Bu, sadece Ho Chi Minh şehri için değil, herkes için tarihi bir fırsat.

Ho Chi Minh şehri, gelecekteki mega kent için "özel kentsel alan" olarak belirlenmesini öngören bir yasa tasarısının ilk kez incelenmesi düşünüldüğü için tarihi bir fırsatla karşı karşıya.

Bu, yarım asırlık barış , kalkınma ve yeniliğin bir özeti; şehrin eski, kısıtlayıcı sınırlamalarından kurtularak kapsamlı bir reformla dönüşüm çağına girmeye hazır olma zamanı geldi.

Bu, ülke genelindeki il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinin ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ardından atılan gerekli bir adımdır; resmi olarak evrensel bir yasayı yürürlüğe koymak için yapılan belirli pilot kararların tamamlanmasını işaret ederek uzun vadeli, sistematik ve istikrarlı bir kurumsal temel oluşturmaktadır. Bu, yeni kurumlar ve ürünler aracılığıyla küresel ekonomiye daha fazla entegrasyon için sağlam bir temel sağlayacak ve böylece Vietnam halkını ve ulusal değerlerini dünya haritasında konumlandıracaktır.

Bu nedenle, Özel Yatırımlar Yasası sadece Ho Chi Minh Şehri için değil; aynı zamanda merkezi hükümetin radikal yenilik ve reform ruhunu da göstermektedir. Merkezi hükümet bir kez daha Ho Chi Minh Şehrine güvenini gösterirken, aynı zamanda yeni bir kalkınma aşamasının "yolunu açma" sorumluluğunu da ona emanet etmektedir. Dolayısıyla, bu yasa (Ho Chi Minh Şehri Ana Planı ile birlikte) sadece bir idari araç değil, Ho Chi Minh Şehrinin politikaları uygulayan yerel bir otoriteden kendi politikalarını oluşturan aktif bir varlığa dönüşmesinin temelidir.

Tartışılan ve önerilen temel bakış açıları arasında şunlar yer almaktadır: merkeziyetçiliğin en üst düzeye çıkarılması ve somutlaştırılması, "talep ve onay" mekanizmasından öz belirleme ve öz sorumluluğa geçiş; zaman sınırlı pilot kararların kalıcı yasalarla değiştirilmesi, istikrarlı ve uzun vadeli kurumların kurulması; mega kente kapsamlı erişimi sağlamak için yasal bir çerçeve içinde tutarlı bir organizasyon yapısı, finans, alan ve teknoloji içeren kapsamlı bir yönetim modelinin oluşturulması; bölgesel ekonomik perspektiften bakıldığında, Ho Chi Minh Şehri'nin (Güneydoğu bölgesinin çekirdeği) Dong Nai, Tay Ninh vb. bölgelere kalkınmayı koordine etmesi ve yayması; ve yıllık Kentsel Yönetim Performans Endeksi aracılığıyla niceliksel hesap verebilirliğin sağlanması…

Bu özel kararların ve pilot politikaların uygulanması için harcanan süre, Ho Chi Minh Şehri için benzeri görülmemiş bir yapısal değişimi temsil eden kapsamlı bir yasal çerçeve oluşturmak için yeterli olmuştur.

Bu, kentsel planlamadan tek bir entegre ana plana, bütçelemeden finansmana; arazi kullanım ücretlerinden, arazi kiralama ücretlerinden, toplu taşıma odaklı geliştirme gelirlerinden ve yer altı alanlarından, altyapı yatırım fonu, bilim ve teknoloji girişim fonu, bölgesel kalkınma fonu oluşturulmasına yönelik önerilere, belediye tahvillerinin çıkarılmasına, doğrudan uluslararası sermayeye erişime kadar, yetkinin büyük ölçüde merkeziyetçilikten uzaklaştırıldığı iki kademeli bir yerel yönetim modelidir…

Ho Chi Minh Şehri Bölgesel Koordinasyon Konseyi'nin de yasallaştırılması öneriliyor ve Ho Chi Minh Şehri koordinasyon merkezi olarak belirleniyor. Bununla birlikte, merkezi ve yerel yönetimlerden, resmi kalkınma yardımlarından ve özel kaynaklardan kaynakları harekete geçirecek bir Bölgesel Kalkınma Fonu fikri de mevcut. Bu, yasanın, iç güçleri birbirine bağlayıp etkin bir şekilde kullandıklarında bunlardan faydalanmak için mevcut mekanizmaları önemli ölçüde geliştirdiğini gösteriyor.

Vurgulanması gereken en önemli ilke, sadece sorumluluğu "emanet etmek" değil, aynı zamanda güçlü ve esaslı bir şekilde yetkilendirme ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı sağlamaktır; özel alanlar için kentsel finansal araçlar ve mekanizmalar sağlamak ve büyüme modellerine odaklanmaktır. Bu yasal ve düzenleyici çerçevenin, bir yerleşim yerinin ve güneydeki kentsel ekonomik bölgenin yeni gelişim aşaması için istikrar ve uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlarken aynı zamanda yol gösterici bir güç olması beklenmektedir.

Nguyen Quan Kedisi

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html