Anayasa ve Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nun (Değişik) Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kararın İlanı

Cumhurbaşkanlığı Ofisi, 16 Haziran öğleden sonra, Anayasa'nın bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ve Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nun (Değişik) yayımlanmasına ilişkin Kararname'nin yayımlanmasına ilişkin Cumhurbaşkanı Kararnamesi hakkında basın toplantısı düzenledi.

Anayasa'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararnamenin ve Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'un yayımlanmasına ilişkin Cumhurbaşkanı Emri hakkında basın toplantısı. Fotoğraf: QUANG PHUC

Değiştirilen Anayasa'da 5 temel değişiklik

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, düzenlediği basın toplantısında, Ulusal Meclis'in 16 Haziran sabahı 9. oturumunda, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararı, hazır bulunan delegelerin %100'ünün onayıyla resmen kabul ettiğini söyledi.

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy basın toplantısında. Fotoğraf: QUANG PHUC

Anayasa'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan ve Ulusal Meclis tarafından yeni kabul edilen Karar, 2 maddeden oluşmaktadır. 1. Madde, mevcut Anayasa'nın 5 maddesini ve fıkrasını (9. Madde, 10. Madde, 84. Maddenin 1. Fıkrası, 110. Madde ve 111. Madde dahil) değiştirmekte ve tamamlamaktadır. 2. Madde, Karar'ın yürürlük tarihini, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sona ermesini ve geçiş hükümlerini düzenlemektedir. Bu 5 temel madde şunlardır:

Karar, öncelikle , Vietnam Anavatan Cephesi'nin büyük ulusal birlik blokunun merkezi örgütü olarak rolünü açıklığa kavuşturmaktadır (Anayasa'nın 9. maddesinde değişiklik ve eklemeler yapılmıştır). Bu hüküm, Parti ve Devlet tarafından Vietnam Anavatan Cephesi altında görevlendirilen sosyo-politik örgütlerin ve kitle derneklerinin, Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekreterya'nın yönlendirme ve kararları doğrultusunda düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi için anayasal bir temel oluşturmaktadır.

Aynı zamanda, sosyo-politik örgütlerin çalışma prensiplerini, cephenin diğer üye örgütleriyle birlikte, Vietnam Anavatan Cephesi önderliğinde demokratik istişare, koordinasyon ve birleşik eylem olarak tamamlamak ve netleştirmek.

İkinci olarak, Karar, mevcut Anayasa'daki (Anayasa'nın 10. Maddesi) hükümleri makul bir şekilde devralacak şekilde Vietnam Sendikası'na ilişkin hükümleri değiştirmekte ve tamamlamaktadır. Karar, özellikle Vietnam Sendikası'nın konumunu ve rolünü kabul etmekte ve açıkça ortaya koymakta, 9. Madde'deki değiştirilen içerikle tutarlılık ve tekrarlanmamayı sağlamaktadır.

Üçüncüsü , Anayasa'nın 84. maddesinin 1. fıkrasında, sosyo-politik kuruluşların kanun ve tüzük tasarılarını Meclise sunma hakkına ilişkin hükümler değiştirilmiş ve eklemeler yapılmıştır. Buna göre, sosyo-politik kuruluşların merkez kuruluşları, kanun tasarılarını Meclis Daimi Komisyonuna, tüzük tasarılarını ise Meclis'e sunma hakkına sahiptir. Bu hüküm, demokrasiyi güvence altına alırken, sosyo-politik kuruluşların konum ve kapasitelerine uygun olarak proaktif ve aktif rol almalarını teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Cephenin diğer üye örgütleri, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi aracılığıyla yasa ve tüzük taslaklarının hazırlanmasını önerme ve tavsiye etme hakkını kullanacaklardır. Bu hüküm, örgütlerin kaynakları ve mevcut kapasiteleriyle uyumlu olup, sunulan yasa ve tüzüklerin kalitesinin sağlanmasına katkıda bulunmaktadır.

Dördüncüsü, Anayasa'nın 110. maddesi, Parti Merkez Komitesi'nin 12 Nisan 2025 tarihli ve 60 sayılı Kararı'nda yer alan iki kademeli yerel yönetimlerin (il düzeyi (iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler dahil) ve ilçe düzeyi (kanunla belirlenen idari birimler dahil) teşkilatlanmasına ilişkin talimata uyum sağlamak amacıyla idari birimlerin teşkilatlanmasına ilişkin hükümleri değiştiriyor ve tamamlıyor. Bu hüküm, ilçe idari düzeyinin ortadan kaldırılmasını resmileştiriyor.

Beşinci olarak, Anayasa'nın 111. maddesinde, özel idari-ekonomik birimlerdeki yerel yönetimlere ilişkin hükümlerin eklenmesi yönünde yerel yönetimlere ilişkin hükümlerin değiştirilmesi ve tamamlanması. Bu hüküm, önümüzdeki dönemde özgün ve üstün mekanizma ve politikalara sahip özel idari-ekonomik birimlerin sürekli araştırılması ve kademeli olarak kurulması için açık bir yasal zemin oluşturmayı amaçlamaktadır.

Yürürlük tarihi ve geçiş hükümleri (kararın 2. maddesinde) dikkate alındığında, bu karar kabul tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Ülke genelindeki ilçe düzeyindeki idari birimler 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren faaliyetlerini durduracaktır. Karar, yeniden yapılanma ve birleşme sonrası yerleşim birimlerinin, insanları ve işletmeleri etkilemeden sorunsuz ve senkronize bir şekilde faaliyet gösterebilmesini sağlamak amacıyla, özellikle ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sonlandırılması olmak üzere geçiş yol haritasını açıkça belirtmektedir.

İdari birim düzenlemesinin hayata geçirilmesi ve 2025 yılında ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetinin sona ermesi sonrasında kurumların teşkilat yapısı mükemmelleştirilirken, düzenleme sonrası oluşturulan idari birimlerde Halk Konseyi başkanı, başkan yardımcısı, Halk Konseyi komiteleri başkanları, Halk Komitesi başkanı, başkan yardımcısı ve üyeleri gibi görevler seçilmeyecek; düzenleme sonrası oluşturulan iller ve merkezden yönetilen şehirlerin Milli Meclis delegasyonlarının başkan ve başkan yardımcıları seçilmeyecek.

Yeniden yapılanma sonrasında oluşan il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Meclisi Başkanı, Başkan Yardımcısı, Halk Meclisi komiteleri başkanları, Ulusal Meclis heyetlerinin başkanları ve başkan yardımcıları, Başbakan tarafından atanır; aynı yeniden yapılanma döneminde uygulanan il düzeyindeki idari birimlerdeki Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısı atanır.

İki düzeyli yerel yönetim modeli için sağlam yasal temel

Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesine Dair Kanun'un (Değiştirilmiş) temel içeriğini tanıtan İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, 3 kademeli yerel yönetim modelinden 2 kademeli yerel yönetim modeline geçişin, ülkemizde ilk kez düzenlenen 2 kademeli yerel yönetim modeline göre yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işleyişi için sağlam bir yasal zemin oluşturan önemli ve tarihi bir reform adımı olduğunu değerlendirdi.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long basın toplantısında. Fotoğraf: QUANG PHUC

Kanun, ülke çapında tek bir iki düzeyli yerel yönetim örgütlenme modeli (il ve belediye düzeyleri) kurarak, her yönetim düzeyinin görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapısını açıkça tanımlıyor; özel ekonomik bölgelerde yerel yönetim modeli için tam bir yasal zemin oluşturuyor.

Kanun ayrıca, merkezi yönetim ile yerel yönetimler ve il düzeyindeki yerel yönetimler ile belediye düzeyindeki yerel yönetimler arasında yerinden yönetim, yetki devri ve yerinden yönetim ilkelerini bilimsel, eşzamanlı ve birlikçi bir biçimde mükemmelleştirmektedir.

Özellikle kanun, İl Halk Komitesi Başkanına, gerektiğinde, kendi düzeyindeki özel kuruluşlar ve diğer idari kuruluşların ve komün düzeyindeki Halk Komitesi ve Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkileri dahilindeki konuların çözümünü doğrudan yönetme ve yönetme yetkisi vermiştir; böylece halkın ve işletmelerin iş ve idari işlemlerinin çözümünün gecikmesine, tıkanmasına veya etkisiz kalmasına izin verilmemiştir.

Bu geçiş sürecinde sürekliliğin, akıcılığın ve istikrarın sağlanması amacıyla kanun, aygıtın örgütlenmesinden, personele, idari prosedürlere ve işleyiş mekanizmalarına kadar uygulamada ortaya çıkabilecek konuları da dikkate alarak kapsamlı ve geniş kapsamlı düzenlemeler getirmektedir.

Sağlık Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Lien Huong da basın toplantısında Nüfus Yönetmeliği'nin 10. Maddesini Değiştiren ve Tamamlayan Yönetmelik hakkında bir dizi içerik sundu.

BICH QUYEN

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html