Hükümet her yıl Ulusal Dijital Dönüşüm Endeksi hakkında Ulusal Meclis'e rapor sunuyor.

6 Kasım öğleden sonra 12. Grup'ta (Dong Thap ve Quang Ngai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları da dahil) yapılan görüşmelerde, Dijital Dönüşüm Kanunu Taslağı'nın, hükümetin Ulusal Meclis'e yıllık olarak ulusal dijital dönüşüm endeksi hakkında rapor verme mekanizmasına dijital dönüşümün istatistikleri, ölçümü ve izlenmesine ilişkin düzenlemeler eklemesi gerektiği yönünde görüşler dile getirildi. Devlet Denetleme Kurumu, dijital altyapı ve dijital verilerin yatırımı, kullanımı ve kullanımı konusunda dijital denetimler gerçekleştirecektir.

Dijital dönüşümün sonuçlarından ajans başkanı sorumludur.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Hai Anh (Dong Thap), 10. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulan Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'nı büyük bir memnuniyetle karşıladı. Bu yasa yalnızca bir teknoloji yasası değil, aynı zamanda dijital hükümet, dijital ekonomi, dijital toplum ve dijital vatandaşlarla ilgili olarak ulusal dijital egemenliği güvence altına alan, önümüzdeki dönemde ülkenin yeni kalkınma modelini de içeren bir yasadır.

Temsilci Nguyen Hai Anh, 2006 tarihli Bilgi Teknolojileri Yasası'nın esas olarak yönetim, üretim ve iş faaliyetlerini desteklemek için bir araç olarak bilgi teknolojisinin uygulanmasını ve geliştirilmesini düzenlediğini, ancak Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'nın yeni bir yaklaşıma geçtiğini belirtti: Dijital dönüşüm yalnızca daha fazla teknoloji kullanmak anlamına gelmiyor, aynı zamanda dijital ortamda yönetim, hizmet sunumu, üretim - iş organizasyonu ve sosyal etkileşim yöntemlerini kapsamlı bir şekilde değiştirmek anlamına geliyor.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ) konuşuyor. Fotoğraf: H.Ngoc

Delegeler, yasa tasarısının ülkenin "yeni kalkınma alanı" için kurumsal temelleri attığını, sadece var olanı "dijitalleştirmekle" kalmayıp, aynı zamanda yeni modeller ve değerler yarattığını vurguladılar.

Tasarı Kanun, üç önemli rolü üstlenecek şekilde tasarlanmıştır: Dijital unsurlarla (elektronik işlemler, ağ bilgi güvenliği, ağ güvenliği, kişisel veriler, dijital finans, dijital sağlık, dijital eğitim, vb.) uzmanlaşmış yasaları koordine eden bir çerçeve kanundur; Parti ve Devletin dijital dönüşüme ilişkin stratejik önceliklerine (insan kaynakları, finans, altyapı ve kurumlara kadar) güçlü bir siyasi ve hukuki bağlılıktır; dijital alanda insanları, işletmeleri ve ulusal egemenliği koruyan bir mekanizmadır.

Delege, halihazırda dijital unsurlar içeren birçok yasa ve yönetmeliğimizin bulunduğunu belirtti. Taslak Kanun, Dijital Dönüşüm Kanunu ile diğer yasalar arasındaki farklardan bahsetse de, hangi kısmın Dijital Dönüşüm Kanunu kapsamındaki genel ilke ve politikalar; hangi kısmın ise özel yasalar kapsamındaki ayrıntılı düzenlemeler, teknikler, iş koşulları ve kurumlar olduğu açıkça belirtilmemiştir.

Bu nedenle delege, Taslak Kanun'un ilgili kanunlarla ilişkisini düzenleyen ayrı bir madde eklenmesini önerdi. Ve açıkça tanımladı: Dijital Dönüşüm Kanunu, politikalar ve ilkeler konusunda bir çerçeve kanundur; ayrıntıları ihtisas kanunları belirleyecektir. Uyuşmazlık halinde, genel ilkeler Dijital Dönüşüm Kanunu'na, teknikler ve yaptırımlar ihtisas kanunlarına öncelik verecektir; tercihli politikalar söz konusu olduğunda, belirlenen kapsam dahilindeki yararlanıcılar için en avantajlı seçenek uygulanacaktır.

12. Grup'taki tartışma sahnesi (Dong Thap ve Quang Ngai eyaletlerinden Ulusal Meclis heyetleri dahil). Fotoğraf: Ho Long

Taslak Kanun'da da çok sayıda güçlü taahhüt yer almakla birlikte, bunlara belirli sorumluluklar bağlanmadığı takdirde " Kanun çok doğru, ancak uygulama zor veya kapsamlı değil" durumunun tekrarlanma riski bulunmaktadır.
Temsilci Nguyen Hai Anh, siyasi sistemdeki bir kurumun başkanının, yönetim kapsamında dijital dönüşümün sonuçlarından sorumlu olması gerektiğine dair bir düzenlemenin eklenmesini önerdi; dijital dönüşüm hedeflerinin gerçekleştirilememesi, verilerin açılamaması ve dijital dönüşüm için asgari kaynakların sağlanamaması, değerlendirme, atama, görevden alma ve bütçe tahsisi için kriter olacak.

Delege Nguyen Hai Anh, dijital dönüşümün istatistikleri, ölçümü ve izlenmesine ilişkin düzenlemelerin şu mekanizmayla ilişkilendirilmesini önerdi: Hükümet, ulusal dijital dönüşüm endeksi hakkında Ulusal Meclis'e yıllık rapor sunar. Devlet Denetleme Kurumu, yatırım, dijital altyapının kullanımı ve dijital veriler hakkında dijital denetimler gerçekleştirir.

Kurumlar arasında başkanlık ve koordinasyon sorumluluklarını açıkça ayırın.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'nın, dijital dönüşüm altyapısı, siyasi sistemdeki kurumların faaliyetlerinin dijital dönüşümü, dijital ekonomi ve dijital toplum olmak üzere dört temel unsuru da kapsayan kapsamlı bir yasa olarak hazırlandığını belirtti. Böylece, uygulamada karşılaşılan zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılmasına ve bu çok önemli alanda ayrı düzenlemeler yerine, eş zamanlı bir hukuk koridorunun oluşturulmasına yardımcı oldu.

Tasarı Kanun, " Siyasi sistemdeki kurumların dijital dönüşümünü kapsamlı bir şekilde gerçekleştirmek; insanları ve işletmeleri merkeze alan, etkin ve şeffaf bir şekilde işleyen bir dijital yönetim kurmak " görüşünü de teyit etmektedir. Aynı zamanda, günümüzde ortaya çıkan pratik sorunları doğru bir şekilde çözen birçok çığır açıcı politika önermektedir, örneğin: Mali kaynakların ayrılması (Madde a, Fıkra 1, Madde 38: " Devlet, dijital dönüşüm için toplam yıllık devlet bütçe harcamalarının en az %1'ini ayırmayı temin eder ..."); Kanunda aksi öngörülmediği sürece, Elektronik Kimlik Uygulaması (VNeID) veya Ulusal Kamu Hizmeti Portalı üzerinden uygun idari prosedürlerle tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetlerinin zorunlu olarak sağlanması (Madde 1, Madde 16); “Dijital platformların yönetimi ve denetiminin güçlendirilmesi, büyük ölçekli ve çok büyük ölçekli aracı dijital platformlara odaklanılması” (Madde 3, Madde 21) ve “dijital ortamda çocukların, engellilerin ve diğer savunmasız grupların korunması” (Madde 4, Madde 27)…

Taslak Kanun'un içeriğini tamamlamak için, delege Tran Thi Thu Phuoc, Taslak Kanun'un 44. maddesinde yer alan verilerin hukuki statüsüne ilişkin hükmün, bu içeriğin Veri Yasası'nda ve ayrıntılı yönetmeliklerde ve uygulama talimatlarında öngörülmesi nedeniyle kaldırılmasını önerdi.

Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun 8. maddesinde; verilerin oluşturulması, geliştirilmesi, korunması, yönetilmesi, işlenmesi, kullanılması ve veri güvenliği ve emniyetinin sağlanması faaliyetlerinin yönetimi ve denetimi, bu faaliyetlerin devlet yönetimi kapsamında Hükümete karşı sorumlu odak kurum olan Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından yürütülmektedir (Milli Savunma Bakanlığı’nın devlet yönetimi kapsamı hariç).

Bu arada delege, Kanun Tasarısı'nın 6. maddesinde öngörülen dijital dönüşüm faaliyetlerinin çok sayıda farklı faaliyeti kapsadığını; aynı zamanda Dijital Dönüşümün Devlet Yönetimi Hakkında Kanun Tasarısı'nın 47. maddesinde, Bilim, Teknoloji ve Teknoloji Bakanlığı'nın, dijital dönüşüm faaliyetlerinin devlet tarafından yönetilmesi ( dijital dönüşüm faaliyetlerinin yönetimi ve denetimi dahil) için odak noktası olarak yer aldığını, bunun da Veri Koruma Kanunu hükümleriyle örtüşmediğini ve çeliştiğini belirtti.

Bu nedenle delege Tran Thi Thu Phuoc, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, yasa tasarısında öngörülen dijital dönüşüm çalışmalarına başkanlık etme ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlama sorumluluklarının, yasal sistemle tutarlılık ve uyumu sağlamak amacıyla gözden geçirilmesini, revize edilmesini ve net bir şekilde ayrılmasını talep etti.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html