Hızlı tren geliştirme yatırımlarında kamu yatırımları ön planda olacak.

Toplantıya Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy başkanlık etti ve basına bilgi verdi.

Kuzey-Güney aksında 350 km/saat tasarım hızına sahip yüksek hızlı demiryolu hattı yatırımı

Basın toplantısına başkanlık eden Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, şunları söyledi: Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu projesi özel, büyük ölçekli ve benzeri görülmemiş bir projedir. Parti ve Devlet liderleri bu projeyle özellikle ilgilenmektedir. Proje araştırma süreci, yerli ve yabancı kuruluşların ve danışmanların desteğiyle 2006 yılından bu yana (18 yılı aşkın bir süredir) yürütülmektedir.

Ulaştırma Bakanlığı, 2011 yılında bu proje için yatırım teklifinin incelenmesi sırasında, yatırım sermayesi kaynakları, 2010 yılındaki düşük makroekonomik göstergeler ve yüksek kamu borcuyla ilgili endişeler tespit etti. Öte yandan, tren hızının uzun vadeli vizyonu ve dünya trendlerini mi yoksa sadece yolcu taşımacılığını mı yoksa genel olarak yük taşımacılığını mı sağladığı konusunda da görüşler vardı.

O dönemde Parti ve Devlet yöneticileri çok temkinli davranarak Ulaştırma Bakanlığı'ndan projeyi yeniden değerlendirmesini istediler ve Politbüro 2022 yılına kadar Kuzey-Güney hızlı tren projesine yatırım yapılmasına ilişkin 49-KL/TW sayılı Kararı yayınladı.

Bu temelde Ulaştırma Bakanlığı, dünyada yüksek hızlı demiryollarının geliştirilmesi konusunda araştırma, kapsamlı ve kapsamlı değerlendirmeler organize etmiş ve deneyimlerini sentezlemiş; yüksek hızlı demiryolları gelişmiş 6 ülkede disiplinlerarası araştırma ekipleri kurmuş; bakanlıklar, şubeler, Devlet Değerlendirme Kurulu, mesleki sosyal örgütler, uzmanlar ve bilim insanlarının görüşlerini alarak projeyi tamamlamıştır.

Araştırma danışmanının önerdiği plana göre, Kuzey-Güney aksında yüksek hızlı demiryolu (YHT) hattının tasarım hızı 350 km/saat, uzunluğu yaklaşık 1.541 km, çift hatlı, 1.435 mm açıklığında, elektrikli olacak.

Tren hızına gelince, Ulaştırma Bakan Yardımcısı'na göre, 250 km/s hız yaklaşık 50 yıl önce geliştirilmiş ve yaklaşık 25 yıl önce popüler olmuş, kısa ve orta mesafeli güzergahlar için uygundur. 350 km/s ve üzeri hız ise dünyadaki gelişme trendidir ve ülkemizin Kuzey-Güney koridoru gibi yüksek nüfus yoğunluğuna sahip birçok kentsel alanda yoğunlaşarak 800 km ve üzeri güzergahlar için uygundur. Dünya deneyimlerine göre, yüksek hızlı demiryolları ana aks olup, verimliliği ve düşük hız aralıklarına kıyasla daha fazla yolcu çekebilme kabiliyeti nedeniyle uzun mesafeli tüm hatlar 350 km/s ve üzeri hızı tercih etmektedir.

"350 km/s hız için yatırım maliyeti, 250 km/s hıza göre yaklaşık %8-9 daha yüksek, ancak uzun vadeli bir vizyon sağlıyor. Ancak yatırım 250 km/s hıza yönelikse, 350 km/s hıza yükseltmenin uygulanması zor ve etkisiz oluyor," diye belirtti Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy.

Buna göre, Kuzey-Güney Hızlı Tren Hattı, bölgenin mevcut durumu ve imar planlamasına uygun olarak; bölgenin ekonomik ve politik merkezinde yer alan, kent merkezine yakın, yeni imar alanı yaratma potansiyeline sahip, arazi kaynaklarını etkin bir şekilde kullanan, toplu taşıma sistemiyle iyi bağlantı sağlayan, altyapı ve taşıtların etkin kullanımını sağlayan 23 yolcu istasyonu düzenleyecektir. İstasyonların yerleri şu ana kadar Başbakan tarafından il planlamasında onaylanmıştır.

Ulaştırma Bakanlığı, yukarıdaki esaslar dikkate alınarak, ülkemizin jeo-ekonomik koşulları ile dünya trendlerine uygun, modernlik, senkronizasyon, uzun vadeli vizyon, verimlilik kriterlerini karşılayan, 13. Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Hükümet politikalarıyla uyumlu, Kuzey-Güney aksında hızlı tren hattı için 350 km/saat tasarım hızının seçilmesini önermektedir.

Hızlı tren geliştirme yatırımlarında kamu yatırımları ön planda olacak.

Eski Ulaştırma Bakan Yardımcısı, Yüksek Hızlı Demiryolları Yatırım Politikası Projesinin Geliştirilmesi ve Uygulanmasından Sorumlu Yönlendirme Komitesi Uzmanı Sayın Nguyen Ngoc Dong basına bilgi verdi.

Muhabirin "TOD'dan elde edilen milyarlarca dolarlık geliri hesaba katmadan seferberlik planını hesaplamak, neden toplam yatırıma dahil etmiyor? Gelir, proje tamamlandıktan sonra mı hesaplanacak?" sorusuna yanıt veren Bay Nguyen Ngoc Dong - Eski Ulaştırma Bakan Yardımcısı ve Projenin İnşaatı ve Uygulaması Yönlendirme Komitesi'nin Yüksek Hızlı Demiryolu Yatırım Politikası uzmanı - şunları söyledi: İnsanların Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesine giderek daha fazla katıldığı görülüyor. Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, kentsel demiryolu gelişiminde bir atılım yaratmak için TOD'u kullanmak istediklerini gösteriyor.

Ancak, şu anda yasal düzenlemelerde takılıp kalmış durumda ve düzeltilmesi uzun zaman alacak. Ulaştırma Bakanlığı, otoyolun geliştirilmesinin ardından, istasyonlara bitişik bölgelerde, arazi kiralarında bir fark oluşacak ve bir kısmının Merkezi Hükümete aktarılacağı bir kentsel gelişim politikası uygulanmasını öneriyor. Bu sayede, otoyolun geliştirilmesine yatırım yaparken Devletin yükü azalacak. Bu nedenle, tahmini TOD değerini toplam yatırıma dahil etmek mümkün değil, ancak bundan yola çıkarak gelecekte Merkezi Hükümete katkı sağlayacak kentsel projeler geliştirilebileceği tahmin edilebilir.

Dünya genelindeki ülkelerin deneyimlerine göre, özellikle yüksek hızlı demiryollarının ve genel olarak ulaşım altyapısının geliştirilmesinde yatırım sorumluluğu devlete aittir. Bu nedenle, yüksek hızlı demiryollarının geliştirilmesine yönelik yatırımlarda kamu yatırımları ana unsur olacaktır.

Sermaye geri kazanımı söz konusu olduğunda, sermayeyi yalnızca projeden geri kazanmak mümkün değildir; ancak sosyoekonomik kalkınmanın yaygınlaşmasıyla sermaye geri kazanımı, Vietnam mallarının rekabet gücünü artırmak mümkündür. Dünyadaki tüm ülkeler aynıdır.

Dolayısıyla, projenin tamamının finansal hesaplaması negatif olacaktır, pozitif olamaz. Taşımacılık kuruluşunun işletmesi için ekipman ayırıldığında (maksimum %20), sermaye geri kazanılabilir. Dünyada ise altyapının devlet tarafından karşılanması, işletme için ekipmanın özel sektör tarafından üstlenilmesi ve bu paya göre sermaye geri kazanılması esastır.

Yüksek hızlı demiryollarına yatırım yaparken borç tuzağına düşme korkusu yok

Muhabirin "Projenin uygulanması sırasında Vietnam'ın bir borç tuzağına düşeceği endişesi taşıyan birçok kişinin görüşü" hakkındaki sorusuna yanıt veren Başkan, proje yatırım planında ayrıca, yatırım yapılırken Hükümetin doğrudan borç ödemesi ve bütçe açığına ilişkin iki kriterinin, 2021-2030 dönemi için 10 yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi'nde belirlenen izin verilen hedeflere kıyasla biraz artacağı ve Hükümetin, her dönemde bütçe açığı ve doğrudan borç ödemesi hedeflerini ayarlama yönünde proje için özel bir mekanizmanın uygulanmasına izin vermek üzere Ulusal Meclis'e rapor sunması önerildiğini belirtti. Bu planla, DSTDC projesi uygulandığında kamu borç tavanı aşılacak mı?

Toplantıda basın mensuplarına bilgi veren 14. Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi eski Başkan Yardımcısı ve İnşaat Yönlendirme Komitesi Uzman Grubu üyesi Nguyen Van Phuc, şunları kaydetti:

14. Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi eski Başkan Yardımcısı ve Yüksek Hızlı Demiryolu Yatırım Politikası Projesi'nin geliştirilmesi ve uygulanmasından sorumlu Yönlendirme Komitesi Uzman Grubu üyesi Sayın Nguyen Van Phuc, şunları açıkladı: Kaynaklar, 12. Ulusal Meclis Milletvekillerinin, benim de aralarında bulunduğum, 2010 yılında gündeme getirdiği bir soruydu. Ulusal Meclis'in 2010 yılında ilk gündeme getirdiği en önemli soru ise paranın nerede olduğuydu.

O dönemde projenin toplam yatırım tutarı 56 milyar ABD doları olarak hesaplanmıştı. Ancak 2010-2011 yılları Vietnam ekonomisi için oldukça zorlu bir dönemdi. Kamu borcu güvenliği ve bütçe açığı, Ulusal Meclis'in projeyi onaylamama kararı almasına neden olan başlıca etkenler arasındaydı.

Ancak, yaklaşık 14 yıl sonra potansiyelimiz değişti. Ulaştırma Bakanlığı'nın bildirdiğine göre, Japonya, kişi başına düşen GSYİH'nin yalnızca 250 ABD doları civarında olduğu 1950 yılında ilk demiryolu hattına yatırım yapmaya karar verdi. Çin, kişi başına düşen GSYİH'nin 1.753 ABD dolarına ulaştığı 2005 yılında yatırım yaptı; Özbekistan, kişi başına düşen GSYİH'nin 1.926 ABD dolarına ulaştığı 2011 yılında yatırım yaptı. Endonezya ise kişi başına düşen GSYİH'nin yaklaşık 3.322 ABD doları olduğu 2015 yılında yatırım yaptı.

Dünya Bankası araştırmalarına göre, Vietnam'da kişi başına düşen GSYİH'nin 2023 yılında yaklaşık 4.282 ABD dolarına ulaşması ve 2030 yılında yaklaşık 7.500 ABD dolarına ulaşması bekleniyor. 2023 yılında ekonominin büyüklüğü yaklaşık 430 milyar ABD doları olacak, bu da 2010 yılına göre yaklaşık 3 kat daha fazla olacak; kamu borcu düşük olacak, GSYİH'nin yalnızca %37'si civarında olacak.

2027 yılında DSTDC'nin inşasına başlandığında ekonominin büyüklüğünün yaklaşık 564 milyar dolara ulaşması beklendiğinden, yatırım kaynakları artık büyük bir engel teşkil etmeyecektir.

Bay Nguyen Van Phuc'a göre: "Merkezi Hükümet ve Hükümet kamu yatırımlarına da karar veriyor, borç tuzağına düşmekten korkmuyoruz. Bütçe sermayesini, devlet tahvillerini, yerel sermayeyi ve diğer devlet sermaye kaynaklarını harekete geçirebiliriz."

Ulaştırma Bakanlığı tarafından önerilen projeye yatırım yapılması durumunda olumlu sinyal, TOD modeline göre geliştirilen projenin gelirlerinin bir kısmının yerel yönetimlere bırakılacak, bir kısmının da Merkezi Hükümete sunulacak olmasıdır.

Merkezi Hükümete sunulan kısmın proje yatırım bütçesine aktarılması bekleniyor.

Bilet satışlarından elde edilen gelirle, deneyim ve hesaplamalara göre, başlangıçta finansal verimlilik bunu hemen telafi edemez. Ama bu büyük bir sorun değil.

"Yüksek hızlı tren projelerine yatırım yaparken en önemli hususun, sadece güzergahın geçtiği 20 yerleşim birimini değil, aynı zamanda trafik bağlantısının geliştiği diğer yerleşim birimlerini de kapsayan sosyo-ekonomik kalkınma üzerindeki yayılma etkisi olduğunu tespit etmeliyiz" - Yüksek hızlı trenler için yatırım politikası projesinin inşası ve uygulanmasından sorumlu Yönlendirme Komitesi Uzman Grubu üyesi ve 14. Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi eski Başkan Yardımcısı yanıtladı.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/kinh-te/dau-tu-cong-se-la-chu-dao-trong-dau-tu-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-679399.html