Yüksek teknoloji test süresi 3 yılı geçmemelidir.

Temel olarak Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması gerektiği görüşüne katılan delegeler, kanun tasarısında yüksek teknoloji ve stratejik teknoloji için test süresinin 3 yılı aşmaması yönünde açık bir düzenleme yapılması gerektiğini ileri sürdüler.

4. gruptaki tartışma sahnesi. Fotoğraf: Ho Long

Öncelikli yüksek teknolojiyi belirleme kriterleri hala geneldir.

6 Kasım öğleden sonra 4. Grupta yapılan tartışma oturumunda Yüksek Teknoloji Kanunu (Değiştirilmiş) taslağı hakkında görüş bildiren 4. Grup delegeleri ( Khanh Hoa , Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) temel olarak bu kanunun çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.

Ulusal Meclis Milletvekili Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) yaptığı açıklamada, yasa tasarısının 5. maddesinin, yatırım ve geliştirme için önceliklendirilen yüksek teknoloji ile stratejik teknolojiyi belirlemeye yönelik kriterleri belirlediğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Ancak, Kanun Tasarısı'ndaki yaklaşım büyük ölçüde niteliksel ölçütlere dayanmaktadır: sosyo -ekonomik kalkınma veya ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması açısından stratejik öneme sahip olması; ulusal bilim, teknoloji ve inovasyon gelişiminin yönelimiyle uyumlu olması; sosyo-ekonomik kalkınma üzerinde önemli bir etkiye sahip olması...

Delegeler, yasa tasarısının spesifik ve ölçülebilir niceliksel bir değerlendirme çerçevesinden yoksun olduğunu, bu durumun yatırım kaynaklarının seçimi ve önceliklendirilmesinde önemli zorluklara yol açacağını kabul ettiler.

Öte yandan, bu kadar öznel kriterler, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında uygulamada tutarsızlıklara yol açacaktır. Net bir niceliksel temel olmadan, yatırım verimliliğini değerlendirmek ve destek politikalarını ayarlamak daha da zorlaşmaktadır.

6 Kasım öğleden sonra Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Bu sorunu çözmek için delegeler, yatırım ve geliştirme için önceliklendirilen yüksek teknolojiler ile stratejik teknolojiler için bir dizi puanlama kriteri ve nicel değerlendirme yöntemlerinin çıkarılmasına ilişkin Hükümet yönetmeliğinin içeriğinin desteklenmesini önerdiler.

Bu kriter seti; ticarileştirme ve ihracat potansiyeli, yerelleştirme ve yerel değer zincirleri yaratma yeteneği, özellikle yeşil dönüşüm bağlamında çevresel ve sosyal etkiler, kamu pazarı ve kamu hizmeti ihtiyaçlarını karşılama yeteneği ve güvenlik, emniyet ve uyumluluk risklerinin değerlendirilmesi gibi birçok faktörü içermelidir.

Özellikle bu kriter setinin kamuoyuna duyurulması, ülke çapında aynı şekilde uygulanması ve bilim ve teknolojinin gelişmesi ile pratik ihtiyaçlara uygun olarak periyodik olarak güncellenmesi gerekmektedir.

Delege Do Ngoc Thinh, "Böyle çok kriterli bir puanlama çerçevesinin oluşturulması, karar alma sürecinde şeffaflığı ve nesnelliği artırmaya yardımcı olmak, öznel faktörleri ve riskleri ve grup çıkarlarını en aza indirmek gibi pek çok pratik fayda sağlayacaktır" dedi.

Ayrıca, birleşik bir değerlendirme çerçevesi, kamu yatırım kaynaklarının daha etkin tahsisi için sağlam bir temel oluşturacak, devlet bütçesinin doğru amaçlar için ve en iyi şekilde kullanılmasını sağlayacak; aynı zamanda politikaların daha bilimsel ve doğru bir şekilde izlenmesine, değerlendirilmesine ve ayarlanmasına yardımcı olacaktır.

Bir diğer önemli nokta ise Kriter Setinin açık ve şeffaf olması, yatırımcılar, işletmeler ve araştırma camiası arasında güven yaratacak ve onları yüksek teknoloji geliştirme çalışmalarına daha aktif katılmaya teşvik edecektir.

Zorluk yaşayan yerleşim yerlerine yönelik bir mali destek mekanizması bulunmaktadır.

Yüksek teknoloji ve stratejik teknolojinin test edilmesine ilişkin politika (Madde 13) hakkında delege Do Ngoc Thinh, taslak yasanın yüksek teknoloji ve stratejik teknolojinin test edilmesi için yasal bir koridor oluşturduğunu, kuruluşların ve bireylerin teknoloji 6 veya daha yüksek bir hazır olma seviyesine ulaştığında test yapmalarına olanak tanıdığını söyledi.

Taslak Kanunda ayrıca teknik altyapı desteği, ortak test platformları, test maliyetleri, vergi ve arazi teşvikleri gibi destek politikaları da yer alıyor.

Ancak, Kanun Taslağı, her test aşaması için belirli bir zaman sınırını, uyulması gereken zorunlu güvenlik eşiklerini, sonuçların değerlendirilmesi için kriterleri ve "kum havuzundan" (kontrollü test) çıkıp resmi uygulama aşamasına geçme koşullarını açıkça belirtmemiştir. Kanun Taslağı ayrıca, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu vb. gibi kontrollü testlerle ilgili ilgili yasal hükümlere de atıfta bulunmamaktadır.

Delegeler, "Bu düzenlemelerin eksikliği, katılımcı tarafların hesap verebilirliğini azaltırken, güvenlik ve emniyet açısından ciddi sonuçlara yol açabilir" endişesini dile getirdi.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Do Ngoc Thinh, yetkili devlet yönetim kurumları tarafından her özel durum için onaylanan prosedür ve standartların muafiyet veya geçici olarak azaltılmasının kapsamının açıkça tanımlanması gerektiğini ileri sürdü.

Test süresi özel olarak düzenlenmeli. Delege, "Örneğin, kontrollü testler, kuruluş veya işletmenin teklifi üzerine belirlenmeli, ancak 3 yılı geçmemeli ve Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nda olduğu gibi, en fazla 3 yıl süreyle bir kez uzatılabilir" önerisinde bulundu.

Ayrıca, şeffaf "deneme ortamından" çıkış koşulları için net değerlendirme kriterleri belirlenmeli ve katılımcı birimlerin anlayıp uygulayabilmelerine yardımcı olunmalıdır. Deneyden elde edilen sonuçların ve alınan derslerin kamuoyuna duyurulması mekanizmasının da kurumsallaştırılması ve tüm iş dünyası ve yönetim kuruluşlarının öğrenmesi ve gelişmesi için fırsatlar yaratılması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), yasa tasarısının bakanlıklara, şubelere ve il Halk Komitelerine, yönetim kapsamlarındaki sektörlere, alanlara ve yerelliklere uygun yüksek teknoloji ve stratejik teknolojinin uygulanmasını teşvik etmek için politikalar yayınlama yetkisi verdiğini sözlerine ekledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delege, "Bu çok doğru bir politika ve yerel inisiyatifi ve yaratıcılığı teşvik ediyor" yorumunu yaptı.

Son zamanlarda yerel yönetimler de üretimde, eğitimde, sağlıkta vb. alanlarda yüksek teknolojinin uygulanmasını teşvik etmektedir. Ancak, özellikle dağlık alanlarda ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde uygulama süreci hâlâ zordur.

Delegelere göre, yasa tasarısı çok genel çerçeve düzenlemeler içeriyorsa, Lao Cai gibi dengeli bütçelere ihtiyaç duyan dağlık bölgelerde uygulanması zor olacak.

Bu nedenle, delege Nguyen Thi Lan Anh, Hükümetin, bu bölgelerde güçlü olan bazı yüksek teknoloji alanlarında bütçelerini dengeleyemeyen bölgeler için bir mali destek mekanizması oluşturmaya dikkat etmesi gerektiğini, böylece dağlık bölgelerle ovalar arasındaki uçurumun giderek azaltılmasına katkıda bulunması gerektiğini ileri sürdü.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html