Delegeler, yasa tasarılarının değerlendirilmesi ve değişiklik yapılması için Ulusal Meclis'e sunulması konusunda yüksek bir mutabakat sağladı. Fotoğraf: Şehrin Ulusal Meclis Heyeti tarafından sağlanmıştır.

7. Grup'ta - Ulusal Meclis delegasyonları Hue, Lang Son, Thai Nguyen ve Kien Giang'ın da aralarında bulunduğu - delegeler, yukarıda belirtilen üç belgenin Ulusal Meclis'e değerlendirilmesi ve değiştirilmesi için sunulması konusunda yüksek bir mutabakat sağladılar. Değişiklikler ve eklemeler, idari mekanizmanın daha etkin, verimli ve verimli hale getirilmesi yönünde güçlü bir reform sürecine hizmet etmek için gerekli görülmektedir.

Gruptaki tüm görüşler, yerel yönetim örgütlenme modeli politikasını iki kademeli olarak kurumsallaştırmayı amaçlayan 2013 Anayasası'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Taslak Karar'ın içeriği konusunda hemfikirdi. Bu, 11. Merkez Konferansı XIII. Oturumu'nun 12 Nisan 2025 tarihli ve 60-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasına yönelik bir adımdır. Karar, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin 1 Temmuz 2025'ten itibaren sona erdirilmesini kararlaştırmıştır. Delegeler ayrıca, esneklik ve yönetim uygulamalarına uygunluğu sağlamak için, Anayasa'nın 110. maddesinin, şu anda olduğu gibi her düzeydeki idari birimlerin adlarını açıkça belirtmek yerine, iki kademeli yönetim modeline ilişkin genel düzenlemeler doğrultusunda uygun şekilde düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

Kadrolar ve Memurlar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Suu, kadroların iş pozisyonlarına, unvan standartlarına ve personel kotalarına göre yönetilmesi politikasının Politbüro tarafından 2015'ten bu yana belirlenmesine rağmen, fiili uygulama sürecinde hala birçok eksiklik bulunduğunu söyledi.

Bayan Suu şunları belirtti: "Yeterli personel kontenjanı olan yerler var, ancak bunlar iş pozisyonunun veya yetkinlik çerçevesinin gerekliliklerine göre düzenlenmemiş. Aksine, işe alınan ancak unvan standartlarını karşılamayan kişiler var." Ayrıca, bazı yerlerde kıdemli uzmanların daha düşük iş pozisyonlarına atandığı veya birçok birimde kıdemli uzman sayısının gerçek ihtiyaçları aştığı gerçeğine de dikkat çekti.

Bu gerçeklikten yola çıkan delegeler, unvan standartları, iş pozisyonları ve personel kotaları gibi üç faktör arasında belirli ve eş zamanlı düzenlemeler yapılmasını önerdiler. İşe alım kaynaklarının yetersiz olması durumunda, "maaş bordrosunu doldurup pozisyonları doldurmama" durumunu önlemek için uygun eğitim veya kaynak takviyesi çözümleri bulunmalıdır.

Yasa tasarısının 5. maddesine ilişkin olarak Suu, delegelerin çoğunun ilgisini çeken içeriğin bu olduğunu ve yetenekli kişileri çekmek ve istihdam etmek için Hükümet, bakanlık başkanları, şubeler ve yerel yönetimlerin belirli politikalar belirleme görevini üstlenmesine tamamen katıldıklarını söyledi.

Ancak, yerel yönetimler ve kurumlar arasında tutarsız uygulamadan kaçınmak için yasanın yetenekli kişileri belirlemeye yönelik bir kriter çerçevesi içermesi gerektiğini öne sürdü. "Eğer 'yetenekli insanlar' diye bir kavram varsa, neden seçim için belirli kriterler yok?" diye sordu.

Taslakta ayrıca, özellikle daha önce uygulanan "özel" politikalardan ayırt edilmesi gereken yeni bir terim olan "özel mekanizmalar ve politikaların" inşasından bahsedildiğini de belirtti. "İnsanlara, özellikle de kadrolara ve memurlara yönelik politika mekanizmaları, yanlış anlaşılmaları veya keyfi uygulamaları önlemek için açık ve şeffaf olmalıdır."

Kadro pozisyonlarının seçimi, atanması ve belirlenmesine ilişkin 18. madde hakkında yorum yapan Sayın Nguyen Thi Suu, bu maddenin maddelerinde "onay" ifadesinin yer almasına rağmen başlıkta yer almaması nedeniyle, maddenin bütünlüğünü ve tutarlılığını sağlamak amacıyla başlığa "onay" ifadesinin eklenmesini önerdi.

Kadro, memur ve kamu çalışanlarının değerlendirilmesi, sınıflandırılması ve disiplinine ilişkin düzenlemeler (Madde 29 ila 31) ile ilgili olarak, delege Nguyen Thi Suu, özellikle memurların düzenleme, kullanım, atama, ödüllendirme ve disiplinle bağlantılı görevlerin yerine getirilmesinin sonuçlarına göre değerlendirilmesini düzenleyen 29. Maddedeki yeni nokta olmak üzere, değişiklik yönündeki öneriyi kabul etti.

Ancak, belirli ölçümler konusunda endişelerini dile getirdi. "Sonuçlar ve iş ürünleri vurgulanmış olsa da, kamu etiği, gereklilikleri karşılama düzeyi, açıklık, tarafsızlık, demokrasi gibi faktörler... hâlâ net nicel kriterlere sahip değil. Özellikle yönetim yetkilileri için, işletmeler ve insanlarla bağlantı faktörünü de göz önünde bulundurmalıyız - peki, etkinliğin ölçüsü nerede?" diye analiz etti Bayan Suu.

Buradan hareketle, mevcut öznel değerlendirme yerine, sonuçların nesnel ve şeffaf bir şekilde ölçülebilmesi için, değerlendirme ölçeğini açıkça tanımlayan birleşik kriter setleri oluşturulmasının gerekli olduğunu ileri sürmüştür.

Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Nguyen Hai Nam, birçok mevcut yetkili ve memurun geçmişte liderlik pozisyonlarında bulunduğunu, iyi mesleki niteliklere, iyi yabancı dil becerilerine sahip olduğunu ve deneyim açısından zengin olduğunu söyledi. Ancak, idari yapının gerçekten verimli ve etkili olabilmesi için, yetkililerin değerlendirilmesinde daha net kriterlere ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Kadroların işleyişini düzenleyen 58. maddenin 3. fıkrası ile ilgili olarak, bu kişilerin belirlenmesinde kriterlerin belirlenmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Disiplin ve düzenin sıkılaştırılması, "aşırı şişirilmiş" ancak etkisiz bir düzenin oluşmasını önlemeye yardımcı olacaktır.

Le Tho

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html