İnsanlar - kalkınmanın meyvelerinden yararlanan ve bu meyvelerin tadını çıkaran kişiler

İnsanlar kalkınma sürecine aktif olarak katıldıklarında, elbette ki o kalkınmanın meyvelerinden ilk önce kendileri yararlanmalıdır.

Birleşmiş Milletler (BM), Kalkınma Hakkı Bildirgesi'nin 1986'da kabul edilmesiyle birlikte, kalkınma hakkını hem bireysel hem de kolektif bir hak (bir grup, ulus veya halkın hakkı) olarak resmen tanımıştır. BM, şu anda, üye devletler için bağlayıcı uluslararası bir hukuki güce sahip olmayı hedefleyen ve kalkınma hakkının hem bireysel hem de kolektif hakları kapsayan bir insan hakkı olduğunu teyit eden, kalkınma hakkı konusunda uluslararası bir sözleşme taslağı hazırlamaktadır.

Yaklaşık 40 yıllık ulusal yenilenme sürecinin ardından gelinen konum ve güç, yeni fırsatlar ve şanslar karşısında, hem insan kaynaklarının en üst düzeyde kullanılması, hem de sosyalist kesimlerin yenilenme ve kalkınma sürecinin sonuçlarından en iyi şekilde yararlanmaları sağlanmalıdır.

İnsanlar kalkınma sürecine aktif olarak katıldıklarında, o kalkınmanın meyvelerinden ilk önce kendileri yararlanmalıdır.

Katılım hakkı ve kalkınmanın meyvelerinden yararlanma hakkı

1986 BM Kalkınma Hakkı Bildirgesi'nin önsözünde "insanların kalkınmanın merkezinde yer aldığı ve bu nedenle kalkınma politikalarının, insanların kalkınmanın başlıca katılımcıları ve yararlanıcıları olmasını sağlaması gerektiği" kabul edilmektedir.

Viyana Bildirgesi ve Eylem Programı (1993)’nda “insan, temel hak ve özgürlüklerin esas öznesi olduğundan, bunlardan birincil derecede yararlanan olmalı ve hak ve özgürlüklerinin gerçekleştirilmesine etkin biçimde katılmalıdır” ifadesi bir kez daha vurgulanmıştır.

Öncelikle , kalkınma sürecinde insan katılımını ele alalım. 1986 Kalkınma Hakkı Bildirgesi ve 1993 Viyana Bildirgesi ve Eylem Programı, kalkınma politikalarının, insanları insan hakları ve özgürlüklerinin gerçekleştirilmesinde ana ve aktif katılımcılar haline getirmesi gerektiğini vurgulamaktadır.

Yani, ulusal kalkınma politikaları, insan odaklı yaklaşımla, kalkınma programlarının ve stratejilerinin öznesi olan, yani insanlar için kalkınmayı esas katılımcı haline getirmelidir. Bu bağlamda, kalkınma programlarının ve politikalarının planlanmasında hedef, yani amaç insandır. Ancak, insanlar için kalkınma hedeflerine ulaşmak için insanlar pasif kalıp bekleyemez, kalkınma sürecine aktif olarak katılmalıdır.

Uluslararası standartlara göre, insan haklarının uygulanmasında ilk sorumluluk öncelikle devlete aittir ve üç düzeyde yükümlülükleri vardır (saygı, koruma ve uygulama). Devlet, insan haklarının uygulanması için yasal bir koridor oluşturmak üzere mekanizmalara ve politikalara sahip olmalı, böylece her birey haklarının farkında olmalı ve hak ve özgürlüklerini aktif ve proaktif bir şekilde kullanmalıdır.

Ve böylece, insan katılımı, katılma hakkıdır; çağrışımı, insan haklarının medeni, siyasal , ekonomik, kültürel, toplumsal... alanlarda uygulanmasıdır. Bu, yalnızca insanları merkeze ve özneye alma hedefine ulaşmak değil, aynı zamanda kapsamlı insan gelişimine doğru da ilerlemektir.

İkinci olarak , insan boyutu, kalkınmanın sonuçlarından en çok yararlanan unsurdur. Bireyler için kalkınma, insani gelişme ölçütlerine göre fiziksel ve zihinsel bütünleşmedir; uluslar ve halklar için kalkınma, medeni, kültürel, ekonomik , çevresel, politik ve sosyal refahı içeren bütüncül bir süreçtir ve amacı, ulusal sınırlar içinde yaşayan tüm nüfusun ve tüm etnik grupların refahını, bireylerin kalkınmaya aktif, özgür ve anlamlı katılımları ve faydaların adil dağılımı temelinde sürekli olarak iyileştirmektir.

İnsanlar kalkınma sürecine, toplumsal yaşamın her alanında ulusal kalkınma politikalarının ve stratejilerinin planlanmasına ve etkili bir şekilde uygulanmasının örgütlenmesine aktif olarak katıldıklarında, elbette kalkınmanın meyvelerinden ilk yararlananlar sadece kendileri olmalıdır. Bu, temel bir insan hakkıdır - kalkınmanın meyvelerinden yararlanma hakkı. Bu hakkın hayata geçirilmesini sağlamak için de, uluslararası insan hakları hukukunun tutarlı ilkeleri olan eşitlik ve ayrımcılık yapmama temelinde, kimsenin geride bırakılmadan, faydaların kamusal ve adil bir şekilde dağıtılması gerekir.

Güncel ulusal gelişime başvurun

Katılım hakkı ve kalkınmanın sonuçlarından yararlanma hakkı, ulusal kalkınma, insani kalkınma, ekonomik ve toplumsal kalkınma politikalarının oluşturulmasında, insanı merkeze alan, insanı merkeze alan, insan haklarına saygılı, güvence altına alan ve koruyan, bunları toplumsal kalkınmanın hem hedefi hem de itici gücü olarak gören politikalarda özel bir öneme sahiptir.

Öncelikle , insan merkezli bakış açısıyla ilgili olarak, Partimiz Platform'da (2011 yılında eklenmiş ve geliştirilmiştir) "İnsan, kalkınma stratejisinin merkezi ve aynı zamanda kalkınmanın öznesidir. İnsan haklarına saygı göster ve koru, insan haklarını milletin, ülkenin hak ve çıkarları ve halkın egemenlik hakkıyla ilişkilendir" tespitini yapmıştır.

Partinin bu bakış açısı, uluslararası toplumun yaklaşımıyla tamamen uyumludur. Aynı zamanda, 11. Parti Kongresi'nde kalkınma politikalarının planlanmasında halkın merkez olarak belirlenmesi ve benimsenmesinden, 13. Parti Kongresi'ne kadar haklar konusu bir adım daha ileri götürülmüştür: Halk. "Halk, Anavatan'ın yenilenmesi, inşası ve korunması davasının merkezi ve öznesidir; tüm politika ve stratejiler, Halk'ın yaşamlarından, özlemlerinden, haklarından ve meşru çıkarlarından kaynaklanmalı ve Halk'ın mutluluğu ve refahı hedeflenmelidir."

İkincisi , insanların insan haklarının temel öznesi olduğu görüşüne gelince. 2013 Anayasası'nda, toplam 120 maddeden 36'sı insan haklarını, vatandaşların haklarını ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. 2013 Anayasası'ndaki insan hakları, esas olarak bireylerin ve vatandaşların hakları olarak insan haklarını kapsamaktadır. Bireysel hakların yanı sıra, çocuk, kadın, genç vb. hakları gibi kolektif haklar ve grup haklarına ilişkin hükümler de bulunmaktadır.

Halen BM Kalkınma Hakkı Sözleşmesi taslağında yer alan ilkelerden biri de “Birey ve halk merkezli kalkınma: Bireyler ve halklar kalkınmanın temel özneleridir ve kalkınma hakkının etkin katılımcıları ve yararlanıcıları olmaları gerekir” ilkesidir.

Dolayısıyla açıklığa kavuşturulması gereken konulardan biri, Parti'nin merkez olarak halktan söz ederken, bunu hem bireyler hem de kolektifler/gruplar olarak uluslararası toplumun yaklaşımından anlamak gerektiğidir; aynı şekilde "Halk"tan söz ederken de Halk'ı hem bireyler hem de kolektifler ve gruplar olarak anlamak gerekir.

Dolayısıyla insan hakları hem bireysel hakları hem de grup haklarını kapsar; halk hakları hem bireysel hakları hem de kolektif hakları kapsar, ancak 2013 Anayasası'nda belirtildiği üzere bunlar tümüyle bireysel haklardır.

Bu konunun kabul edilmesi, ulusal kalkınma ve insani kalkınma politikalarının oluşturulmasında insan haklarına yaklaşımda özellikle önemlidir. Özellikle Parti'nin insanı merkeze alan, halkı ulusal kalkınmanın merkezi, konusu, hedefi ve itici gücü olarak gören teorik bakış açısının uygulanması önemlidir.

İnsanlar kalkınma sürecine, toplumsal yaşamın her alanında ulusal kalkınma politikalarının ve stratejilerinin planlanmasına ve etkili bir şekilde uygulanmasının örgütlenmesine aktif olarak katıldıklarında, elbette bu kalkınmanın meyvelerinden ilk yararlananlar kendileri olmalıdır. Bu hakkın hayata geçirilmesini sağlamak için ise, uluslararası insan hakları hukukunun tutarlı ilkeleri olan eşitlik ve ayrımcılık yapmama temelinde, kimsenin geride bırakılmadan, kamusal ve adil bir şekilde faydaların dağıtılması gerekir.

Üçüncüsü , insanların kalkınma sürecine katılması ve bu sürecin meyvelerinden faydalanması.

Katılım Hakkı: Katılım hakkı, Parti ve Devletin özel önem verdiği siyasal demokratik haklardan biridir.

Halkın katılım hakkı, birçok Parti belgesinde, "Halkın, halkın çıkarlarını ve yaşamını ilgilendiren karar alma sürecinin her aşamasında, inisiyatif almaktan, tartışma ve müzakerelere katılmaktan, uygulama sürecini denetlemeye kadar katılımını sağlamak"1 bakış açısıyla ve "Halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk yararlanır" ilkesini uygulayarak dile getirilmiştir.

Aynı zamanda, Parti ve Devlet çalışmalarına halkın katılımını şu bakış açısıyla teşvik etmeliyiz: "Parti ve Devletin bütün çalışmalarında, 'Halk asıldır' bakış açısını her zaman iyice kavramalı ve ciddiyetle uygulamalıyız; halkın egemenlik hakkına gerçekten güvenmeli, saygı göstermeli ve desteklemeliyiz; 'Halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk yararlanır' ilkesini ısrarla uygulamalıyız.

Partinin halkın katılımını sağlama konusundaki bakış açısı Anayasa ve kanunda düzenlenmiştir. 2013 Anayasası'nın 28. maddesinde (1) Vatandaşların devlet ve toplum yönetimine katılma, tartışmalara katılma ve taban, yerel ve tüm ülke sorunlarına ilişkin olarak devlet kurumlarına önerilerde bulunma hakkı vardır; (2) Devlet, vatandaşların devlet ve toplum yönetimine katılımı için koşullar yaratır; vatandaşların görüş ve önerilerini alma ve bunlara yanıt verme konusunda açık ve şeffaftır.

Taban Düzeyinde Demokrasi Uygulamalarına İlişkin Kanun 2022, halkın tartışıp karar vereceği içerikleri açıkça düzenlemektedir (Bölüm 2, Kısım 2 Halk tartışır ve karar verir; Kısım 3 Halk görüş bildirmeye katılır).

Partinin bakış açısı, temelde uluslararası toplumun genel yaklaşımıyla uyumludur. Ancak, katılımın sağlanmasıyla yetinmiş, devletin halkın katılımı için koşullar yaratması ve esas olarak tabandan katılıma dayalı yeni katılım biçimleri düzenlemesi yoluna gitmiş; insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin uygulanmasına proaktif ve aktif bir şekilde katılım konusunda halkın farkındalığını artıracak tedbirlere yaklaşma ve düzenleme konusuna önem vermemiştir.

Vietnam, etnik azınlıkların haklarını güvence altına alma konusunda giderek daha etkileyici başarılar elde etmekte ve bu sayede ülkemizin uluslararası taahhütleri, özellikle de CERD Sözleşmesi'ni uygulama konusundaki itibarının artmasına katkıda bulunmaktadır. (Kaynak: Vietnam Komünist Partisi Çevrimiçi Gazetesi)

Keyif alma hakkına ilişkin olarak: 13. Parti Kongresi, "halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk faydalanır" ilkesinin ısrarla uygulanması görüşünü vurguladı.

Yararlanıcıların içeriği açıkça belirtilmemiş olmakla birlikte, halkın yararlanma hakları ilk kez 2022 yılında Taban Düzeyinde Demokrasi Uygulama Kanunu'nun 7. maddesinde şu içeriklerle düzenlenmiştir: (i) siyasi, medeni, ekonomik, kültürel ve sosyal yönlerden insan hakları ve medeni hakları kullanmak ve bu Kanun ve diğer ilgili yasal düzenlemeler uyarınca taban düzeyinde demokrasiyi uygulama haklarını kullanmak için Devlet ve yasalar tarafından tanınmak, saygı görmek, korunmak ve garanti altına alınmak; (ii) ikamet ettikleri, çalıştıkları ve çalıştıkları yerlerdeki yerel yönetimlerin, kurumların, birimlerin ve kuruluşların kanun ve kararlarına göre meşru hak ve çıkarları, sosyal güvenlik politikaları ve sosyal refah hakkında tam ve derhal bilgilendirilmek; (iii) işçi çalıştıran ülke, yöre, kurum, birim ve kuruluşun yenilikçiliğinden, sosyo-ekonomik kalkınmasından, sosyal güvenlik rejiminden, emniyet ve istikrarından ve ikamet ettikleri, çalıştıkları ve iş yaptıkları yerde demokrasi uygulamasının sonuçlarından yararlanmak; (iv) Kendilerinin, ailelerinin ve toplumun maddi ve manevi yaşamını geliştirmeye ve yükseltmeye, çalışmaya, üretmeye, ticaret yapmaya katılmalarına olanak sağlayacak koşulların sağlanması.

Partinin görüşleri ve Anayasa ve kanun hükümleri temelinde, katılım hakkı ve yararlanma hakkı araştırılmaya ve bilimsel temele oturtulmaya devam edilmeli, halkın devlet ve toplum yönetimi faaliyetlerine etkin ve proaktif olarak katılma hakkı, Anayasa ve kanunlarda öngörülen insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin uygulanmasına etkin ve proaktif olarak katılma hakkı ve kalkınma sürecinin meyvelerinden ve yenilenme sürecinin meyvelerinden adil bir şekilde yararlanma hakkı güvence altına alınmalıdır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html