Ulusal Meclis milletvekilleri, maden yönetiminde belediye düzeyinde sorumlulukların eklenmesini öneriyor

VTV.vn - Jeoloji ve Madenler Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısını görüşen delegeler, komün düzeyinde Halk Komitesi'nin ihlalleri izleme ve toprak iadesi yapmayanlara yönelik yaptırımları sıkılaştırma sorumluluğunun eklenmesini önerdi.

Belediye düzeyindeki rolün artırılması, denetim sonrası denetimlerin sıkılaştırılması

Jeoloji ve Maden Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın görüşülmesine odaklanan delegeler, taslağın modern, şeffaf ve uygulanabilir bir yönetim anlayışını yansıtan birçok yeni madde içerdiğini değerlendirdi. Vurgulanan konulardan biri de, ihlalleri derhal tespit edip önlemek için maden kaynaklarının yönetimi ve korunmasında yerel yönetimlere en alt düzeyden itibaren sorumluluk verilmesiydi.

İlgili kurumların sorumlulukları konusunda, Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc, taslağın incelenmesi ve kaçak maden işletmeciliği ihlallerinin izlenmesi ve tespitinde belediye düzeyindeki sorumlulukların eklenmesi gerektiğini belirtti. Ngoc, şunları vurguladı: "Bence belediye, maden işletmeciliğinin durumunu ve halkın geri bildirimlerini doğrudan anlayan birimdir. Bu nedenle, çevresel faktörleri de gözetirken maden kaynaklarının işletilmesini ve verimliliğini izlemek için katı düzenlemeler olmalıdır. Ayrıca, kaçak maden işletmeciliği durumlarını kapsamlı bir şekilde ele almak için yaptırımların ve sektörler arası koordinasyon mekanizmalarının açıkça belirlenmesi gerekmektedir..."

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc, "Komün, maden işletmeciliğinin durumunu ve halkın geri bildirimlerini doğrudan anlayan birimdir, bu nedenle maden yönetiminde komün düzeyinde sorumluluk eklemek gerekir" dedi.

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Delegesi Cam Ha Chung, ihlallerin izlenmesi ve ele alınmasında komün düzeyi ve sektörler arası koordinasyon mekanizmasının rolünün güçlendirilmesinin gerekli olduğunu söyledi. Şöyle dedi: "Çünkü gerçekte, yasadışı sömürü genellikle küçük ölçekli ve komün ve köy düzeylerinde dağınık bir şekilde gerçekleşmektedir. Tabandan gelen yönetimin rolü desteklenmezse, zamanında önlenmesi çok zor olacaktır. Delege, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin ihlalleri izleme, tespit etme, raporlama ve yetkili makamlarla koordinasyon sağlama sorumluluğuna ilişkin düzenlemelerin güçlendirilmesini önerdi. Aynı zamanda, sömürüden sonra araziyi iade etmeyen veya çevreyi eski haline getirmeyen eylemler için katı yaptırımlar getirilmelidir."

Sadece erken tespitle sınırlı kalmayan birçok görüş, özellikle halkın ihtiyaçlarını ve kamu yatırımlarını karşılayan maden gruplarına yönelik bazı prosedürlerin gözden geçirilip kolaylık sağlayacak şekilde azaltılması durumunda, " sonradan denetim "in güçlendirilmesini talep ediyor. Ulusal Meclis delegesi Nguyen Van Manh, olası sonuçları önlemek için lisans sonrası denetimin gerekliliğini vurguladı: "Bunu iyi yaparsak, kaynakların ve minerallerin israfına ve kaybına yol açan ve çevre üzerinde olumsuz etkiler bırakan yaygın sömürüyü önleyeceğimize inanıyorum..."

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Manh, “Maden yönetiminde “sonradan denetim”in güçlendirilmesi gerekiyor” görüşünü dile getirdi.

Uygulamada, yerel yönetimlere daha güçlü bir şekilde merkezden uzaklaştırma ve merkezden uzaklaştırma yapıldığında, yasa hesap verebilirliği açıkça tasarlamalıdır. Denetimden kim sorumludur, koordinasyonun odak noktası kimdir, insanlardan geri bildirim alma süreci nasıldır, raporlama ve işlem süresi ne kadardır ve yönetim gevşek davranırsa veya ihlaller tekrarlanırsa hangi yaptırımlar uygulanır? Topluluk düzeyindeki, insanlara ve sahaya yakın birimler, bilgiye erken erişim, topluluk geri bildirimlerini kavrama ve böylece net görevler atanır ve uygun yaptırım araçlarıyla donatılırlarsa, sorunlu noktaları en başından proaktif olarak önleme avantajına sahiptir.

Toprak iadesi yapılmaması durumunda katı yaptırımlar

Konsensüs sağlanan bir diğer konu ise madencilikten sonra arazi iadesi yapılmaması ve çevrenin ıslah edilmemesi durumunda yaptırımların artırılmasıydı. Bu, işletmeler faaliyetlerini sonlandırdığında ve geride engebeli araziler, tehlikeli göller ve çukurlar ve uzun vadeli kirlilik riski bıraktığında kolayca gözden kaçan bir adımdır. Çevresel iyileştirme ve restorasyon için yataklara daha sıkı düzenlemeler getirilmesi, madencilik sonrası kabul prosedürleri, zararların tazmini sorumluluğu ve yaptırım mekanizmaları, sorumluluğun sonuna kadar bağlayıcı olması için bir ön koşul olarak kabul edilmektedir. Arazi iadesi talebi açıkça niceliksel olarak belirlendiğinde ve şeffaf bir şekilde izlendiğinde, ihlallerin ele alınması bir temele oturacak ve daha yüksek bir caydırıcılık etkisi yaratacaktır.

Delegeler ayrıca, sorunsuz bilgi ve zamanında eylem sağlamak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Ajansı, yerel yönetimler, polis, orman muhafaza memurları ve uzman müfettişler arasındaki sektörler arası koordinasyon mekanizmasının netleştirilmesini önerdi. Birçok ihlalin küçük ölçekli ve köy ve mezralara dağılmış olması nedeniyle, komün düzeyinin geri bildirim almak, ilk denetimleri düzenlemek, ilk kayıtları hazırlamak ve bunları derhal yetkili makamlara iletmek için bir odak noktası olarak belirlenmesi; aynı zamanda, insanların izleyebilmesi için denetim sonuçlarının güncellenmesi gerekmektedir.

Meclis milletvekilleri, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun tasarısını görüşüyor.

Genel olarak, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı, bu kez üç ana sütuna odaklanmaktadır: kamu yatırımlarına hizmet edecek şekilde maden işletme mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, hesap verebilirlikle ilişkili yetki devri (desantralizasyon) ve çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma ile ilişkili kaynak yönetimi. Kilit projeler için malzeme kaynağı sıkı prosedürlere göre güvence altına alındığında, yetkiye sorumluluk ve etkili denetim sonrası araçlar eşlik ettiğinde ve çevreyi iyileştirme yükümlülüğü zorunlu bir koşul haline geldiğinde, yasal çerçeve, kalkınma hedeflerini kaynakların ve çevrenin korunması gereklilikleriyle uyumlu hale getirecek kadar güçlü olacaktır.

Taban düzeyindeki acil ihtiyaçlardan altyapı projelerinin taleplerine kadar, tartışmanın genel ruhu, daha fazla yetkiyi ancak iyi bir kontrolle vermek, komün düzeyini sistemin " gözü ve kulağı " olarak kabul etmek ve madencilik faaliyetleriyle ilgili tüm halkın geri bildirimlerinin derhal alınıp işlenmesini sağlamaktır. Komün düzeyinde Halk Komitesi'ne sorumluluklar eklemek, koordinasyon mekanizmasını açıklığa kavuşturmak ve arazi ıslahı dışındaki uygulamalara yönelik yaptırımları artırmak, toplumun ve devletin uzun vadeli yararına olacak şekilde mineralleri daha yakından ve şeffaf bir şekilde yönetmek için atılan temel adımlardır.

Kaynak: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm