Dijital Dönüşüm Kanunu, kurumların mükemmelleştirilmesi, dijital ekonominin, dijital toplumun ve dijital devletin gelişiminin teşvik edilmesi açısından özel bir öneme sahiptir.

Ülkemizde kurumların mükemmelleştirilmesi, dijital ekonominin, dijital toplumun ve dijital devletin gelişiminin desteklenmesi açısından Dijital Dönüşüm Kanunu’nun çıkarılması özel önem taşımaktadır; aynı zamanda, ulusal dijital dönüşüm sürecinde engellerin kaldırılmasına, bağlantının, veri paylaşımının artırılmasına, ağ güvenliğinin ve emniyetinin sağlanmasına katkıda bulunacak, sektörler arası bütünleşik bir hukuki çerçeve oluşturacaktır.

Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'na ilişkin değerlendirmelerde bulunan delegeler, Politbüro'nun 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı kararı ve 2025 tarihli 22-NQ/TW sayılı kararı ruhuna uygun olarak Parti'nin ilkelerini ve Devlet'in büyüme modelini yenileme, bilim, teknoloji ve inovasyonu geliştirme politikalarını kurumsallaştırmak için dijital dönüşüme ilişkin ayrı bir yasanın çıkarılmasının son derece gerekli olduğunu vurguladılar.

Ülkemizde uygulamada dijital dönüşümü kapsamlı bir şekilde düzenleyen ayrı bir kanun henüz bulunmazken, mevcut düzenlemeler Elektronik İşlemler Kanunu, Veri Koruma Kanunu, Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu, Siber Güvenlik Kanunu vb. gibi çok sayıda uzmanlaşmış kanun içerisinde dağınık bir şekilde yer almaktadır.

11. Grup'ta Dijital Dönüşüm Hukuku Projesi üzerine tartışma oturumu

Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Nguyen Manh Hung, Dijital Dönüşüm Yasası Projesi'nin geliştirilmesinde Hükümet ve Taslak Ajansı'nın "büyük çabalarını" takdir etti. Delege, "Bu, mevcut dünya deneyimi açısından çok yeni bir alan olduğu için, hiçbir ülkenin dijital dönüşüm konusunda böyle ayrı bir yasası yok" dedi.

Uzmanlarla yapılan görüşmeler ve genel standartlarla karşılaştırmalar yoluyla terimlerin yorumlanmasına ilişkin ayrıntılı yorumlarda bulunan delegeler, Taslak Kanun'daki bazı terimlerin "anlaşılmasının da nispeten zor" olduğunu belirtti. Dijital ekonomi nedir, dijital toplum nedir - "kavramlar aslında pek de doğru değil".

Delege, 3. Madde, 7. Madde'de belirtilen dijital ekonomi kavramını örnek olarak ele aldı. Bu kavram şöyle tanımlanıyor: Dijital ekonomi, üretim, işletme, dağıtım, tüketim ve yönetim faaliyetlerinin dijital teknoloji, dijital altyapı ve dijital verilerle yürütüldüğü veya desteklendiği bir ekonomi parçasıdır. Delege Nguyen Manh Hung, yaptığı araştırmada, dijital ekonomi ile geleneksel ekonomi arasında bir ayrım olduğunu, bu nedenle insanların dijital ekonomiyi yalnızca esas olarak dijital teknolojiye, özellikle de internet ve dijital verilere dayalı olarak değer alışverişi ve dağıtımı yaratan bir ekonomi olarak tanımladığını belirtti.

"Ancak böyle bir tanımlamaya sahip olduğumuzda hangi departmanda, hangi sektörde, hangi alanda, hangi aşamada dijital ekonomi seviyesine ulaştığımızı tespit edebiliriz. Ve daha sonra dijital ekonominin GSYİH'ye katkısının ölçülmesinde de daha doğru sonuçlar elde edeceğiz," diye vurguladı delege.

Delege Nguyen Manh Hung, Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti

Dijital ekonomi ile ilgili 3. Madde 7. Madde ve dijital toplum ile ilgili 3. Madde 8. Madde'deki terimlerin açıklamalarıyla da ilgilenen Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegesi Dao Chi Nghia, dijital ekonominin ekonominin bir parçası ve dijital toplumun toplumun bir parçası olarak tanımının kapsamlı olmadığını belirtti.

Dijital dönüşümün her alanda ve alanda kapsamlı bir etkiye sahip olduğuna inanan delege Dao Chi Nghia, dijital ekonomi ve dijital toplumla ilgili terimlerin tanım ve açıklamalarının araştırılmasını ve yeniden düzenlenmesini önerdi.

Delege, özellikle şunları önerdi: "Dijital ekonomi, üretim, iş, işlem, tüketim ve yönetimin dijital teknoloji, dijital altyapı, dijital veri ve dijital hizmetler temelinde gerçekleştirildiği, kapsamlı bir dijital dönüşüm geçiren bir ekonomidir." ve "Dijital toplum, tüm faaliyetlerin ve toplumsal yaşamın tüm alanlarının dijital teknoloji, dijital altyapı, dijital veri ve dijital hizmetler temelinde gerçekleştirildiği, kapsamlı bir dijital dönüşüm geçiren toplumsal faaliyetlerdir."

Delege Le Quang Tung, Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegesi.

Dijital dönüşüme ilişkin devlet politikalarıyla ilgili 4. maddeye göre, yasa tasarısı, siyasal sistemdeki kurumların kapsamlı bir dijital dönüşüm gerçekleştirmesini, insanları ve işletmeleri merkeze alan etkili, şeffaf bir dijital yönetim inşa edilmesini öngörüyor.

Yukarıdaki içeriğe katılan delege Nguyen Manh Hung, "Siyasi sistemden neden bahsettik de sadece dijital hükümetten bahsettik? Peki ya siyasi sistemdeki diğer kurumlar, dijital dönüşüme uğradılar mı? Dijital bir Ulusal Meclis var mı? Yoksa Cephe örgütleri dijital dönüşüme uğradı mı? Parti kurumları dijital dönüşüme uğradı mı? Burada sadece Hükümetten bahsediyoruz, ki bu da yeterince eksiksiz ve kapsamlı değil," diye sordu ve siyasi sisteme daha fazla kurum eklenmesi gerektiğini önerdi.

Aynı görüşü paylaşan Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegesi Le Quang Tung, özellikle dezavantajlı bölgelerde, yerel yönetimler arasındaki dijital dönüşüm düzeyinin şu anda farklı olduğunu belirtti. Bu nedenle, yasa tasarısının, özellikle temel dijital altyapı projeleri olmak üzere dijital dönüşümle ilgili projeleri çekecek politikaları açıkça belirlemesi ve böylece yerel yönetimlerin ekonomik ve sosyal açıdan dezavantajlı bölgelerde bile dijital dönüşüme daha iyi erişebilmesi, uygulayabilmesi ve uygulayabilmesi için koşullar yaratması gerekiyor.

Delege Quang Thi Nguyet, Dien Bien ili Ulusal Meclis Heyeti

Dijital dönüşüm faaliyetleri için devlet bütçesinin bütçelenmesi, tahsisi, yönetimi, kullanımı ve ödenmesine ilişkin düzenlemeler hakkında; Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Quàng Thị Nguyệt, taslağın dijital dönüşüm için bütçe tahsisi ilkelerini açıkça tanımladığını ve devletin altyapı, veri platformları, bilgi güvenliği ve dijital insan kaynakları eğitimine yatırım yapma konusundaki ilgisini gösterdiğini belirtti. Ancak, bütçe kaynaklarının etkili, şeffaf ve gerçek değer katacak şekilde kullanılabilmesi için, delege, dijital dönüşüm harcamalarını çıktı hedefleri ve gerçek verimlilikle ilişkilendiren, uygulama sonuçlarına dayalı bir bütçe tahsis mekanizmasının uygulanmasının gerekli olduğunu belirtti.

Delegelere göre, bütçe tahsisi, yalnızca alışılmış harcama planına güvenmek yerine, dijital dönüşüm hedeflerinin tamamlanma düzeyine, belirli çıktı göstergelerine ve sosyal etkilere dayanmalıdır. Bu yaklaşım, dağınık ve resmi yatırımların önlenmesine yardımcı olurken, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin dijital dönüşüm bütçesini kullanma konusundaki hesap verebilirliğini artıracaktır.

Temsilci Quang Thi Nguyet, ulusal dijital dönüşümün etkinliğinin bağımsız ve objektif bir şekilde değerlendirilmesi için mekanizmanın açıkça belirlenmesini ve sonuçların periyodik olarak ölçülmesi, değerlendirilmesi ve kamuoyuna duyurulması için yetkili bir kurum veya bağımsız kuruluşun görevlendirilmesini önerdi. Bu, kaynak kullanımını izlemek için önemli bir araç olmasının yanı sıra, Hükümetin politikaları hızla ayarlamasına ve bütçe sermayesinin en yüksek katma değeri sağlamasını mümkün kılmasına yardımcı olacaktır.

Delege, "Bütçe bilgilerinin kamu mali bilgi sistemi ve ulusal dijital yatırım haritası aracılığıyla yayınlanması yoluyla dijital dönüşüm harcamalarında tanıtım ve şeffaflığın artırılması gerekiyor. Bu, toplumun izleme yapmasına yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda yerel yönetimleri, bakanlıkları ve şubeleri deneyimlerini paylaşmaya ve etkili yatırım modellerinden ders çıkarmaya teşvik ediyor." diye vurguladı.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm