong Thap, Dong Nai'deki ulaşım ve bilgi sistemi gibi başka tipik modeller de mevcut... Bu modeller yaygınlaşıp çoğaltılarak ülke genelinde olumlu etkiler yaratmıştır. Dr. Pham Ngoc Toan, "Daha önce devlet yaptı, halk katıldı. Sonraki aşamada halk yaptı, devlet destekledi. Bu değişim program için sürdürülebilir bir ivme yarattı" diye değerlendirdi.

Politikalar, yeni kırsal kalkınma programının tanıtımında da önemli bir rol oynamaktadır. 16 Haziran 2022 tarihli ve 2030 yılına kadar tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar hakkında 19-NQ/TW sayılı Kararname ve 2021-2025 dönemi için yeni kırsal kalkınmaya yönelik ulusal hedef programını onaylayan 263/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı gibi kararlar ve kararlar, kaynakların harekete geçirilmesine ve uygulamaya rehberlik edilmesine yardımcı olan sağlam bir yasal temel oluşturmuştur.

154'ten fazla politika belgesinin yayımlandığı 2021-2025 dönemi Ulusal Yeni Kırsal Kriterleri, kaliteyi artırma ve uluslararası standartlara yaklaşma hedefiyle oluşturulmuştur. İnsanlar yalnızca faydalanıcı değil, aynı zamanda programın öznesidir; doğrudan arazi bağışında bulunur, çalışma günü sağlar, projeleri denetler ve yatırım sonrası sonuçları korur.

Yeni kırsal alanların inşası sürecinde, belediye düzeyindeki hükümet bir "şef" görevi görerek projeleri birbirine bağlama, yayma ve şeffaflaştırma rolünü üstlenir, böylece insanlar faydalarını açıkça görebilir. Dr. Pham Ngoc Toan, "Hükümetin, insanların sürecin bir parçası olduklarını hissetmeleri için geniş yollar veya temiz su projeleri gibi belirli sonuçlara dikkat çekmesi gerektiğini" vurguladı. Orta Yaylalar'da turizmle ilişkilendirilen kahve ve durian veya Güneybatı'da Khmer kültür turizmi gibi modeller, halkın gönüllü katılımını teşvik ederek hem ekonomik hem de sosyal faydalar sağladı.

Konuşmacılar, şeffaf ve pratik politikaların rolünü de vurguladılar. Politikaların anlaşılması ve uygulanması kolay olması ve özellikle zorlu bölgelerdeki insanlar için geçim kaynağı yaratması gerektiği vurgulandı. Uzmanlar, dağlık ve sınır bölgelerini destekleyecek, insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmalarına ve yerel ekonomiyi geliştirmelerine yardımcı olacak özel politikalar geliştirilmesi gerektiğini belirtti.

Başarıların dezavantajlı bölgelere yayılması için Dr. Pham Ngoc Toan, başarılı ve dezavantajlı belediyeler arasında bir "mentorluk" modelinin uygulanmasını ve NTM kriterlerinin bölgesel özelliklere göre esnek bir şekilde ayarlanmasını önerdi. İnsanların memnuniyetini bir değerlendirme kriteri olarak almanın, başarıların peşinden koşmayı azaltarak önemli bir uygulama sağlaması bekleniyor.

Ayrıca, Devletin kırsal projelere işletmeleri çekmek için arazi kiralama ve kredi gibi daha fazla tercihli politikalar uygulaması, böylece sürdürülebilir bir tedarik zinciri oluşturulması ve yeni kırsal inşaat programının etkinliğinin artırılması gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-2021-2025-buoc-chuyen-minh-ve-tu-duy-phat-trien-tu-luong-sang-chat-10397319.html