Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Yasa Tasarısı'nın tartışmalı içeriklerinden bazılarına ilişkin görüş bildirdi.

7. Oturum Programının devamı niteliğindeki oturumda, 30 Mayıs öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında, Ulusal Meclis salonunda, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu Tasarısı'nın farklı görüşler içeren bir dizi içeriği görüşüldü.

Yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, İl Parti Komitesi üyesi, Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yasa tasarısının açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki rapora temel olarak katıldığını belirtti.

6. Madde, 5. Madde'deki ilkeye ilişkin yorumlar: "Savunma sanayii ve güvenlik sanayiinin kapasitesini sıkı bir şekilde birbirine bağlamak ve en üst düzeye çıkarmak, pratik verimliliği sağlamak ve savunma ve güvenlik sanayiinin inşası ve geliştirilmesine yapılan yatırımlarda tekrarı önlemek". Delege Mai Van Hai, bunun savunma ve güvenlik sanayiinin geliştirilmesine yapılan yatırımlarda çok önemli bir ilke olduğunu ve yatırımların etkisiz tekrarından kaçınılması gerektiğini söyledi. Ancak delege, "savunma üretimi", "güvenlik üretimi", "teknik teçhizat ve silahlar", "teknik operasyon araçları" kavramlarının çağrışımlarında hâlâ örtüşen kelimeleri açıklayan 14. Madde, 3. Madde gibi, yasa tasarısının içeriğinin bu ilkeyle uyumlu olacak şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda savunma sanayii ve güvenlik sanayii faaliyetlerinde görevlendirme, sipariş verme, ihale (Kanun Tasarısı'nın 15, 16, 17. maddeleri), bilim ve teknoloji faaliyetlerine ilişkin politikalar (3. Madde, 4. Bölüm), uluslararası iş birliği (V. Bölüm) gibi hususlar düzenlenmiş olmakla birlikte savunma sanayii ile güvenlik sanayii arasında net bir ayrım veya ayrışma bulunmamaktadır.

Dahası, savunma sanayii ve güvenlik sanayii aslında halihazırda ortak ürünlere sahip olduğundan, düzenlemelerin uygulanmasını sağlamak için savunma sanayii ve güvenlik sanayiinin görevlerinin net bir şekilde ayrılması gerekmektedir. Güvenlik sanayiinin inşası ve gelişimine ilişkin özet rapora göre, mevcut güvenlik sanayii çoğunlukla küçük ölçeklidir ve Kamu Güvenliğinin gelecekteki görevlerinin gereksinimlerini karşılamak için, kalkınma ivmesi yaratacak özel ve etkili mekanizmalar ve politikalar oluşturulması gerekmektedir.

Ürünlerin tekrar tekrar üretilmesini önlemek için, delege Mai Van Hai, güvenlik sektörünün görevlerinin, polis teşkilatı ve diğer kolluk kuvvetleri için teknik araçların, ağ güvenliğinin ve destek araçlarının araştırma ve üretimi gibi çeşitli alanlarda belirlenmesini önerdi. Bu taslak yasada, güvenlik sektörünün silah üretme ve onarma düzenlemeleri, savunma sanayinin görevleriyle örtüştüğü için dikkate alınmalı ve değerlendirilmelidir. Güvenlik sektörünün silah üretme ve onarma yetkisi hala devam ediyorsa, savunma sanayi tarafından hangi tür silahların, güvenlik sanayi tarafından hangi tür silahların üretildiğinin açıkça tanımlanması gerekmektedir. Yatırım ve üretimde tekrarları önlemek için düzenlemelerin yukarıdaki ilkelere uygun olarak gözden geçirilmeye devam edilmesi önerilmektedir.

Madde 2, Madde 2, Devletin, çekirdek savunma sanayii kuruluşları ve çekirdek güvenlik sanayii kuruluşları için yeterli başlangıç sermayesi, ek yatırım ve devlet bütçesinden başlangıç sermayesi artışını sağlamasını şart koşmaktadır. Bu çok önemli bir konudur; başlangıç sermayesi konusu, savunma ve güvenlik sanayii işletmelerinin gelişimini genişletmek için çözülmesi gereken bir konudur. Savunma Sanayii Yönetmeliği özet raporuna göre, yeterli başlangıç sermayesi sağlanmayan veya savunma sanayii kuruluşlarının, savunma ve güvenlik sanayii işletmelerinin gelişme gereksinimlerini karşılamayan, çok düşük başlangıç sermayesiyle kurulduğu çok sayıda çekirdek savunma sanayii kuruluşu bulunmaktadır. Savunma sanayii kuruluşları ve güvenlik sanayii kuruluşları için sermaye artırımı uygulaması bugüne kadar birçok zorluk ve engelle karşılaşmıştır. Bu nedenle, çekirdek savunma sanayii kuruluşları ve çekirdek güvenlik sanayii kuruluşları için başlangıç sermayesinin tamamlanması ve artırılmasına ilişkin düzenlemeler gereklidir.

Ancak, Devlet bütçesinden yararlanmanın yanı sıra, Devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltmak amacıyla savunma ve güvenlik sanayi işletmelerinin vergi sonrası kârlarından veya yasal olarak harekete geçirilen diğer kaynaklardan doğrudan tüzük sermayesinin artırılması mekanizmasına ilişkin içeriklerin incelenmesi ve eklenmesi, hatta Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'ndan tüzük sermayesinin artırılmasına ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve eklenmesi önerilmektedir.

Yorum (0)