Bölgesel üniversitelerin rolü sona mı eriyor?

Grup tartışma oturumunda, Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Nguyen Tuan Anh, üniversite örgütlenme modeli hakkındaki görüşlerini paylaştı. Sayın Tuan Anh, Vietnam üniversite sisteminin başlangıçta üniversitelerden oluştuğunu, daha sonra akademilerin (farklı isimlerle de olsa üniversiteler) eklendiğini belirtti. Son zamanlarda, Üniversite Eğitimi Kanunu, ulusal üniversiteler ve bölgesel üniversiteler olmak üzere ek üniversite türleri öngörmüştür.

Artık geçerli değil

Ülkede 3 bölgesel üniversite bulunmaktadır: Thai Nguyen Üniversitesi, Da Nang Üniversitesi ve Hue Üniversitesi. Yaklaşık 25 yıllık uygulama süresinin ardından, 2 seviyeli modelin organizasyon yapısında eksiklikler ortaya çıkmıştır. Üniversitede bir Yönetim Kurulu, eğitim hizmet birimleri ve üye okullar bulunmaktadır. Bu üye üniversitelerin yapıları da benzerdir. Örneğin, bir üniversitenin 10 üye okulu varsa, üniversitenin bir Eğitim Bölümü vardır; diğer 10 üye okulun da 10 eğitim bölümü vardır.

Temsilci Nguyen Tuan Anh, bu modelin yapısının çok hantal ve maliyetli olduğunu, hatta maliyetleri makul düzeye getirmek için öğrenci sayısının artırılmasını gerektirdiğini söyledi. Yükseköğretim Kanunu Taslağı'nda (değişiklik yapılan) bölgesel üniversitelerden (şu anda 11. ve 12. maddelerde düzenleniyor) özel olarak bahsedilmemesi gerektiğini belirtti. Temsilcinin analizine göre, yapının sadeleştirilmesi ve illerin birleştirilmesinin ardından, mevcut bölgesel üniversitelerin "bölgesel" yapısı, özellikle ulusal yönetişimde dijital dönüşümü hayata geçirirken artık uygun değil.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı onlarca okulu yönetmektedir. Dolayısıyla, yalnızca birkaç üye üniversiteyi yönetmek için üç bölgesel üniversiteye ihtiyaç yoktur. Delege Tuan Anh, yeni yayınlanan 71 sayılı Karar'ın ara kademelerin kaldırılmasını, düzenin sadeleştirilmesini ve özellikle üniversitelerin yeniden düzenlenmesini gerektirdiğini paylaştı. Son yaklaşım, kayıt ve ortak kaynak ve tesislerin kullanımını kolaylaştırmak için, bölgede bulunan merkezi kurumlara bağlı okullar veya yerel yönetimler tarafından yönetilen okullar dahil olmak üzere okulların yeniden düzenlenmesidir. 71 sayılı Karar'ın ruhuyla, bölgesel üniversitelerle ilgili düzenlemeler hala devam ederse, bu bölgelerdeki okulların yeniden düzenlenmesi kesinlikle zor olacaktır, çünkü düzenleme sınırlı olacak veya daha sonra yapılması gerekecektir. Bölgesel üniversiteler yasalara uygundur, bu nedenle yeniden düzenlenemez veya yeniden organize edilemezler.

Temsilci Nguyen Tuan Anh'ın önerdiği çözümler şöyle: İlk olarak, yasa, üniversite eğitim sisteminde iki kademeli üniversitelerin olamayacağını, yalnızca tek kademeli üniversitelerin (Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, Ulusal Ekonomi Üniversitesi, Can Tho Üniversitesi, Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi vb.) olabileceğini hükme bağlamalıdır. Vietnam'da yalnızca uzmanlık eğitimi veren üniversiteler, belirli uzmanlık eğitimleri veren üniversiteler ve çok disiplinli üniversiteler bulunmalıdır.

1. seçeneğin onaylanmaması halinde, Sayın Tuan Anh, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, öğrencisi ve eğitimi olmayan mevcut bölgesel üniversitelerin orta düzeyde olup olmadığını yeniden değerlendirip belirlemesini önerdi. Orta düzeydeyseler, kararlılıkla ortadan kaldırılmalıdırlar.

Bir uzman, bölgesel üniversite modelinin sürdürülmesinin yalnızca kısa vadeli faydalar sağlayacağını, ancak uzun vadede ulusal çıkarlara zarar vereceğini söyledi. Bu nedenle, bölgesel üniversite modelinin kaldırılması, üniversite yönetimindeki hantallığın en aza indirilmesi ve ara kademelerin kaldırılması önerisine katıldı. Üniversite yönetiminin basitleştirilmesi gerekiyor; bu yapılamazsa, üniversite eğitiminin kalitesinin sağlanması sorunu çözülemez.

Adaylar, 2025 Üniversite Kabul Danışmanlık Fuarı'nda kabul bilgileri hakkında bilgi ediniyor. Fotoğraf:

Daha önce, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Üniversite Eğitimi Kanunu taslağı üzerinde görüş istediğinde, Hai Phong Üniversitesi Müdürü Prof. Dr. Bui Xuan Hai, dünyada neredeyse hiç iki kademeli üniversite modeli olmadığını ("üniversite içinde üniversiteler" diye bir şey olmadığını) belirtmişti. Bu durum, üye üniversitelerin gelişmesini imkansız hale getirirken, aynı zamanda hem üniversitenin hem de devlet yönetim kurumunun yönetimi altında olmaları nedeniyle "çift boyunduruk" durumuna düşmelerine neden oluyor.

Entegre üniversite modeline geçiş

İki kademeli üniversite modelini ortadan kaldırırsak, hukuki belgelere dayanarak, 2021-2030 dönemi için üniversite ve pedagojik eğitim tesisleri ağının planlanmasına ilişkin Hükümetin 452 sayılı Kararını 2050 vizyonuyla değiştirmemiz gerekecektir.

Vietnam'da şu anda iki kademeli üniversiteler, üniversite içinde üniversiteler (Ulusal Üniversiteler, Bölgesel Üniversiteler); tek kademeli üniversiteler, üniversite içinde okullar (Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, Ulusal Ekonomi Üniversitesi, Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi vb.); akademiler; üniversiteler; araştırma enstitüleri (lisansüstü eğitim) gibi üniversite eğitim modelleri bulunmaktadır. Revize edilen yasanın üniversite eğitimi üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi, üye üniversitelerle üniversitelerin örgütlenmesine ilişkin düzenlemelerin (iki kademeli model) özellikle özerklik mekanizmasının uygulanmasında birçok eksikliğe sahip olduğunu göstermektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Trinh Thi Tu Anh, basına yaptığı açıklamada, iki seviyeli modelin kaldırılmasının veya en azından ulusal/bölgesel üniversite düzeyinin yönetim rolünün azaltılmasının, üye üniversitelerin bağımsız üniversitelerle aynı özerkliğe sahip olmasına yardımcı olacağını belirtti. Bu, hesap verebilirlik ve kalite güvencesiyle ilişkili özerkliği vurgulayan revize edilmiş Yükseköğretim Kanunu'nun yönlendirmesiyle tutarlıdır.

Bu değişim aynı zamanda uluslararası eğilimlerle de uyumludur. "Üniversite içinde Üniversite" modelinden, ayrı yasal statüye sahip olmayan okulların/kolejlerin yer aldığı entegre bir üniversite modeline geçiş, Vietnam'ın gelişmiş üniversite eğitim sistemleriyle daha iyi bütünleşmesine yardımcı olacaktır. Bu, okulların uluslararası iş birliği yapmasını ve yatırım çekmesini kolaylaştıracaktır.

452 sayılı Karara göre, Hükümet ağın 2030 yılına kadar geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasını şu şekilde yönlendirmektedir: Asya'nın en iyi üniversiteleri arasında yer alan 2 Ulusal Üniversitenin geliştirilmesi; Hue Üniversitesi ve Da Nang Üniversitesi'nin ulusal üniversiteler haline getirilmesi; Kuzey Orta ve Dağlık Bölgelerdeki Thai Nguyen Üniversitesi'nin geliştirme alanının iyileştirilmesi ve genişletilmesi; Kuzey Merkez, Güney Merkez, Orta Dağlık Bölge ve Mekong Deltası'nda daha fazla bölgesel üniversitenin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması.

(Kaynak: Tien Phong)

Kaynak: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html