Belediye düzeyinde arazi kullanım amacı değişikliğinin kaydedilmesi

İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde arazi işlemleri yapılıyor. Fotoğraf: L.An

Bu ademi merkeziyetçiliğin amacı, insanların arazi işlemlerine daha kolay ulaşmasını ve bunları gerçekleştirmesini sağlamaktır.

Tabanı güçlendirmek, insanların işini kolaylaştırmak

Hükümet, 12 Haziran 2025 tarihinde, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın çeşitli durumlarda arazi kullanım amacını değiştirmeye karar verme yetkisine sahip olduğunu öngören 151/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlamıştır. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, hanelerin ve bireylerin, pirinç tarlaları, özel amaçlı orman arazileri, koruma orman arazileri veya çevre koruma konusunda sıkı gerekliliklere sahip alanlar hariç olmak üzere, tarım arazilerinin kullanım amacını tarım dışı araziye dönüştürmelerine izin verme yetkisine sahiptir.

Arazi kullanım amacının değiştirilmesi için, arazinin yasal arazi kullanım hakkı belgesine sahip olması, yetkili makamlarca onaylanmış planlama ve arazi kullanım planına uygun olması, mali yükümlülüklerini yerine getirmiş olması ve arazi kullanıcısından arazi kullanım amacının değiştirilmesi için başvuruda bulunmuş olması şartları aranır.

Bu yeni düzenleme, 2024 Toprak Kanunu'nun merkeziyetçilik ve yetki devri ruhuna uygun olup, iki kademeli yerel yönetimlerin işleyişindeki gerekliliklere uygundur ve aynı zamanda halkın beklentilerine de yakındır.

Long Thanh komününde ikamet eden Bay Nguyen Dang Loi, geçmişte insanların arazi kullanım amacını değiştirmek istemeleri halinde komün Halk Komitesi'ne kayıt yaptırmaları, ardından komünün bilgileri hedefleri sentezlemek için ilçe danışma kurumuna iletmesi ve ardından onay için il Halk Komitesi'ne veya ilçe Halk Komitesi'ne sunması gerektiğini belirtti. Bu süreç, özellikle ilçe komünün alanı yeniden onaylamasını veya dosyayı düzenleyip eklemesini talep ettiğinde oldukça zaman alıcıdır. Bu nedenle Bay Loi, komün düzeyinde arazi kullanım amacını değiştirme kararını imzalama hakkı olduğunda, sürecin daha basit ve sürenin daha kısa olacağına inanıyor.

Xuan Que Komünü Halk Komitesi Başkanı Le Van Binh, 1 Temmuz 2025'ten bu yana araziyle ilgili belgelerin Komün Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde alınıp işlendiğini söyledi. Komün düzeyindeki yerel yönetimler, yalnızca işlemlerin tamamlanma süresini kısaltmakla kalmıyor, aynı zamanda yerel yönetimlerin arazi yönetiminde daha proaktif olmaları için koşullar yaratıyor. Halkın ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılamak için komün, arazi kullanım amacını değiştirme kararlarında Komün Halk Komitesi Başkanı'na danışmanlık yapmak ve değerlendirme yapmak üzere planlama ve arazi kullanım planlaması konusunda uzman personel görevlendirdi.

Binh, "Belediye İdari Hizmet Merkezi'ne işlem yaptırmaya gelenlerin çoğu memnun çünkü coşkuyla yönlendiriliyorlar, belgeleri hızla işleniyor ve eskisi gibi uzun mesafelere gitmek zorunda kalmıyorlar" diye ekledi.

Arazi üzerindeki idari prosedürlerin reformu

İlk dönemlerde belediye düzeyinde tapu kayıtlarının alınması ve işlenmesinde bazı zorluklar yaşanmaktaydı. İnternet bağlantısı hâlâ zayıftı, yönetim yazılımı güncellenme aşamasındaydı ve bu nedenle stabil değildi, eski bilgisayarlar gibi birçok ekipman elektronik kayıtların işlenmesini etkiliyordu.

Long Thanh Komünü İdari Hizmet Merkezi'nde insanlar arazi işlemlerini gerçekleştiriyor.

İl Tapu Sicil Dairesi Müdürü Le Thanh Tuan, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren belediye düzeyinde arazi alım ve işleme prosedürlerinin hazırlanması amacıyla ofisin 95 belediye ve mahalleye destek olmak üzere yaklaşık 190 personel gönderdiğini belirtti. Ofis, resepsiyon bankolarını düzenlemek, yazılım kurmak ve yerel yetkililere profesyonel rehberlik sağlamak için belediye ve mahallelerdeki Halk Komiteleriyle koordinasyon sağlıyor. Şimdiye kadar, arazi sektöründeki 50'den fazla idari prosedür elektronik işleme prosedürüne tabi tutuldu ve bunlardan 31'i idari olmayan sınır modeline göre uygulanıyor.

Ancak Tuan, uygulama sürecinin ilk dönemlerinde hala bazı eksiklikler olduğunu da değerlendirdi. Bazı yerleşim yerlerinde, tapu dairesi şubesi ile belediye idari hizmet merkezi arasındaki coğrafi mesafe oldukça uzaktı ve bu durum belgelerin iletilmesi ve işlenmesinde zorluklara yol açıyordu. Uzak yerleşim yerlerinde ise birçok kişi akıllı telefon kullanmaya aşina olmadığı için belgeleri teslim etmekte ve ücretleri çevrimiçi ödemekte zorluk çekiyordu.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, arazi idari işlemlerinin belediye düzeyindeki Halk Komitelerine devredilmesinin, özellikle karmaşık kabul edilen arazi sektöründe idari reform politikasının uygulanmasında somut bir adım olduğuna inanmaktadır. Aynı zamanda, bu, mevcut iki düzeyli yerel yönetim modeli için de uygun bir çözümdür. Kayıtların yerinde tutulması, yalnızca süreyi kısaltmakla ve üstlerin üzerindeki yükü azaltmakla kalmaz, aynı zamanda şeffaflığı ve halka yakınlığı da artırır.

Bu ademi merkeziyetçiliğin etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, yerel yönetimlerin belediye düzeyindeki arazi yetkilileri ekibini güçlendirmeleri; arazi hukuku, dosya değerlendirme becerileri ve yönetim yazılımlarının kullanımı konusunda uzmanlaşmış eğitim kursları düzenlemeleri gerekmektedir. Ayrıca, planlama bilgilerinin ve mevcut arazi kullanım durumunun doğrulanması için belediye düzeyi ile İl Tapu Sicil Müdürlüğü veya şubeleri arasında arazi veri bağlantı sisteminin tamamlanması ve doğrulama süresinin kısaltılması gerekmektedir. Ayrıca, insanların evlerinde belge gönderip sonuçları çevrimiçi olarak alabilmeleri için propaganda ve rehberliğin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Eğilmek

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/