İki düzeyli yerel yönetimlerin işletilmesinde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri uygulamasının değerlendirilmesi

(laichau.gov.vn) Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh - Her düzeydeki idari birimlerin düzenlenmesi ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması için Yönlendirme Komitesi Başkanı, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanlarından, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki devri görevlerinin uygulanabilirliğini değerlendirmelerini talep eden 137/CV-BCĐ sayılı Belgeyi imzaladı.

Việt Nam•02/10/2025

Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — İki düzeyli yerel yönetimlerin işletilmesinde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri uygulamasının değerlendirilmesi

Mevcut yasal belgelerde yer alan dağıtılmış ve devredilmiş görevler listesine dayanarak, yerel yönetimlerin her bir içerikle ilgili görüşlerini açıkça belirtmeleri önerilir, özellikle: (1) Uygulanabilirlik; (2) Zorluklar ve engeller: Farklı anlayışlar, uygulama prosedürleri, idari prosedürler nedeniyle...; (3) Öneriler ve tavsiyeler (Bakan, Başbakan , Hükümet...).

Yerel görüşlerin , Adalet Bakanlığı ile koordineli olarak Hükümete, Başbakana, Politbüroya ve Sekreterliğe raporlanması için en geç 3 Ekim 2025 Cuma günü saat 16:00'ya kadar Yönlendirme Kuruluna (İçişleri Bakanlığı aracılığıyla) gönderilmesi gerekmektedir.

Zorlukları derhal çözmek için yönlendirme ve yönetimde proaktif ve esnek olun.

Mevcut yasal belgelerde il veya belediye düzeyine yetki verilen ilçe düzeyindeki görevler için, sorun veya zorluklar yaşanması halinde, İl Halk Komitesi proaktif ve esnek bir şekilde yönlendirme, yönetim ve sorumlulukları ilgili kurum ve kuruluşlara açıkça atayarak zorlukları derhal çözecek ve yetkiye göre uygulama sorumluluğunu üstlenecektir. Yetkinin aşılması durumunda, sektör veya alanı yöneten Bakanlığa, yetkili makama değerlendirilmesi, çözümlenmesi veya yetkiye göre karar verilmesi için rapor verilmesi (ve aynı zamanda sentez ve izleme için 1 nüshasının İçişleri Bakanlığı'na gönderilmesi) için yazılı bir talepte bulunulacaktır.

* İçişleri Bakanlığı, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının, Parti ve Devletin doğru politika ve kararlarını, yüksek siyasi kararlılığı, Merkez ve yerel yönetimlerin yakın yönetimini ve halkın mutabakatını açıkça ortaya koyarak birçok önemli sonuca ulaşmaya devam ettiğini belirtti.

Bazı Bakanlıklar (İçişleri, Sanayi ve Ticaret, Tarım ve Çevre, Etnik Köken ve Din...) yerel yönetimlerdeki çalışmalarını güçlendirmek, 2 seviyeli yerel yönetimin işleyişinde yerel yönetimlere uzmanlık alanlarında rehberlik etmek ve destek olmak; durumu güncellemek, yönetim alanındaki ademi merkeziyetçiliğe göre görevleri yerine getirme yeteneğini değerlendirmek, il ve belediye düzeyindeki uzman yetkililere profesyonel rehberlik sağlamak ve yerel yönetimlerin uygulama sürecinde karşılaştıkları zorlukları ve önerilerini göndererek tabandaki zorluk ve engelleri derhal yanıtlamak ve çözmek için Bakanlık düzeyindeki 34 lider ve uzman yetkiliyi yerel yönetimlerdeki çalışmalarını güçlendirmek üzere göndermiştir. Bu sayede olumlu etkinlik sağlanmış, yerel durum düzenli olarak kavranmış ve sonuçlar Bakanlığa haftalık ve günlük olarak raporlanmıştır; yerel yönetimlerin zorlukları ve engelleri Destek Ekibine yansıtılarak yerel yönetimlerin 2 seviyeli yerel yönetim modelini işletme sürecinde uygulayabilecekleri zamanında destek planları önerilmiştir.

Ayrıca, Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, konferansların, çevrimiçi eğitimlerin, denetimlerin, mesleki rehberliğin ve önerilere yanıtların organizasyonunu güçlendirmeye devam etmektedir. Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, daimi gruplar ve çalışma grupları kurmuş; yerel yönetimlerden geri bildirim ve öneriler almak için yardım hatları (Zalo, telefon), özel sayfalar ve sütunlar oluşturmuş; yetkileri dahilinde proaktif olarak çözüm üretmiş veya yetkili makamlara değerlendirme ve çözüm için sunmuş, yerel yönetimlerin iki düzeydeki düzenlenme, örgütlenme ve işleyişinin Merkezi Hükümetin talimatları doğrultusunda sorunsuz, istikrarlı ve zamanında olmasını sağlamıştır. Bazı Bakanlıklar, yönetim yetkileri altındaki alanlardaki uygulama durumunu ve zorluk ve engelleri ortadan kaldırma talimatlarını kavramak için yerel birimler, şubeler ve Bakanlığa bağlı kurum ve birimlerle proaktif olarak çalışmıştır.

İçişleri Bakanlığı, Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin daimi kuruluşu olarak, iki düzeyli yerel yönetimin işleyişinde yerel yönetimlerden, halktan ve işletmelerden gelen geri bildirimleri, önerileri, zorlukları ve sorunları aşağıdaki gibi çeşitli yollarla ele almaktadır: Bakanlığın Elektronik Bilgi Portalı üzerinden geri bildirim ve öneri alma; yerel yönetimlerin haftalık periyodik raporlama mekanizması aracılığıyla, yerel yönetimlerde görevlendirilmiş memurların geri bildirim raporları. İçişleri Bakanlığı, Elektronik Bilgi Portalı, doğrudan telefon ve Zalo grubu olmak üzere üç kanaldan geri bildirim almak ve yanıtlamak üzere daimi bir ekip oluşturmaya devam etmektedir.

Son zamanlarda, yerel yönetimlerin birçok zorluğu ve sorunu, medeni durum, adalet (Adalet Bakanlığı), politikalar, maaş, sigorta, kamu görevlisi ve memur bordrosu (İçişleri Bakanlığı), altyapı varlıklarının yönetimi, idari birim düzenlemesi sonrası kentsel gelişim (İmar Bakanlığı), mühür örneklerinin kaydı, dış ilişkiler (Dışişleri Bakanlığı) ile ilgili içeriklerle ilgili olarak bakanlıklar ve şubeler tarafından eksiksiz bir şekilde yönlendirilip çözülmesi amacıyla çıkarılmaya devam etmektedir.

1 Ekim 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html