İdari ihlallerin ele alınmasında yetki dağılımının ve yetki devrinin teşvik edilmesi

28 Nisan sabahı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında 44. Oturumun devamında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Kurumsal yeniden yapılandırmadan etkilenen düzenlemelere ilişkin değişiklikler ve ekler

Toplantıda konuşan Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Kanun'un çıkarılma amacının, idari yargı sisteminin düzenlenmesi ve teşkilatlanmasından kaynaklanan idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin Kanun'daki hükümleri değiştirmek ve tamamlamak, kurum ve yetkili kişiler sisteminin kesintisiz, sorunsuz ve kesintisiz işlemesini sağlamak olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, yetkilerin dağıtılması ve merkezden uzaklaştırılması uygulamalarına devam edilmesi İdari ihlallerin yaptırıma bağlanması; bilişim teknolojilerinin kullanımının artırılması, dijital dönüşüm ve idari ihlallerin ele alınma usullerinin basitleştirilmesi; Kanunun son dönemde uygulanması sürecinde ortaya çıkan temel ve genel sınırlılıkların ve eksikliklerin hızla giderilmesi.

Kanun Tasarısı, 64/143'üncü maddenin içeriğini değiştiriyor ve tamamlıyor (26/143'üncü maddenin değiştirilmesi ve eklenmesi, 22/143'üncü maddenin teknik olarak değiştirilmesi (değiştirilen ve eklenen maddelere ek olarak), İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'un 16 maddesinin kaldırılması) ve 1 yeni madde ekliyor.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Değiştirilen ve eklenen içerikle ilgili olarak Bakan Nguyen Hai Ninh, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'un 38 ila 51. maddelerinde yer alan her bir pozisyonun idari ihlallerini cezalandırma yetkisine ilişkin özel düzenlemelerin artık yapılan değişikliklerle tutarlı olmadığını söyledi. aparatı düzenlemek.

Bu nedenle, yeni duruma esneklik ve uygunluk sağlamak amacıyla, Taslak Kanun'un 1. maddesinin 4. fıkrasına, idari ihlallere yaptırım uygulama yetkisine ilişkin 1 madde eklenmesi, idari ihlallere yaptırım uygulama yetkisine sahip kuvvetlerin unvan ve sistemlerinin düzenlenmesi ve Hükümet'in yaptırım uygulama yetkisine sahip kuvvetlerin unvanlarını ayrıntılı olarak belirtmesi yükümlülüğünün getirilmesi bekleniyor.

Aynı zamanda, Kanun Tasarısı'nın 1. maddesinin 31. fıkrasıyla, mevcut İdari Suçların Ele Alınması Hakkında Kanun'da her bir kadronun idari suçları ele alma yetkisine ilişkin 16 hükmün kaldırılması bekleniyor.

Ayrıca, Kanun Tasarısı, ceza verme yetkisine sahip kadroları belirleme yetkisinin Meclis Daimi Komisyonuna ve Hükümete verilmesini; her kadro için zor kullanma sistemine göre para cezası verme, ceza şekillerini uygulama ve ıslah edici tedbirleri belirleme yetkisinin verilmesini de teşvik etmektedir; özel kadrolar İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'da düzenlenmiştir.

Devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine hizmet eden içeriklerin gözden geçirilmesine odaklanılması

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, inceleme görüşünü sunarken, Komitenin, Hükümetin Sunumunda belirtilen nedenlerden dolayı İdari İhlallerin Ele Alınmasına İlişkin Kanun'da değişiklik yapılması ve ekleme yapılması gerekliliği konusunda mutabık kaldığını söyledi.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Hukuk ve Adalet Komisyonu, 9. Dönemin bağlamına uygun olarak devlet aygıtının düzenlenmesine ve iki kademeli yerel yönetimin uygulanmasına hizmet eden içeriklerin değişiklik kapsamını açıkça tanımlamayı; cezalar ve azami para cezaları için zamanaşımına ilişkin içeriğin, bireylerin ve kuruluşların hakları üzerinde büyük etkisi olan içerikler olması nedeniyle değiştirilmemesini, ancak etkisinin tam bir özeti ve değerlendirmesi yapılmamış olmasına rağmen, 10. Dönemde planlandığı gibi, bu Kanunda kapsamlı değişiklik yapılması için çalışmaların sürdürülmesini önerdi.

İdari ihlallerin ele alınmasında zamanaşımı süresiyle ilgili olarak, inceleme kurumu, geçmişte yaşanan zorlukların üstesinden gelmek amacıyla savcılık tarafından aktarılan ihlaller için idari ihlallerin ele alınmasında zamanaşımı süresini artırmayı ve yetkili makamların talebini yerine getirmek amacıyla şikayet, ihbar, tavsiye ve düşüncelerin ele alınmasıyla ilgili ihlallerin ele alınmasında zamanaşımı süresi eklemeyi kabul etti. Aynı zamanda, yol trafik düzeni ve güvenliği ihlallerinin ele alınmasında zamanaşımı süresine ilişkin yönetmeliğin 1 yıldan 3 yıla çıkarılmamasını önerdi.

Çeşitli alanlardaki azami para cezaları konusunda Hukuk ve Adalet Komitesi, yetkili makamların gereklerini yerine getirmek amacıyla şikâyet, ihbar, tavsiye ve düşüncelerin işlenmesinde ihlaller için alanlar ve azami para cezaları eklenmesi konusunda mutabık kalmıştır.

Bazı yeni alanların eklenmesi önerisine ilişkin olarak, eklemenin gerekçelerinin ve her alan için azami cezanın belirlenmesine ilişkin esasların açıklığa kavuşturulması önerilmektedir. Mevcut Kanun'da öngörülen bazı alanlar için azami cezanın artırılmasına ilişkin olarak, Kanun'da kapsamlı değişiklik yapılırken incelemeye devam edilmesi ve uygun önerilerde bulunulması önerilmektedir.

Kanun Tasarısı dosyası 9. Dönem Meclis'ine sunulmaya uygundur.

Görüşmeler sırasında, Parti'nin siyasi sistemin örgütlenmesini basitleştirme, iki kademeli yerel yönetimler kurma, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme politikasını hızla kurumsallaştırmak amacıyla İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'da değişiklik yapılması ve eklemeler yapılması konusunda görüş birliğine varıldı. Aynı zamanda, mevcut Kanun'un bazı ortak sınırlama ve eksikliklerinin giderilmesi, özellikle devlet aygıtının örgütlenmesine ilişkin kanunlar olmak üzere ilgili kanunlarla tutarlılık ve bütünlüğün sağlanması amaçlandı.

Ayrıca, değişiklik ve eklemelerin kapsamı, idari ihlallerin ele alınmasında zamanaşımı süreleri, çeşitli alanlardaki azami para cezaları, idari ihlalleri ele alma yetkisi gibi bir dizi düzenlemenin açıklığa kavuşturulması yönünde görüşler de sunuldu.

Toplantıyı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, taslak kanun dosyasının mevzuata uygun, eksiksiz, kaliteli ve kısaltılmış prosedürlere göre 9. Oturumda değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması için gerekli koşulları karşılayan bir şekilde hazırlanması ve yakın koordinasyonu için taslak hazırlama kurumu ve değerlendirme kurumuna büyük takdirlerini sunduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası)

Yasa tasarısının bazı özel içeriklerine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, değişiklik ve eklemelerin kapsamı konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yalnızca devlet aygıtının düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetimin uygulanması, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin teşvik edilmesi ve kanun yapımında yenilikçi düşüncenin gereklerinin yakından izlenmesi için gerçekten gerekli olan acil konularda değişiklik yapılmasına odaklanmayı önerdiğini belirtti. Diğer içeriklerin 10. Oturum'da kapsamlı değişiklikler için incelenmeye devam edilmesi önerildi.

Ceza zamanaşımına ilişkin olarak, Meclis Daimi Komisyonu, geçmişte yaşanan sıkıntıların aşılması ve yetkili makamların talebi üzerine şikâyet, ihbar, tavsiye ve düşüncelerin işlenmesinde ihlal cezalarına ilişkin zamanaşımının tamamlanması amacıyla savcılıkça intikal ettirilen cezalara ilişkin zamanaşımının artırılması hususunda mutabakata varmıştır.

Aynı zamanda, İdari Suçların Ele Alınması Hakkında Kanun'da kapsamlı değişiklik yapılırken, yol trafik düzeni ve güvenliği ihlallerinden kaynaklanan cezalara ilişkin zamanaşımı süresinin değiştirilmesine ilişkin teklifin yapılması için araştırma, özetleme ve dikkatle değerlendirme çalışmalarının sürdürülmesi önerilmektedir.

Çeşitli alanlardaki azami para cezaları ile ilgili olarak, Meclis Daimi Komisyonu, şikâyet, ihbar, öneri ve düşüncelerin işlenmesinde ihlaller için alanlar ve azami para cezaları eklenmesini kabul etmiş; eklemenin gerekçelerinin ve yeni alanlarda azami para cezalarının belirlenmesine ilişkin esasların açıklığa kavuşturulmasını talep etmiştir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh de, idari işlemler kapsamında geçici olarak el konulan eşya ve araçlara ilişkin düzenlemelerin eklenmesini ve Anayasa ile korunan vatandaşların mülkiyet haklarına saygı gösterilmesi gerekliliğiyle sıkı ve uyumlu bir şekilde yürütülmesini kaydetti ve dikkatle değerlendirdi.

Kaynak