İş koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılması daha önemli olmalı

Koşullu iş kolları listesinin azaltılmasına yönelik çabalar

İşletmelerin aylarca süren alt lisanslama süreçleri artık ortadan kaldırılıyor. İdari prosedürlerin iyileştirilmesi ve iş koşullarının iyileştirilmesi yalnızca ekonominin nesnel bir gereği değil, aynı zamanda Parti, Devlet ve özellikle Hükümet ve Başbakan tarafından güçlü bir şekilde yönlendirilen önemli bir politikadır.

Birçok iyileştirmeye rağmen, özellikle bazı koşullu iş sektörlerine katılan küçük ve orta ölçekli işletmeler için pazara girişte hâlâ birçok engel bulunmaktadır. Bu gerçeğe yanıt olarak, şu anda görüşülmekte olan Yatırım ve İşletme Kanunu Taslağı'nda (Yatırım Kanunu'nun yerine geçen), Maliye Bakanlığı, iş koşulları tarafından kontrol edilmesi gerekmeyen 16 iş sektörünün kaldırılmasını önermiştir.

10 yılı aşkın süredir yabancı dil eğitimi veren kurum, bu yıl kendini dönüştürerek Çince öğrenen öğrencilere yönelik yurtdışı eğitim danışmanlığı hizmetleri de sunuyor. İşletme temsilcisi, yurtdışı eğitim danışmanlığı hizmeti verebilmek için işletmenin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından verilmiş bir İşletme Hizmet Belgesi'ne sahip olması ve insan kaynakları ve tesislerle ilgili birçok gereksinimi karşılaması gerektiğini belirtti.

My Chinese Education Anonim Şirketi Müdürü Bayan Pham Kim Thien Van şunları söyledi: "Yönetmeliklerin çoğu resmi nitelikte, hizmet kalitesini doğrudan yansıtmıyor, ancak işletmelerin belgeleri hazırlayıp tamamlamak için çok zaman harcamasına neden oluyor. Örneğin, bu iş, yurtdışında eğitim danışmanlığı yapan kişilerin üniversite veya daha yüksek bir dereceye sahip olmasını gerektiriyor, ancak gerçekte birçok kişinin üniversite diploması var, ancak deneyim, beceri ve özveriyle bu işi tamamen üstlenebilirler."

Yatırım ve İşletme Kanunu Taslağı, işletme şartı olan 16 sanayi dalının kaldırılmasını önermekle kalmıyor, aynı zamanda şartlı sanayi dallarının tamamının kanundan çıkarılmasını ve ayrıntıların Hükümete verilmesini de öneriyor. Bu, kamu çıkarları açısından risk oluşturan yeni sanayi dallarının ortaya çıkması durumunda Hükümetin zamanında düzenlemeler yapma konusunda daha fazla esnekliğe sahip olmasını sağlamayı amaçlıyor.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Quang Vinh şunları söyledi: "Bu koşullu iş kollarının azaltılması, aynı zamanda dünya çapında ön kontrolden son kontrole geçiş eğilimiyle de uyumlu. Ayrıca, iş kollarını daha uygun hale getirmek ve işletmelerin dünyaya açılmaları için giderek daha elverişli koşullar yaratmak amacıyla değiştirme ve yönetme zamanımız da geldi."

Koşullu iş kolları listesinin azaltılması, Vietnam'ın kurumları reform etme ve açık ve şeffaf bir yatırım ve iş ortamı oluşturma konusundaki kararlılığı konusunda iş dünyasına ve uluslararası yatırımcılara güçlü bir mesaj gönderiyor.

Japonya Dış Ticaret Örgütü Hanoi Baş Temsilcisi Sayın Haruhiko Ozasa, "Karmaşık idari prosedürlerin ve hukuk sisteminin her geçen gün iyileştirilmesini umuyoruz. Koşullu iş sektörlerinin sayısının azalması, Vietnam'ın daha açık politikalarını da gösteriyor. Bu bizim için cazip bir nokta." dedi.

İş koşullarını iyileştirmedeki atılım, kurumları yeniden yapılandırma ve açık ve şeffaf bir yatırım ve iş ortamı oluşturma kararlılığını göstermektedir. Bu, işletmelerin istikrarlı ve uzun vadeli faaliyet göstermeleri ve ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunmaları için hem bir hedef hem de itici bir güçtür.

İş koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılması daha önemli olmalı

Daha fazla doğrudan yabancı yatırım çekmek için olumlu sinyaller

Bu yıl, iş gelişimini engelleyen gereksiz iş koşullarının, çakışan ve uygunsuz düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve ortadan kaldırılması... Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Kararı'nda belirlenen birçok hedeften biridir. Bu aynı zamanda Hükümet'in bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri harekete geçmeye çağıran Kararlar ve telgraflar yayınlarken sürekli olarak gündeme getirdiği önemli bir konudur.

Politbüro'nun 68 sayılı Kararı'nın uygulanmasına ilişkin Hükümet Eylem Planı'nı yayımlayan 138 sayılı Karar'ın uygulanmasıyla, Bakanlıklar 22 Eylül itibarıyla 890 idari işlemi proaktif olarak azaltıp basitleştirmiş, 222 iş koşulunu ise azaltmıştır.

Başbakan, 14 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurumların yönetiminde 2.051 idari prosedürün azaltılması ve basitleştirilmesi, 2.041 iş koşulunun hafifletilmesi planını onayladı. Bu çabalar, iş ortamının yatırımcıların gözünde daha açık ve cazip hale gelmesine yardımcı oldu.

Dünya Bankası Vietnam Ekonomisti Sayın Sacha Dray şunları söyledi: "Hükümet, özellikle 2025 yılına kadar gereksiz iş koşullarının en az %30'unu azaltmayı ve basitleştirmeyi, idari işlem sürelerini %30 kısaltmayı ve işletmelerin uyum maliyetlerini %30 oranında düşürmeyi hedefliyor. Bu, daha fazla doğrudan yabancı yatırım çekmek için olumlu bir sinyal. Belirsiz küresel koşullara rağmen, Vietnam'daki doğrudan yabancı yatırım harcamaları bu yıl %9'un üzerinde artarak güçlü kalmaya devam ediyor. Yeni yatırım taahhütleri de olumlu olmaya devam ediyor ve yatırımcıların gelişen iş ortamına olan güvenini yansıtıyor. İdari prosedürleri iyileştirme ve basitleştirmeye yönelik önlemler bu olasılığı daha da güçlendirecek."

HSBC Vietnam Genel Müdürü Sayın Tim Evans şunları söyledi: "Vietnam, hâlâ çok sayıda doğrudan yabancı yatırım çekmeye devam ediyor ve bu kısmen Vietnam'ın maliyet-fayda dengesi ve kaliteli iş gücü ile hükümetin istikrarlı politikalarından kaynaklanıyor. Hükümetin pazara yatırımı teşvik ettiğini açıkça görüyoruz."

Vietnam'daki Kore İş Adamları Derneği Başkanı Bay Ko Tae Yeon şunları söyledi: "Vietnam hükümeti yakın zamanda yerel yönetimleri 34 il ve şehre birleştirdi ve iki düzeyli bir yerel yönetim uygulayarak birçok idari prosedürü azalttı. Vietnam'ın iş koşullarını iyileştirme ve yatırım ortamını iyileştirme çabaları yabancı yatırımcılar için oldukça cazip."

Hükümetin ve Başbakan'ın idari işlemleri ve iş koşullarını kısma yönündeki kararlılığı çok açık ve güçlüdür.

İş koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılması daha önemli olmalı

Gerçekte, birçok uzmanlaşmış yönetim ajansı hâlâ iş koşullarını kontrol altında tutmak istiyor. En büyük zorluk, uzmanlaşmış ajansların yönetim anlayışını değiştirmektir - başlangıçtan itibaren sıkı kontrolden (ön kontrol) operasyon süreci boyunca etkili izlemeye (son kontrol). Ancak o zaman bu reformlar gerçekten hayata geçecek ve işletmelere ve ekonomiye pratik faydalar sağlayacaktır.

Bir fabrika inşa edilirken, arazi açısından proje, arazi tahsisi, kiralama ve arazi kullanım hakları için ihaleye çıkma ile ilgili İmar Kanunu ve Tapu Kanunu kapsamında yönetilir. Ayrıca, çevresel etki değerlendirmesi, çevre ruhsatı, inşaat ruhsatı ve yangın önleme ve yangınla mücadele tasarım onayı hakkında rapor verilmesi zorunludur. Bu nedenle, çoğu durumda devlet kurumlarından yatırım politikası talep etmek gereksizdir ve bu da projenin tamamlanmasının birkaç yıl sürmesine neden olur. Dolayısıyla, bu alt lisans süresinin kısaltılması hem verimliliği artıracak hem de işletmelerin üzerindeki yükü azaltacaktır.

Economica Vietnam İcra Direktörü Dr. Le Duy Binh, "İdari prosedürlerin maliyeti, prosedür reformu, dijital dönüşüm ve idari prosedür uygulama süreçlerinin iyileştirilmesi gibi çeşitli önlemlerle düşürüldü. Ancak, idari prosedürlerin maliyeti, özellikle arazi, inşaat, yangın önleme ve yangınla mücadele ile ilgili prosedürler olmak üzere, birçok kişi ve işletmeyi hâlâ caydırıyor..." şeklinde konuştu.

İş koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılmasının etkinliği oldukça açık, ancak iş dünyası, idari prosedürlerde yalnızca bilgi alanlarını veya küçük tabloları değiştirirken bazı azaltma seçeneklerinin hâlâ çok biçimsel olduğunu ve bunun nicelikte bir azalmaya yol açarken başka şekillerde ortaya çıktığını da açıkça belirtti. Örneğin, 2-3 prosedür tek bir prosedürde bir araya getirildiğinde, yalnızca nicelikte bir azalma olur, ancak niteliğinde bir değişiklik olmaz veya lisanslar ve iş koşulları, işletmeler için karmaşık teknik standartlar haline gelir.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu Hukuk Geliştirme Departmanı Başkanı Dr. Nguyen Thi Dieu Hong ise şunları söyledi: "İşletmelerden sorunlarla ilgili birçok öneri aldık. Geçtiğimiz dönemde bu önerileri ilgili kurumlara da ilettik. İşletmelerin yıllardır bildirdiği sorunlar var, ancak bu öneriler bu sefer değişikliklere dahil edilmedi."

Strateji ve Ekonomi - Mali Politika Enstitüsü İşletme Geliştirme ve İş Ortamı Bölüm Başkanı Dr. Nguyen Minh Thao ise şunları söyledi: "İnsan sağlığı üzerindeki etkisi nedir, toplumsal konular üzerindeki etkisi nedir, bu koşullu iş mesleklerini belirlerken keyfi olarak çok sayıda meslek eklememize olanak vermemek için bunların açıklığa kavuşturulması ve belirlenmesi gerekiyor."

Birçok Dernek temsilcisi, birçok sektörde iş koşullarını kökten değiştirmeyi öneriyor. Ön kontrol yerine, işletmelerin iş koşulları gerekliliklerini karşıladıklarını devlet yönetim kurumlarına bildirmelerine olanak tanıyan düzenlemenin genişletilmesi yönünde güçlü bir son kontrole geçiş yapılacak ve devlet yönetim kurumları da bu düzenlemelere dayanarak son kontrol gerçekleştirecek. Bazı gereksiz gerekliliklerin iş koşulları olarak düzenlenmesi, kaldırılması veya işletmelerin gönüllü olarak katılımını sağlayacak Rehber Belge veya teknik standartlara dahil edilmesi öneriliyor.

Hükümet ve Başbakan'ın idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltma konusundaki kararlılığı, somut rakamlar ve sıkı talimatlarla çok açık ve güçlü bir şekilde ortaya konmuştur. Ancak bu çabaların gerçekten büyümenin itici gücü haline gelmesi için reformun kökten ele alınması, yani makul olmayan iş koşullarının tamamen ortadan kaldırılması ve Vietnam işletmeleri için şeffaf, açık ve önemli bir yatırım ortamı yaratılması gerekmektedir. İdari prosedürlerin kapsamlı ve derinlemesine bir şekilde azaltılması acil bir gereklilik haline gelmektedir. Bu, iş dünyasının güçlü bir şekilde gelişmesi ve ekonomiye daha fazla katkıda bulunması için önemli bir "itiş gücü" olarak kabul edilmektedir.

Kaynak: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm