Bölgesel bağlantı – Vietnam'ın büyüme yolunu açmanın stratejik anahtarı

(Dan Tri) - Bölgesel bağlantılarla iller sadece işlemlerle yetinmeyecek, birbirlerine ciddi yatırımlar yapacak, ekonomik güçlerini artıracak ve nihai sonuç olarak eyalet bütçesine daha fazla gelir sağlanacak.

Vietnam, son on yıllarda bölgesel kalkınmada birçok olumlu sonuç elde etti. Bazı sosyo -ekonomik bölgeler, modernleşme yönünde uzmanlaşmış yoğun üretim merkezleri oluşturdu. Birçok bölgede işgücü verimliliği ve kişi başına düşen ortalama gelir önemli ölçüde arttı.

Ancak, elde edilen başarıların yanı sıra, hâlâ birçok eksiklik mevcut. Bölgeler arası kalkınma tekdüze değil, zengin ve fakir arasındaki uçurum, özellikle kentsel ve kırsal alanlar, hızla büyüyen bölgeler ve dezavantajlı bölgeler arasında hâlâ büyük. Nitelikli insan kaynakları doğru bir şekilde dağıtılmamış, altyapıda hâlâ senkronizasyon eksikliği var…

Geçmişin "üzüntüsü": Bölgesel bağlantı eksikliği israfa yol açıyor, ekonomik büyümeyi ve iş gücü verimliliğini engelliyor

Temel nedenlerden biri, bölgesel kalkınma bağlantıları ve ekonomik mekan kurgusunun etkisiz kalması, kaynakların dağılması, her yerelliğin çıkarlarının idari sınırlarla sınırlandırılması, hatta rekabet etmesi, tüm bölgenin ortak avantajlarını ortadan kaldırmasıdır.

Uzmanlara göre, Ağustos 2025'ten önce 63 il ve ilçe arasındaki bölgesel bağlantı eksikliği, planlama ve yatırımlarda mükerrerlik, haksız rekabet, etkin olmayan kaynak dağılımı ve her bölgenin karşılaştırmalı avantajlarından yararlanılamaması nedeniyle kaynak israfı gibi birçok eksikliğe ve israfa yol açmıştı.

Ayrıca, bu durum işgücü ve mal hareketini de engellemekte, iş birliği yapma ve ortak sorunlara çözüm bulma imkânını kısıtlamaktadır. Sonuç olarak, bölgenin ekonomik büyüme hızı ve işgücü verimliliği son yıllarda yavaşlama eğilimi göstermektedir.

İstatistikler, Güneydoğu bölgesindeki büyüme oranının eskiden ortalama %10'un üzerinde seyrettiğini, ardından son yıllarda önemli ölçüde azalarak yıllık ortalama %7-8 seviyesinde seyrettiğini göstermektedir. Özellikle, Covid-19 nedeniyle 2020-2021 yıllarında GSYİH büyümesi keskin bir şekilde düşmüştür. Bölgedeki her projenin ortalama ölçeğinin yalnızca yaklaşık 10 milyon ABD doları olması, doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekiciliğini de azaltmış, bu da ulusal ortalama olan 12,42 milyon ABD dolarının altına düşmüştür.

İşgücü verimliliğine ilişkin olarak, Genel İstatistik Ofisi'nin 2011-2020 dönemine ilişkin raporuna göre, tüm ekonominin işgücü verimliliğinin yıllık ortalama büyüme hızı %5,29'a ulaşmıştır. Bölgenin diğer ülkeleriyle karşılaştırıldığında bu büyüme hızı oldukça düşük olup, mutlak farkın artmaya devam etmesi dikkat çekicidir.

2017 PPP'ye göre, Vietnam'ın 2020 yılı işgücü verimliliği 18,4 bin ABD dolarına ulaşmış olup, Singapur'un verimliliğinin yalnızca %11,3'ü; Kore'nin %23'ü; Japonya'nın %24,4'ü; Malezya'nın %33,1'i; Tayland'ın %59,1'i; Çin'in %60,3'ü; Endonezya'nın %77'si ve Filipinler'in işgücü verimliliğinin %86,5'i kadardır.

Lojistik şirketleri birleşmeden memnun

Limanlar/sanayi parkları için eş zamanlı planlamanın eksikliği, Vietnam'da lojistik maliyetlerini artırarak GSYİH'nın ortalama %16-17'sine çıkardı. (Fotoğraf: DT).

Ayrıca, "parçalanmış, yerelleşmiş kalkınma" veya "sağlıksız rekabet" gibi sınırlamalar da ekonominin genel ivmelenmesini engellemektedir. İş etiğine uymayan rekabetçi davranışların piyasa katılımcılarının çıkarlarına zarar verdiği ve ekonomik sistemin istikrarını olumsuz etkilediği de unutulmamalıdır.

14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan taslak belgelerde, parçalı ve yerel kalkınma ile sağlıksız rekabetin ekonomik yeniden yapılanma sürecini engellediği, küresel değer zincirine derinlemesine katılım sürecini yavaşlattığı ve entegrasyon bağlamında Vietnam tarım ürünlerinin ve tüm ekonominin rekabet gücünü azalttığı açıkça belirtiliyordu.

Özellikle üretim ve iş geliştirmenin eş zamanlı olmaması ve sıkı bir şekilde bağlantılı olmaması, parçalanma ve yerelleşmeye yol açarak uluslararası pazarda rekabet gücünü sınırlamaktadır.

Örneğin, limanlar/sanayi parkları için eş zamanlı planlamanın eksikliği, Vietnam'daki lojistik maliyetlerini artırarak GSYİH'nın ortalama %16-17'sine ulaşmaktadır. Bu, bölgedeki ve kıtadaki diğer ülkelere kıyasla nispeten yüksek bir lojistik maliyetidir (Japonya'da lojistik maliyetleri GSYİH'nın yalnızca %11'ini, Singapur'da %8'ini, Malezya'da %13'ünü, Endonezya'da ise %13'ünü oluşturmaktadır).

Gemalink Limanı Genel Müdür Yardımcısı Sayın Cao Hong Phong, iş dünyası açısından Vung Tau'nun Ho Chi Minh şehrinin resmi bir parçası haline gelmesinden duyduğu memnuniyeti dile getirdi. Sayın Phong, bunun büyük veri ve dijital teknolojiyle işletilen dijital bir süper liman ve akıllı bir lojistik sistemi modeline göre Cai Mep - Thi Vai - Can Gio derin su liman kümesini oluşturmak için altın bir fırsat olduğunu söyledi.

Bölgesel bağlantı, kök sorunu çözmek için kaçınılmaz bir stratejik adımdır.

Yukarıdaki sonuçlar, bölgesel bağlantı konusunda "ana akım düşüncenin" doğmasını kaçınılmaz kılıyor. Özellikle, devrimci eylem - il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi (63'ten 34'e), Parti'nin sorunu kökünden çözme konusundaki kararlı ve ileri görüşlü liderlik rolünün bir göstergesi ve demir gibi bir siyasi kararlılığın göstergesidir.

Ulusal ana plana göre ülke, her biri konum, potansiyel ve güçlü yönler açısından kendine özgü özelliklere sahip altı sosyo-ekonomik bölgeye ayrılmış ve her bölgenin kendine özgü avantajları doğrultusunda gelişmeye yönlendirilmiştir. Bu, kaynak dağılımında denge sağlama ve bölgelerin birbiriyle bağlantılı ve tamamlayıcı bir yönde gelişmesini teşvik etme yönünde stratejik bir adımdır.

Bu model, aracı düzeylerin azaltılmasına, odak noktalarının daraltılmasına, yönetim etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yardımcı olurken aynı zamanda kaynak tahsisi ve bölgesel kalkınma yönetiminin daha şeffaf, odaklı ve esnek olmasını sağlayacak koşulların yaratılmasına olanak sağlıyor.

Ekonomi uzmanı Pham Chi Lan: Bölgesel entegrasyon, sorunun kökenini çözmek için kaçınılmaz bir stratejik adımdır (Fotoğraf: DT).

Uzman bakış açısına göre ekonomist Pham Chi Lan, Parti'nin birleşik yönetimi altında bölgesel bağlantıların, kaynakları optimize etmenin ve birbirini iptal etmek yerine sinerji yaratmanın tek yolu olduğunu söyledi.

Bayan Chi Lan, Vietnam'ın geçmişte de bu modeli izleyerek bir ekonomik kalkınma dönemi yaşadığını ve aynı zamanda yönlendirme komiteleri kurduğunu, ancak bu modellerin etkili olmadığını ve liderlik komitelerinin beklenen başarıyı sağlayacak yeterli kaynağa ve karar alma gücüne sahip olmadığını söyledi.

"Güçlü yönlerini proaktif olarak birbirine bağlayan ve öne çıkaran birkaç il var, ancak bu genel politikaya göre bir model değil" yorumunu yaptı.

Uzman ayrıca, temiz tarımsal üretimi desteklemek için 4 eyaleti birbirine bağlayan ve oldukça başarılı olan ABCD Mekong modelini de örnek gösterdi. Model, mevcut ihtiyaçlar ve An Giang, Ben Tre, Can Tho ve Dong Thap eyaletlerindeki insanların, işletmelerin ve liderlerin katılım isteği temelinde oluşturuldu.

"Ancak, sadece dört il ve şehrin bir araya gelmesiyle ortak sorun çözülemez. Bu, hükümetin önerdiği bir bağlantı değil, sadece bireysel bir bağlantıdır," diye vurguladı Bayan Chi Lan.

Uzman, tüm tarafların avantajlarını artırmak ve sürdürülebilir ve uzun vadeli bir kalkınma sağlamak için illerin ve şehirlerin birleştirilmesinin ve bölgelerin birbirine bağlanmasının gerekli olduğunu belirtti. Uzman, bunları daha küçük parçalara bölmenin işe yaramayacağını da sözlerine ekledi.

Ayrıca, il ve şehirlerin yatay olarak birleşmesi, coğrafyayı daha makul bir şekilde yeniden düzenlemek için son derece önemli bir adımdır. Örneğin, dağlık illerde, liman eksikliği, yatırımcılar, müşteriler vb. ile bağlantı kurma imkânının olmaması nedeniyle ticaretin geliştirilmesinde daha önce birçok zorlukla karşılaşmışlardı. Dolayısıyla, yatay olarak birleştirildiğinde, deniz ve dağlarla çevrili her yeni il, yalnızca her yerin avantajlarından tam olarak yararlanmakla kalmaz, aynı zamanda mevcut sorunların çözümüne de yardımcı olur.

Ayrıca bölgesel bağlantılar sayesinde iller sadece işlem hacmiyle sınırlı kalmayacak, birbirlerine ciddi yatırımlar yapacak, ekonomik güçlenecek ve nihai sonuç olarak devlet bütçesine gelir artışı sağlanacaktır.

Öte yandan, birleşmeler israfın önlenmesine de yardımcı olur. Örneğin havalimanlarını ele alalım. Her eyalet bir havalimanına sahip olmak ve küçük bir havalimanı inşa etmek ister, ancak kısa mesafeli hava yolculuğuna olan talep yüksek olmadığından, bir havalimanı inşa etmek israftır.

Veya enerji santralleri, bir eyalette varsa, başka bir eyalet de isteyecektir. Ancak Bayan Chi Lan, elektrik gibi belirli bir sektör için, planlamanın yatırım için uygun koşulların olduğu bir bölgede yoğunlaştırılması gerektiğini vurguladı.

Yukarıdaki argümanlarla uzmanlar, Partinin yaklaşan 14. Ulusal Kongresi'nin, her iki tarafın da avantajlarına göre görevlerin açıkça belirlenmesi ilkesiyle bu bölgeyi diğer bölgelerle bağlayarak yeni illere yeniden dağıtım yapmaya devam edeceğine inanıyor. Böylece her bölge ivme kazanacak ve tüm ekonomiyi kalkınmaya çekecek.

Genel olarak, Partinin bölgesel bağlantıyı temel düşünce ve idari birimleri birleştirme eylemi olarak belirlemesi, sağlam bir temel oluşturan ve yeni, daha etkili bir gelişme aşamasına güveni artıran tarihi bir adımdır.

Özellikle Güney bölgesinde, birleşme sonrasında Ho Chi Minh Şehri, Ho Chi Minh Şehri ve Güney bölgesine finans, insan kaynakları ve bilgi sağlayan bir finansal ekonomi merkezi, dijital ekonomi, yüksek teknoloji, yaratıcı girişimler... rolü üstlenecek.

İkinci kutup, sanayi kent merkezi ve demiryolu lojistik merkezine bağlı bir sanayi kentsel alanı olan Binh Duong'dur. Bölgesel bağlantı açısından, Binh Duong, Dong Nai ve Phu My'deki sanayi parkları gibi bölgelerin Cai Mep - Thi Vai - Can Gio uluslararası liman kümesine bağlanması gerekmektedir.

Demiryolu merkezi, tüm önemli altyapıyı ve komşu il merkezlerini birbirine bağlamalıdır. Yani Can Gio Limanı, Long Thanh Havalimanı, Ho Chi Minh şehir merkezi, Bien Hoa, Long An ve Tay Ninh... ile bağlantılı olmalıdır.

Üçüncü kutup, iki önemli kümelenmeyi içeren Ba Ria - Vung Tau kıyı kentsel alanıdır: Ganh Rai Körfezi'ndeki Cai Mep - Thi Vai - Can Gio liman kentsel ekonomik alanı. Asya ölçeğinde bir liman kentsel alanı ve Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram kıyı turizm kentsel zinciri...

Birleşme ilk olumlu sinyallerini verdi. 2025'in ilk 9 ayında, Dong Nai ve Tay Ninh, Güneydoğu bölgesinde en etkileyici bütçe geliri sonuçlarına ulaşan iki bölge oldu. Dong Nai, 73.000 milyar VND'nin üzerinde gelir elde ederek Hükümet tahmininin %104'üne ulaşırken, Tay Ninh ise %105,6'yı aşarak 39.000 milyar VND'nin üzerinde toplam gelir elde etti.

Bunlar, yıllık hedeflerini erken tamamlayan ve tüm bölge için olumlu bir mali tablonun oluşmasına katkıda bulunan az sayıdaki yerleşim yerinden ikisidir. Bu arada, ülkenin ekonomik lokomotifi Ho Chi Minh şehrinin, yıllık tahminin %81,8'ine denk gelen ve aynı dönemde %15'ten fazla artışla 570.000 milyar VND'den fazla gelir elde ettiği tahmin edilmektedir.

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm