Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nde kentsel demiryolları inşa etmek için özel, çığır açıcı politikalar öneriyoruz

Nhon-Cau Giay yükseltilmiş kentsel demiryolu bölümü hizmete açıldı. (Fotoğraf: Hoai Nam/Vietnam+)

Mekanizmalarda, finansmanda ve yatırım süreçlerinde yaşanan darboğazların giderilmesine yardımcı olacak bir dizi özel, özel ve çığır açıcı mekanizma ve politika, Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nin akıllı kentsel gelişimin itici gücü olan ve sosyo -ekonomik büyümeyi destekleyen modern, senkronize ve sürdürülebilir bir toplu taşıma sistemi geliştirmesi için önemli bir öncül oluşturacaktır.

Kentsel demir yolu inşaatına 3 milyon VND'den fazla para harcandı

Hükümete gönderilen ve Hanoi ve Ho Chi Minh'de kentsel demiryolu ağı sistemini geliştirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin bir Ulusal Meclis Kararı hazırlanmasını öneren taslakta, Ulaştırma Bakanı Tran Hong Minh, şu anda dünyada 200'den fazla şehrin kentsel demiryolu sistemleri inşa ettiğini belirtti. Uygulamalar, dünyadaki büyük şehirlerin yolcu taşımacılığının ihtiyaçlarını karşılamak için kentsel demiryollarının geliştirilmesine öncelik verdiğini, çünkü bunun trafik sıkışıklığı, çevre kirliliği ve kentsel trafik kazaları sorunlarını çözmede temel bir çözüm olduğunu göstermektedir.

Hanoi'nin 2023 yılı nüfusu yaklaşık 8,5 milyon, Ho Chi Minh Şehri'nin nüfusu 9,5 milyon ve Hanoi'de 2023 yılı kişi başına düşen ortalama gelirin yaklaşık 5.900 ABD Doları/kişi/yıl, Ho Chi Minh Şehri'nde ise yaklaşık 6.700 ABD Doları/kişi/yıl olması göz önüne alındığında, Bakan Tran Hong Minh, kentsel demiryolu sisteminin şu anda yatırım sürecinin hızlandırılması, işletmeye alınması ve eş zamanlı olarak işletilmesinin uygun olduğuna inanmaktadır.

İki şehir, toplu taşıma ihtiyaçlarını karşılayacak bir kentsel demiryolu sistemi geliştirmeyi, kentsel ulaşım yöntemlerinin sürdürülebilir, uyumlu ve makul bir şekilde yeniden yapılandırılmasına katkıda bulunmayı hedef olarak belirlemiş olup, 2035 yılına kadar Politbüro'nun 49-KL/TW Kararı ve onaylanan planlar doğrultusunda kentsel demiryolu ağını temel olarak tamamlamayı hedeflemektedirler.

Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti, 2035 yılına kadar toplam uzunluğu yaklaşık 752 km olan 17 kentsel demiryolu güzergahı ve bölümünü hizmete sokmayı ve toplu taşıma pazar payının %35-50'sini almayı hedefliyor. 2045 yılına kadar ise toplam uzunluğu yaklaşık 355 km olan 7 güzergah ve 4 bölümü daha hizmete sokmayı ve toplu taşıma pazar payının %50-60'ını almayı hedefliyor.

Ulaştırma Bakanlığı ayrıca, iki şehrin kentsel demiryolu sistemi için tahmini toplam yatırım sermayesi ihtiyacı yaklaşık 3.065.100 milyar VND olan projelerin yatırım ve uygulama finansmanı önerdi. Bu tutarın yaklaşık 424.850 milyar VND'si merkezi bütçeden iki şehre hedefli destek sağlayacak, Hanoi şehir bütçesi yaklaşık 1.170.250 milyar VND'yi (yaklaşık 8,61 milyar ABD dolarına eşdeğer) ve Ho Chi Minh şehir bütçesi yaklaşık 1.470.000 milyar VND'yi (yaklaşık 8,38 milyar ABD dolarına eşdeğer) dengeleyecek ve tahsis edecektir.

Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti, 2035 yılına kadar 17 kentsel demiryolu güzergahı ve bölümünü hizmete sokmayı hedefliyor. (Fotoğraf: PV/Vietnam+)

Ulaştırma Bakanlığı, önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınma planının, ulusal büyüme hızının 2026-2030 döneminde çift haneli rakamlara ulaşmasını hedeflediği bir yönelimle, merkezi bütçeden hedeflenen desteğe yönelik sermaye tahsisinin, 10 yılda yaklaşık 424.850 milyar VND olarak tahmin edilmesinin, merkezi bütçeye büyük bir etki yaratmadan dengelenebileceğine inanıyor.

Belirli mekanizmalar ve politikaların 6 grubu nelerdir?

Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde kentsel demiryolu sistemini geliştirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Taslak Karar, ayrıca sermaye seferberliği; yatırım prosedürleri ve süreçleri; toplu taşıma modeline (TOD) göre kentsel kalkınma planlama modellerinin geliştirilmesi; demiryolu endüstrisinin, teknoloji transferinin ve eğitimin geliştirilmesi; inşaat malzemesi kaynakları ve döküm alanları; Ho Chi Minh şehrine özel olarak uygulanabilir politikalar konusunda 6 grup özel mekanizma ve politika önermektedir.

Taslak Karar, iki şehrin proje teklifleri hazırlama zorunluluğu olmadan artan gelir kaynaklarından, maliyet tasarruflarından ve ODA sermayesinden proaktif bir şekilde sermaye seferber etmesine yardımcı olacak birçok esnek mekanizma da sunmaktadır. Özellikle, onay süreci basitleştirilmiş olup, yatırım politikası karar aşaması ve ilgili prosedürlerden geçmek zorunda kalmadan yatırım hazırlığı, değerlendirmesi ve kararının anında uygulanmasına olanak sağlamaktadır.

Ayrıca, fizibilite raporunda temel tasarımın yerini ön uç mühendislik tasarımı (FEED) alacak ve uygulama süresinin kısaltılmasına yardımcı olacaktır. Yerel yönetimler ayrıca projeyi proaktif olarak bölme, uygulama süresini uzatma, bazı durumlarda doğrudan sözleşme yapma ve uluslararası standartlara uygun maliyet normlarını kullanma hakkına sahiptir; tazminat ve yeniden yerleşim çalışmaları bağımsız projelere ayrılabilir.

Önemli bir vurgu, kentsel gelişim planlamasının toplu taşıma modeline (TOD) göre entegre edilmesidir. Bu mekanizma, şehrin planlamayı esnek bir şekilde ayarlamasına ve arazi kullanım planlarını ayarlamak için prosedürlerden geçmek zorunda kalmadan arazi kullanım hedeflerini aktarmasına yardımcı olur. Bu sayede, kentsel tren istasyonlarının etrafındaki alanlar sistematik bir şekilde planlanacak, nüfus yoğunluğu ve ticari işlevler artırılacak, hem ekonomik kalkınma teşvik edilecek hem de kişisel araçlara olan bağımlılık azaltılacaktır.

Kentsel demiryollarını kullanan insanlar trafik sıkışıklığını ve çevre kirliliğini azaltmaya yardımcı oluyor. (Fotoğraf: Hoai Nam/Vietnam+)

Taslak Karar, aynı zamanda yerli demiryolu sektörünün geliştirilmesini, teknik standartların yeknesaklığının sağlanmasını ve teknoloji transferi ve insan kaynakları eğitimi konusunda tercihli politikaların uygulanmasını da amaçlamaktadır. Yerli işletmeler, kentsel demiryolu projelerinin tedarik zincirine daha derinlemesine katılım fırsatına sahip olacaktır.

Hükümetin, özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde kentsel demiryolu ağı sisteminin inşasına yatırım yapılması olmak üzere bir dizi özel politikanın pilot uygulamasına ilişkin bir Kararı, 15. Ulusal Meclis'in Şubat 2025'te yapılacak 9. olağanüstü oturumunda onay için Ulusal Meclis'e sunması bekleniyor.

(Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp