Kanun taslağını sunan kurum, sunduğu kanun taslağının tüm sorumluluğunu üstlenmelidir.

Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali), kanun taslağını sunan kurumun, yasa yapım sürecinin tamamında sürekliliği sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'in görüşlerini araştırmak ve taslak kanuna dahil etmek için inceleme kurumu ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamaktan ve bu süreci yönetmekten sorumlu olduğunu öngörmektedir.

5 Şubat öğleden sonra, 42. oturum devam etti. Ulusal Meclis Daimi Komitesi Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali) hakkındaki görüşünüzü belirtin.

Hukuki belgelerin düzenlenmesindeki ihlaller, cezai kovuşturmaya tabi olabilir.

Tasarıyı sunan Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, bu revizyonun, yasal normatif belgelerin hazırlanması, yayımlanması ve uygulanmasının düzenlenmesi çalışmalarında, bir kurum veya kuruluşun başkanının Parti düzenlemelerinin ve devlet yasalarının uygulanmasını yönlendirme ve organize etme sorumluluğunu öngördüğünü belirtti.

Bir kuruluşun başkanı, yasa dışı belgelerin sunulmasında veya düzenlenmesinde gecikmelere yol açmaktan ve doğrudan yönetimi veya denetimi altındaki kişilerin yasa yapım sürecinde yolsuzluk, görevi kötüye kullanma, grup çıkarları veya kişisel çıkarların ortaya çıkmasına izin vermekten sorumludur.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, yasa tasarısını sunuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Taslak yasa, sorumluluklara karşılık olarak, daire başkanları için yaptırımlara ilişkin hükümler de ekliyor: yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanması görevinin sonuçları, performans değerlendirmesi, örnek alma ve takdir, atama ve yeniden atama için temel teşkil eder; ihlalin ciddiyetine bağlı olarak, daire başkanı Parti yönetmeliklerine göre disiplin cezasına, memurlar ve kamu görevlilerine karşı disiplin cezasına veya disiplin veya cezai kovuşturmaya tabi tutulabilir.

Aynı zamanda, yasa tasarısı, yasa yapımında yer alan kurum ve kuruluş başkanları ile kamu görevlilerinin, yasal belgelerin hazırlanması, yürürlüğe konulması ve uygulanmasında yolsuzluğu, olumsuz uygulamaları, kişisel çıkarları ve israfı önlemek ve caydırmak için gerekli önlemleri derhal almış olmaları halinde, sorumluluktan muaf tutulmaları ve sorumluluklarının hafifletilmesi yönünde hükümler de içermektedir.

Taslak yasada dikkat çekici bir diğer yeni nokta ise, taslağı sunan kurumun, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin görüşleri doğrultusunda taslağı ekleme ve revize etme rolüne ilişkin hükümdür.

Mevcut yasalara göre, hükümet ve sivil toplum kuruluşları, Ulusal Meclis'in ilk oturumunda görüşülmek ve yorumlanmak üzere yasa taslakları hazırlar ve sunar; Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasa taslaklarının revizyonunu yönetir ve Ulusal Meclis'e açıklamaların, kabulün ve revizyonların sonuçlarını rapor etmekten doğrudan sorumludur; bu taslaklar Ulusal Meclis tarafından ikinci oturumda onaylanır.

Her görevi yalnızca bir kişiye emanet etme ve bu kişiden sorumlu olma ilkesi doğrultusunda, bu revizyon, Hükümetin yasa taslağını sunan kurum olarak rolünü yerine getirmesini ve sunduğu yasa taslağından nihai olarak sorumlu olmasını sağlamaktadır. Yasama organı olarak Ulusal Meclis, Hükümet tarafından sunulan yasa taslağını onaylama veya reddetme yetkisine sahiptir.

Özellikle, yasa tasarısı, taslağı sunan kurumun, yasa tasarısını gözden geçiren kurum ve diğer ilgili kurumlarla işbirliği yaparak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'in görüşlerini araştırmak ve yasa tasarısına dahil ederek revize etmekten sorumlu olduğunu belirtmektedir.

Bakan Nguyen Hai Ninh, "Bu, yasa taslağının hazırlanması, sunulması ve revizyon aşamasına kadar tüm süreç boyunca sürekliliği sağlamayı ve aynı zamanda Ulusal Meclis tarafından onaylandıktan sonra yasanın uygulanmasını daha iyi güvence altına almayı amaçlamaktadır," dedi.

Hukuk belgelerinin hazırlanması ve yayımlanması sürecinde yenilikler yapın.

Adalet Bakanı'na göre, düşünce biçimini reforme etme ve yasa yapma sürecini güçlü bir şekilde reforme etme politikasını kurumsallaştırmak amacıyla, yasa tasarısı, yasal belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinde şu yönlerde kapsamlı ve güçlü bir reform öngörmektedir: demokrasi, şeffaflık, zamanlılık, uygulanabilirlik, etkinlik, uygulamada kolaylık, zaman ve maliyet tasarrufu sağlamak, aynı zamanda "verimliliği" artırmak ve yasal belgelerin "kalitesini" sağlamaya odaklanmak.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh oturuma başkanlık etti. (Fotoğraf: DUY LINH)

Hukuki belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecindeki yenilikler iki temel konuya odaklanmaktadır: Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından hukuki belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinin reformu; ve basitleştirilmiş prosedürlere göre hukuki belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinin mükemmelleştirilmesi ve özel durumlarda hukuki belgelerin yürürlüğe konulması.

Buna göre, taslak yasa, esnekliği sağlamak ve yetkili makamların ihtiyaç duyulduğu her an basitleştirilmiş prosedürleri uygulayabilmeleri için yasal bir zemin oluşturmak amacıyla, basitleştirilmiş prosedürlerin uygulanmasına ilişkin önerinin sunulma zamanının yasal belgelerin hazırlanma sürecinden önce veya süreç sırasında olması gerektiğini açıkça belirtmektedir.

Diğer yasal belgelerde olduğu gibi, tüm durumlarda genelge taslağı hazırlama konusunda basitleştirilmiş prosedürlerin uygulanmasına izin verin; Bakanlara ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarına, Adalet Bakanlığı'nın görüşünü almaya veya Başbakan'a karar için rapor vermeye gerek kalmadan, basitleştirilmiş prosedürleri kullanarak genelge yayınlama konusunda bağımsız olarak karar verme yetkisi verin.

Aynı zamanda taslak, hem süreci basitleştirmeyi hem de kolaylaştırmayı ve belgelerin kalitesini sağlamayı amaçlayarak, yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin prosedürleri basitleştirilmiş bir yöntemle açıkça belirtmektedir.

Bakan Nguyen Hai Ninh, bu tür usulsüzlük reformlarıyla, basitleştirilmiş prosedür kapsamında yasal belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması için gereken sürenin yalnızca 1-2 ay süreceğini (mevcut 2015 Yasasına kıyasla 6-8 aylık bir azalma) belirtti.

Ayrıca, pratik gereksinimleri karşılamak amacıyla, Politbüro tarafından onaylanan yasa tasarısı reform planına dayanarak, yasa tasarısına şu hüküm eklenmiştir: Olağanüstü haller veya olaylar hakkındaki kanunda öngörülen acil durumlarda ve sivil savunma veya mücbir sebepler hakkındaki kanunda öngörülen afetlerde, Politbüro, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin onayıyla, Hükümet özel usullere göre yasal normatif belgeler çıkarabilir.

Kaynak