Yüksek hızlı tren adı verilen uzun yürüyüşün anlatılmamış hikayesi

Kuzey-Güney Hızlı Tren Projesi'nin ikinci kez (8. Dönem, 15. Millet Meclisi ) parlamentoya getirilmesi yolculuğu, "yüzyılda bir gelen" projeye ilişkin farkındalıkta büyük değişimlere, ülkenin konum ve gücünün olgunluğuna tanıklık etti.

Yüksek hızlı tren adı verilen uzun yürüyüşün anlatılmamış hikayesi

Kuzey-Güney Hızlı Tren Projesi'nin ikinci kez (8. Dönem, 15. Millet Meclisi) parlamentoya getirilmesi yolculuğu, "yüzyılda bir gelen" projeye ilişkin farkındalıkta büyük değişimlere, ülkenin konum ve gücünün olgunluğuna tanıklık etti.

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang (şimdiki Maliye Bakanı), Çin'de yüksek hızlı demiryollarının yatırım ve işletmesini incelemek üzere bir çalışma gezisinde

Çeyrek asırlık araştırma

Ulaştırma Mühendisliği Tasarım Şirketi - JSC (TEDI) Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Pham Huu Son, 30 Kasım 2024 günü saat 15:25'te Ulusal Meclis delegelerinin Kuzey-Güney Yüksek Hızlı Tren Projesi'nin yatırım politikasını onaylamak için oylamayı tamamladığı anı hatırladığında hâlâ "tüyleri diken diken" oluyor.

Şirketin yaklaşık 1.000 mühendisinin çalıştığı 297 Ton Duc Thang Caddesi'ndeki ( Hanoi ) tüm kurumlar arası bölge, Ulusal Meclis oylama yaptığında sessizleşti ve ardından Ulusal Meclis Başkanı oylama sonuçlarını açıkladığında yüksek sesle alkışladı ve projenin yatırım politikasını onaylayan delegelerin sayısı %92,48'e ulaştı.

Bay Pham Huu Son, "Bu neredeyse mutlak rakam, Ulusal Meclis'in yüksek mutabakatını gösteriyor ve aynı zamanda Kuzey-Güney ekseninde Yüksek Hızlı Tren Projesi için yatırım politikasının uygulanabilir ve ikna edici olduğunu gösteriyor" diye hatırlattı.

Bu yıl Sayın Son, trafik danışmanlığı mesleğinde 40 yıldır aralıksız çalışmasının ardından 63 yaşına giriyor, ancak kendisi ve "TEDİ insanları" için Kuzey-Güney eksenindeki Yüksek Hızlı Tren Projesi hâlâ en fazla emek ve beyin gücü gerektiren "büyük, zor bir iş".

Ayrıca TEDİ'nin, 2016 yılı sonundan itibaren Ulaştırma Bakanlığı tarafından Kuzey-Güney hızlı tren projesinin Ön Fizibilite Çalışma Raporu'nu hazırlamak üzere seçilen danışmanlık konsorsiyumunun lider birimi olduğu da eklenmelidir. Konsorsiyumda kalan iki birim ise Ulaştırma Yatırım ve İnşaat Danışmanlık Anonim Şirketi (TRICC) ve Güney Ulaşım Tasarım Danışmanlık Anonim Şirketi'dir (TEDISOUTH).

Birçok kişi için, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu (daha sonra Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu olarak yeniden adlandırıldı) konusundaki araştırma ve yatırımın ilk zaman çizelgesi, Kore Uluslararası İşbirliği Ajansı'nın (KOICA) Hanoi - Ha Tinh ve Nha Trang - Ho Chi Minh Şehri olmak üzere iki bölümü araştırmaya başladığı 2005 yılında başladı. Bu bölümlerde yalnızca yolcu trenleri işletiliyor ve tasarım hızı saatte 350 km'ydi.

Oysa gerçekte, Kuzey-Güney ekseninde bir yüksek hızlı demiryolu inşası, TEDI tarafından 2002 yılında 2020 yılına kadar Vietnam Demiryolu Taşımacılığı Geliştirme Planı'nı araştırma ve geliştirme görevi verildiğinden beri ele alınıp değerlendirilmektedir. Dolayısıyla, Kuzey-Güney ekseninde bir yüksek hızlı demiryolu araştırma yolculuğu yaklaşık 23 yıl sürmüştür.

Bu eşi benzeri görülmemiş "uzun yürüyüşte", TEDI ve yerel ortakları en uygun rotayı bulmak için nehirleri ve dağları aşmakla kalmadı, aynı zamanda şu üç soruyu yanıtlamak için yüksek hızlı demiryolları hakkında en son bilgileri de edindi: Vietnam'ın gerçekten yüksek hızlı demiryollarına ihtiyacı var mı? Uygulanması gerekiyorsa, hangi senaryo ve plan en uygunudur? Bu mega projeyi ulusal bütçeye yük olmadan hayata geçirmek için hangi kaynaklar seferber edilebilir?

Bay Pham Huu Son, “Araştırma süreci boyunca Parti, Devlet ve Ulaştırma Bakanlığı liderlerinden duyduğumuz en büyük sorular bunlardı” dedi.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Danh Huy'a göre, KOICA'nın araştırmaları sonrasında 2008-2009 yıllarında Vietnam-Japonya Danışmanlık Ortak Girişimi (VJC) Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu hattının tamamına, çift hatlı, 1.435 mm açıklıklı, sadece yolcu trenlerinin çalıştırılacağı, tasarım hızı 350 km/saat olacak şekilde yatırım yapmayı araştırdı ve teklif etti.

Ancak söz konusu projenin yatırım politikası, o dönemde hem danışma biriminin hem de Ulaştırma Bakanlığı yöneticilerinin yüksek beklentilerine rağmen, 12. Ulusal Meclis'in Mayıs 2010 tarihli oturumunda çoğunluk oyu alamadı.

Nguyen Danh Huy, "Bu, Kuzey-Güney Yüksek Hızlı Tren Projesi'ne yatırım için hazırlık sürecindeki ilk duraklamaydı" dedi.

Tarihi dönüm noktaları

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi eski Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Van Phuc'a göre, Ulusal Meclis'in 2010 yılında Kuzey-Güney Hızlı Tren Projesi hakkında sorduğu en büyük soru "Para nerede?" oldu.

Bay Nguyen Van Phuc, "O dönemde, çok katı önlemlere rağmen, Projenin toplam yatırımı 56 milyar ABD dolarına ulaşmıştı. Bu, 2010-2011 döneminde Vietnam ekonomisi için çok büyük bir rakamdı. Kamu borcu güvenliği konusundaki endişeler, Ulusal Meclis'in yatırım politikasını onaylamasını engelleyen ana faktörlerden biriydi," dedi.

Parti, Hükümet ve Ulusal Meclis kurumları arasında bu yatırım politikası ve senaryosu konusunda varılan yüksek düzeydeki mutabakat ve ülkenin giderek artan konumu ve gücü, Projenin Ulusal Meclis'ten neredeyse mutlak mutabakat almasına yardımcı oldu.

Ancak Bay Pham Huu Son'a göre, sermaye konusunun yanı sıra, Projenin 2010 yılında uygulanmasına ilişkin birçok soru, Ulusal Meclis delegelerini ikna etmeye yetecek kadar spesifik değildi.

Yaklaşık 6 yıllık bir sessizliğin ardından Ulaştırma Bakanlığı, TEDİ - TRICC - TEDISOUTH Ortak Girişimi'ni, Kuzey - Güney aksında Yüksek Hızlı Tren Projesi'nin Ön Fizibilite Çalışma Raporu'nun daha önceki çalışmaları gözden geçirip, güncellenmesi, tamamlanması ve tamamlanması için görevlendirdi.

Yaklaşık 4 yıllık bir araştırmanın ardından, Ulaştırma Bakanlığı, Şubat 2019 ortasında, 1281/TTr-BGTVT sayılı Belge ile Proje'nin yatırım politikasını resmen Başbakan'a sundu. Proje'nin Ön Fizibilite Çalışması Raporu'nun değerlendirilmesi sürecinde, tasarım hızı ve taşıma kapasitesi konusunda 2 görüş ortaya çıktı.

Ulaştırma Bakanlığı ve müşavirlerin görüşü, hız aralığı 350 km/saat olan, yolcu taşımacılığına yönelik bir hızlı tren hattı yapılması yönündeyken, değerleme müşavirinin ve bazı bağımsız uzmanların görüşü ise hız aralığı 250 km/saat'in altında olan, hem yolcu hem de yük taşımacılığına yönelik bir hızlı tren hattı yapılması yönündedir.

Bu, Vietnam'da ilk kez uygulanan, karmaşık teknik ve teknolojik standartlara sahip, çok büyük ölçekli bir proje olup, en üst düzeyden merkezi bir yönetim, güçlü bir siyasi kararlılık ve stratejik ve uzun vadeli bir vizyon gerektirmektedir. Bu nedenle, Başbakan Pham Minh Chinh, Ekim 2023'te Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demiryolları ve önemli ulusal demiryolu projeleri için yatırım politikası konusunda Projenin inşası ve uygulanması için Yönlendirme Komitesi'ni kurmuştur. Bu, Proje araştırma sürecinde önemli dönüm noktalarından biri olarak kabul edilmektedir.

Sayın Nguyen Danh Huy, Projenin uygulanması sırasında Ulaştırma Bakanlığı'nın danışmanlar ve ilgili birimlere, yüksek hızlı demiryollarını kullanan 22 ülke ve bölgenin yüksek hızlı demiryollarını geliştirme deneyimlerini araştırma, kapsamlı ve kapsamlı değerlendirme ve sentezleme düzenlemeleri talimatı verdiğini; Japonya, Çin, Kore, Fransa, Almanya ve İspanya dahil olmak üzere yüksek hızlı demiryolları teknolojisine sahip 6 ülkede doğrudan araştırma yapmak üzere disiplinlerarası çalışma grupları oluşturduğunu söyledi.

TEDI Yönetim Kurulu Başkanı'na göre, Yüksek Hızlı Tren Projesi'nin 350 km/s hızla Kuzey-Güney ekseninde, yolcu taşımacılığı yapacak, ulusal savunma ve güvenlik için çift kullanımlı gereklilikleri karşılayacak ve gerektiğinde yük taşımacılığı yapabilecek şekilde yönlendirilmesi, Politbüro, Merkez Yürütme Kurulu ve Ulusal Meclis'te giderek daha yüksek bir mutabakatla karşılandı. Eski Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang'ın (şimdiki Maliye Bakanı) rolünden bahsetmemek mümkün değil.

Ulusal Meclis tarafından Ulaştırma Bakanlığı görevine onaylanmasından yaklaşık 1 ay sonra, dönemin ulaştırma sektörü başkanı Japonya'ya özel bir gezi gerçekleştirdi. Bakan Nguyen Van Thang, iki ülke arasındaki ulaştırma iş birliği ilişkilerini güçlendirmenin yanı sıra, bu alanda dünyanın lider gücü olan Japonya'daki yüksek hızlı demiryolu sistemi hakkında bilgi edinmek için de yoğun zaman harcadı.

Bakan Nguyen Van Thang, daha sonra yüksek hızlı demiryollarının bulunduğu birçok ülkeye yaptığı çalışma gezilerinde, yerel ulaşım yetkilileriyle görüşerek, yüksek hızlı demiryollarının yatırımı, işletimi ve yerel ekonomi üzerindeki etkisi hakkında pratik deneyim kazandı.

Bay Pham Huu Son, "Bakan Nguyen Van Thang'ın bu dönemde Projenin yatırım politikasını onaylama konusundaki kararlılığını açıkça hissediyoruz. Ancak, ilk yapılması gereken şey, projenin politika ve yatırım senaryosu konusunda yüksek düzeyde bir mutabakat sağlamaktır," dedi.

Ulaştırma Bakanlığı ve danışmanlarının Projenin yatırım planına ilişkin görüşleri, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'un Çin'e yaptığı çalışma ziyaretinin ardından 2024 yılı nisan ayı başlarında bir kez daha güçlü bir şekilde teyit edilmiş oldu.

Başbakan Pham Minh Chinh'e gönderilen raporda Bakan Nguyen Chi Dung, bu dönemde yatırımın değerlendirilmesi ve kararlaştırılması politikasının ülkenin kalkınmasının ihtiyaçları ve gerçekleriyle uyumlu olduğunu belirtti.

Hız ve ulaşım şekli seçimi, ekonomik ölçek, ulaşım talebi, ulaşım şekillerine makul tahsis ve demiryollarının geçtiği bölgelerin özelliklerine göre belirlenmelidir; yüksek kaliteli ve sistemli insan kaynağı yetiştirmek için bir strateji ve piyasa ölçeğine uygun teknoloji transferi ve uzmanlığı için bir yol haritası oluşturulmalıdır. Uzun vadeli, yüz yıllık vizyon, 350 km/sa tasarım hızı aralığına sahip, sorunsuz bir demiryolu hattı yatırımıdır.

Bay Pham Huu Son, "Parti, Hükümet ve Ulusal Meclis kurumları arasında bu yatırım politikası ve senaryosu konusunda varılan yüksek düzeydeki mutabakat ve ülkenin büyüyen konumu ve gücü, Projenin Ulusal Meclis'ten proje için yeni bir aşama açılması konusunda neredeyse mutlak bir mutabakat almasına yardımcı oldu" dedi.

Kaynak: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html