Kadrolar için yeni 'standartlar' - Kapsamlı el kitabı 377

Genel Sekreter To Lam, 5 Kasım'da gerçekleştirilen 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nın açılışında yaptığı konuşmada, Partimiz için hayati önem taşıyan görevi vurguladı: "Doğru kişileri doğru görevlere seçmek", özellikle Politbüro, Sekretarya ve ülke yöneticilerinde görev alan üst düzey personel, tüm ulusun vizyon ve özlemlerini gerçeğe dönüştürmenin ön koşuludur.

13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nın kapanış oturumu. Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

"Doğru işe doğru kişiyi" seçmek için, insan kaynaklarının israf edilmemesi için kadro değerlendirme sürecinin doğru olması gerekir. Başkan Ho Chi Minh'in "Kuzeyli yoldaşlara mektup"ta (1 Mart 1947) dediği gibi: İnsanları kullanmak, odunu kullanmak gibidir. Nitelikli bir zanaatkar, duruma bağlı olarak her boyutta, küçük, düz veya kavisli odun kullanabilir.

Amca Ho mektubunda, personelin doğru değerlendirilmesi, personelin terfi kapasitesinin açıkça bilinmesi, personelin doğru kişi, doğru iş ve doğru güçlü yönler için makul ve uygun şekilde düzenlenmesi ve kullanılması temelinde personel oluşturulması, kullanılması ve düzenlenmesi konusunda tavsiyelerde bulunmuştur.

"Ağaç işçiliğinde" iyi olmak için, doğru nişan alıp sapmayı önlemek adına bir mezura ve bir cetvele (kelimenin tam anlamıyla bir mezura ve bir marangoz cetveline) sahip olmalıyız. Ho Amca şöyle öğretmişti: "Kitleler yalnızca karakterli ve ahlaklı insanlara saygı duyar. İnsanlara rehberlik etmek için, onların takip edebileceği bir model olmalıyız."

Mevcut bağlamda kadrolar için "tedbirler" konusunda kapsamlı bir el kitabı, Politbüro'nun 8 Ekim 2025 tarihli ve 377-QD/TW sayılı, kadro yönetimi ve planlamasının ademi merkeziyetçiliği, atama, aday gösterme, geçici olarak uzaklaştırma, işten çıkarma, istifa ve kadroların görevden alınmasına ilişkin Yönetmeliği'dir. Burada, kadroların nitelik ve kapasitelerini "ölçmek" için hem temsili hem de ayrıntılı, her kadro seviyesine, göreve, işe, alana ve yere özgü kriterler bulunmaktadır.

377 sayılı Yönetmelik, 50, 51, 80 ve 148 sayılı Yönetmeliklerin yerini alarak sadece "genel" olmakla kalmayıp, atama, aday gösterme, işten çıkarma ve istifa usullerine ilişkin zorunluluklar getirerek birçok yenilik getirmekle birlikte, bazı konularda daha "dinamik" ve insani bir nitelik taşımaktadır.

377 sayılı Yönetmelik, personel çalışmalarını açıkça düzenleyen ayrıntılı, sistematik ve eksiksiz bir rehber belge olması nedeniyle kadro değerlendirmesi konusunda "kapsamlı bir el kitabı" olarak kabul edilmektedir. Bu yönetmelik, Parti'nin birleşik liderliğini sağlamak ve kadroların kalitesini artırmak için önemli bir yasal koridordur.

"Kadro Değerlendirmesine İlişkin Yeni Kılavuz", Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro , Sekretarya, Parti komiteleri, Parti örgütleri ve kurum ve birim başkanlarının kadro yönetimindeki sorumluluklarını açıkça tanımlıyor; planlama, atama, yeniden atama, aday önerme, yeniden seçme, geçici olarak iş durdurma, görevden alma, istifa etme, görevden alma ve kadro disiplinine ilişkin ayrıntılı süreç ve prosedürleri belirliyor. Kadroların burada değerlendirilme şekli oldukça şeffaftır; çıkışlar, girişler, terfiler ve düşüşler, ödüller, cezalar, ön denetimler ve son denetimler vardır.

377 sayılı yönetmelik, özellikle 14. Parti Kongresi'nin yapılacağı dönemde, parti inşası alanında özel bir önem taşımaktadır.

Bir marangoz için "mekana bağlı olarak büyük veya küçük, düz veya kavisli ahşap kullanmak" için standart bir cetvel olmazsa olmazdır. Kadroları doğru bir şekilde değerlendirmek, sorumlu kurumun kullanıp kullanmayacağına, eğitip eğitmeyeceğine, planlayıp planlamayacağına, görevlendirip görevlendirmeyeceğine karar verebilmesi için personel çalışmasında önemli bir adımdır. Yanlış ölçüm - hasarlı ahşap, kadroların yanlış değerlendirilmesi - insan kaynaklarının israfı, hatta kuruma ve kuruma zarar vermek anlamına gelir.

Kadro değerlendirmesi, planlama, atama, aday gösterme, seçme, görevden alma, görevden alma ve disiplin süreçlerinin temelini oluşturan bir ön koşuldur. Ancak bu süreç "tek yönlü" değildir ve daha sonra planlama, atama, seçim vb. süreçlerin gerçek sonuçları da kadro değerlendirme aşamasında doğru ve yanlışın sonucuna "geri bildirim" yapacaktır.

Merkez Komitesi üyeleri, 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nın kapanış oturumuna katılıyor. Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

"El Kitabı 377", personel sonrası denetimin gerekli olduğu aşamaları, suçlama, sorumluluktan kaçınma veya "tüm köyle barışma" durumlarından kaçınarak son derece şeffaf bir şekilde ortaya koymaya yardımcı olur. Kimin, hangi kurumun hangi kadro seviyesini yönettiği, planlamada yer alma veya görevden alma, atama, yeniden seçme, seçme, görevden alma, disiplin cezası verme gibi konuların hepsi belirli ve açık düzenlemelere sahiptir.

Örneğin, kadro atama ve aday önerme sorumluluğu konusunda, 377 sayılı Yönetmelik, yalnızca kolektif sorumluluğu değil, kurum veya kuruluş başkanının rolünü de vurgulamaktadır. Her alanda başkanın sorumluluğunun artırılması, Partimizin ve Devletimizin, "mevki ne kadar yüksekse, sorumluluk da o kadar büyüktür" ilkesine göre, teşkilatı temizleme, parti disiplinini ve hukuku sıkılaştırma konusundaki siyasi kararlılığını göstermektedir.

Kadroları değerlendirmek önemli ama kolay olmayan bir iştir, çünkü önceki yönetmeliklerdeki içeriklerin çoğu oldukça geneldir ve niceliksel değil, yalnızca nitelikseldir. Bu, kadroları değerlendirmenin Parti'nin personel çalışmalarında hâlâ zayıf bir halka olmasının birçok nedeninden biridir.

Son uygulamalar, her kadronun çalışma biçiminin birbirinden çok farklı olması nedeniyle, genel düzenlemelere ek olarak, her pozisyon ve kadro seviyesi için belirli standart ve normların somutlaştırılmasının ve böylece niceliksel olarak ölçülebilmesinin gerekli olduğunu göstermiştir. Kadro değerlendirme sonuçları ile planlama, atama, işten çıkarma, ödüllendirme, disiplin vb. arasındaki bağlantı da sıkı, objektif ve şeffaf değildir.

Kadro ve parti üyelerinin niteliklerini, kapasitelerini ve performans sonuçlarını objektif olarak değerlendirmeye yardımcı olacak niceliksel standartlara olan ihtiyacı karşılamak, kadro değerlendirmesine ilişkin çok sayıda ayrı yönetmeliğin bulunmasına rağmen niteliğin yüksek olmaması, sistem ve strateji eksikliği, dolayısıyla örtüşme ve istikrarsızlık gibi durumları aşmak amacıyla “El Kitabı 377” oluşturulmuştur.

Politbüro'nun 377 sayılı yönetmeliği, Genel Sekreter To Lam'ın "her şeyin halk tarafından kararlaştırıldığı, özün özü" olarak tanımladığı kadro çalışmalarında ilk önemli adım olan kadro değerlendirme mekanizmasının mükemmelleştirilmesi sürecinde atılmış yeni bir adım olarak değerlendiriliyor.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm