Bilim ve teknoloji yeteneklerini çekmenin yolunu açmak

Yapay zekâ (YZ), ileri teknoloji ve kapsamlı dijital dönüşüm çağına giren bir dünyada, bilim ve teknoloji (B&T) yetenek kaynaklarını kavrayıp geliştirebilen her ülke üstün rekabet avantajına sahip olacaktır.

Doğu Uluslararası Üniversitesi öğrencileri otomasyon teknolojisi proses deneyi uyguluyor. Fotoğraf: Duy Tinh.

Yetenekleri geliştirme ve değerlendirme, yurt dışından Vietnamlı bilim insanlarını ve bilim, teknoloji ve inovasyon (BTE) alanında uluslararası uzmanları çekme projesi, "insanı kalkınmanın merkezine alma" yönelimini somutlaştıran önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.

Bir atılım yapın   insan kaynakları politikası üzerine

Dai Doan Ket Gazetesi muhabirlerine konuşan Tri Viet Enstitüsü (Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği) Müdür Yardımcısı Dr. Pham Huy Thong, 57. Karar'dan önce Vietnam'ın yetenekleri çekme ve kullanma politikalarına dair birçok kararı olduğunu, bunların arasında bilgiyle ilgili 27. Karar (2008), Bilim ve Teknolojiyle ilgili 20. Karar (2012), Eğitim ve Öğretimle ilgili 29. Karar (2013) gibi kararların bulunduğunu belirtti. Ancak asıl çığır açan karar, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü "en önemli atılımlar" olarak tanımlayarak ülkenin kalkınması için güçlü bir itici güç oluşturan 57. Karar'dı. Bu karar, bilimsel araştırmalarda risk almaya olanak tanıyarak ve bu faktörlerin yeni dönemdeki önemini vurgulayarak düşünce tarzında bir değişime işaret ediyor.

Haziran 2025'te Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu, bilim ve teknoloji alanında insan kaynakları politikasında bir dönüm noktasıdır. Bu Kanun'un bilim, teknoloji ve yenilik alanındaki kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarının, insan kaynaklarının, yeteneklerin ve ödüllerin özerkliği ve öz sorumluluğu mekanizmasına ilişkin bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 263 sayılı Kararname ile, yetenekler ilk kez kanunda ayrı bir düzenleme konusu olarak tanımlanmıştır. Bu, devletin yetenekli kişileri daha önce olduğu gibi entegre etmek yerine, doğrudan teşvik etmeye, ödüllendirmeye ve ilerletmeye odaklanan bir mekanizma kurmasına olanak sağlamaktadır.

Bununla birlikte, 179 sayılı Kararname, kamu sektöründe yetenekli kişileri çekmek ve teşvik etmek için politikalar öngörüyor; 249 sayılı Kararname ise bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarında uzmanları çekmek için mekanizmalar ve politikalar öngörüyor. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon ve Personel Dairesi Başkan Yardımcısı Vu Thi La, bu kararnamelerin maaş, ikramiye, muamele, çalışma ortamı, eğitim, teşvik, onurlandırma ve ödüllendirme konusunda birçok ayrıcalıklı mekanizma öngördüğünü ve böylece bilim insanları ve uzmanların kapasitelerini geliştirmeleri ve uzun vadeli katkılarda bulunmaları için uygun bir ortam yarattığını belirtti.

İşe alım, atama ve finansmanda "darboğazların" ortadan kaldırılması

Bayan Vu Thi La, geçmişte uzmanlarla iş sözleşmesi imzalamanın çok katı düzenlemelere tabi olduğunu, yalnızca birkaç durumda uygulandığını ve birimin mali özerklik düzeyine bağlı olduğunu analiz etti. Bu mekanizma, birçok kamu bilim kuruluşunun, özellikle de yüksek nitelikli uzmanlar olmak üzere, yetenek çekmesini zorlaştırıyordu.

263 Sayılı Kararname, kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarına işe alım, yönetim, memur istihdamı ve iş sözleşmeleri imzalama konularında proaktif kararlar alma özerkliği sağlayan oldukça yeni bir düzenleme içeriyor. Bu, kuruluşların katı idari prosedürlerle sınırlı kalmadan, araştırma ihtiyaçlarına uygun uzmanları esnek bir şekilde seçip davet etmelerine yardımcı olan büyük bir adımdır.

Maaşlar konusunda, daha önce kamu sektörü idari çerçeveyle sınırlıydı ve maaşların mutabık kalınmasına izin vermiyordu. 263 sayılı Kararname, bilim ve teknoloji kuruluşlarının uzmanlar ve bilim insanlarıyla mutabık kalınan maaşlar üzerinden iş sözleşmeleri imzalamasına olanak tanıyor. Bu yeni mekanizma, yasal engelleri ortadan kaldırmanın yanı sıra, özellikle yapay zekâ, biyoteknoloji, yeni malzemeler, yenilenebilir enerji gibi oldukça uzmanlık gerektiren alanlarda, kamu ve özel sektör arasında yetenek çekme konusunda sağlıklı bir rekabet yaratıyor.

Devlet ayrıca, kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarına işe alımlarda uzman ve bilim insanları için birçok ayrıcalıklı politika da düzenlemiştir. İşe alımlarda öncelik tanınmakta, iyi çalışma koşulları sağlanmakta, eğitim ve gelişim programlarına katılmakta, ayrıcalıklı maaş ve ikramiye rejimlerinden yararlanmakta ve mevzuata göre sosyal güvenlik, barınma ve sağlık hizmetlerine erişimleri sağlanmaktadır.

Özellikle üstün yeteneklere sahip olanlara, mevcut sıkı idari şart ve standartları tam olarak karşılama zorunluluğu olmaksızın, liderlik pozisyonlarına atanmada öncelik tanınacak.

Politikayı hayata geçirmek

Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, bir politika olmasına rağmen yönetmelikler, memur ve kamu çalışanları yasaları ve mali düzenlemeler nedeniyle uygulamanın çok zor olması nedeniyle bilim ve teknoloji yeteneklerinin çekilmesi konusunda endişelerini dile getirmişti. Mevcut yasal koridor, bilim ve teknoloji kuruluşlarına daha fazla güç veren, faaliyetlerinde proaktif olmalarına yardımcı olan ve piyasayla yakın bir bağlantı kuran birçok çığır açıcı adımla daha açık. Bu durumun, yetenekleri çekme ve kullanmadaki darboğazları gerçekten ortadan kaldırması bekleniyor.

Ancak eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Quan, Bilim ve Teknoloji için devlet bütçesinden fonlama mekanizmasının uygulanmasına izin veren Bilim ve Teknoloji Hakkında 20 Sayılı Karar'ın yürürlüğe girmesinden bu yana takılıp kalan bir sorunu gündeme getirdi. Devlet Bütçe Kanunu'nda herhangi bir düzenleme olmadığı için 57 Sayılı Karar takılıp kalmaya devam mı edecek? Daha açık bir ifadeyle, Devlet Bütçe Kanunu, plan olmadan fonlamaya izin vermiyor. Yani, araştırma yapmak istiyorsanız bir plan yapmalı, onaylatmalı ve ardından bunu bir sonraki yıl için yapılacaklar listesine eklemelisiniz. Ardından, Ulusal Meclis'e sunmalısınız, Ulusal Meclis onaylayacak ve ardından para ertesi yıl tahsis edilecektir.

  Quan, "Dünyada hiçbir ülke araştırma için sözleşme imzalanması için yıllarca beklemek zorunda değil. Bir fon mekanizması uyguluyorlar. Para her zaman bir fondadır ve bir proje ortaya çıkar çıkmaz para sağlanır," diye paylaştı.

Maaş ve ikramiye konusuna gelince, Bay Nguyen Quan bir örnek verdi: Ho Chi Minh Şehri için özel politikalar hakkındaki Ulusal Meclis'in 98. Kararı uyarınca, şehirdeki kamu araştırma kurumlarının yöneticilerine ayda 120 milyon VND'ye kadar maaş ödenmesi mümkün. Ancak gerçekte kimse bu maaşı almaya cesaret edemiyor. Bunun nedeni, eğer bir lider 120 milyon VND alırken, etrafındakiler sadece birkaç düzine milyon VND alıyorsa, kimsenin buna cesaret edememesidir.

Devlet ve işletmeler el ele veriyor

ILO Vietnam Ofisi Vekil Müdürü Felix Weidenkaff, dijitalleşme ve yeşil dönüşüm sürecinden büyük ölçüde etkilenen, dünyanın nitelikli insan kaynakları için yoğun bir rekabete tanık olduğunu belirtti. Yetenek çekmede başarılı olan ülkeler, "insana yakışır iş" ilkesine dayanıyor; bu da adil gelir, güvenli bir ortam, yaşam boyu öğrenme ve kariyer geliştirme fırsatları sunan iş anlamına geliyor. Felix Weidenkaff, "İnsana yakışır iş, yalnızca yeteneklerin elde tutulmasına yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda beyin göçünü sınırlamaya ve çalışanlar ile kurumlar arasında uzun vadeli bir bağ kurmaya da katkıda bulunuyor" dedi.

Vietnam şu anda özellikle STEM alanlarında genç bir iş gücüne sahip, ancak yüksek vasıflı çalışanların oranı hâlâ düşük. 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefine ulaşmak için beceri geliştirmeye büyük yatırım yapmak, şeffaf bir çalışma ortamı yaratmak ve bilim ve teknolojide cinsiyet eşitliğini teşvik etmek gerekiyor.

LG Electronics Vietnam Ar-Ge Genel Müdürü Bay Wee Sung Yun, şirketin Vietnam'da 1.200'den fazla çalışanı olduğunu söyledi. İnsanların inovasyonun özü olduğunu vurguladı. LG, yetenekleri çekmek ve elde tutmak için üç temel ilkeye bağlı kalıyor: inovasyon ortamı, kapasite geliştirme ve laboratuvar sponsorluğundan burs vermeye ve staj programları düzenlemeye kadar birçok akademik faaliyet aracılığıyla üniversitelerle iş birliği. Bunlar, sınıf ile pazar arasındaki ilk "köprüler"dir.

Vietnam Araştırma ve Geliştirme (Ar-Ge) Forumu 2025'te, FPT Corporation Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Truong Gia Binh, Vietnam'ın uluslararası uzmanların gelirinin yarısının devlet tarafından karşılandığı esnek bir finansal mekanizmaya sahip olması gerektiğini öne sürdü. Örneğin, yıllık geliri 500.000 ila 1 milyon ABD doları arasında olan uzmanlara bütçeden %50 destek sağlanacak, geri kalanı ise işletme tarafından karşılanacak. Bu, birçok ülkede etkili bir şekilde uygulanan bir yöntem. Sayın Binh ayrıca, ilham verici bir ortamın önemini vurguladı ve bu nedenle yetenekli insanların hem çalışıp hem de bilgi ve ideallerini gelecek nesillere aktarabilecekleri bir alan yaratılması gerektiğini belirtti.

Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Quan.

Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Quan'a göre, eğitim ve bilim-teknoloji alanlarında yetenekleri çekme politikasının hayata geçebilmesi için öncelikle gerçekçi bir teşvik politikasına sahip olmak, uygulanamaz bir politikaya sahip olmamak gerekiyor. Bunun için özerk bir mekanizmaya ihtiyaç var, ancak eğitim ve araştırma kurumlarını hem düzenli hem de yatırım harcamalarında özerk olmaya zorlayan aşırı bir özerkliğe değil. Devlet, modern laboratuvar ve tesislere sahip kamu üniversiteleri ve araştırma enstitülerine sahip olmalı. Ancak o zaman personele yüksek maaş ödeyebilirler. Yetenekli insanları elde tutma politikasına gelince, yabancı bilim insanları Vietnam'a geldiklerinde daha düşük maaşları kabul edebilirler, ancak en azından kendilerine değer verildiğini, kendilerine iş verildiğini, kendilerine konu verildiğini, kendilerine proje verildiğini, güçlü araştırma grupları atandığını hissederler... İşe ihtiyaçları var ve bu işler sayesinde gelir elde ediyorlar.

Thu Huong

Kaynak: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html