Yolsuzluk riskini puanlama ve "yüksek puanlı" kişileri izleme önerisi

(Dan Tri) - Ulusal Meclis delegeleri, yolsuzluk risklerini analiz etmek ve her bir birey için varlık dalgalanmaları, beyan geçmişi, yetki kapsamı, hassas alanlar vb. temelinde riskleri puanlamak için bir sistem kurulmasını önerdi.

18 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis'te yapılan tartışma oturumunda Yolsuzlukla Mücadele Yasa Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında yorum yapan delege Nguyen Tam Hung (HCMC), yolsuzlukla mücadele raporlarının açık, birleşik bir ulusal veri standardına göre standartlaştırılması ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerden gelen tüm verilerin gerçek zamanlı olarak Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Veritabanına bağlanması ilkesinin eklenmesini önerdi.

"Bu, kamu yatırımlarında, arazide, ihalelerde ve işe alımlarda usulsüzlükleri tespit etmeye yardımcı olan bir erken uyarı sistemi oluşturmanın temelidir" diyen Bay Hung, bu ilkenin yasada açıkça yer almaması durumunda, analiz ve tahmin yeteneğinden yoksun, parçalı ve gecikmiş raporlama durumunun devam edeceğini sözlerine ekledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Fotoğraf: Hong Phong).

Ayrıca Bay Hung, yolsuzluk risklerini analiz etmek ve her birey için riskleri şu temellere göre puanlamak üzere bir sistem kurulmasını önerdi: varlık dalgalanmaları düzeyi, beyan geçmişi, yetki kapsamı, hassas alanlar (arazi, kamu yatırımı, ihale, finans - bütçe).

Bay Hung, "Yüksek risk puanına sahip kişiler kilit gözetim listesine alınmalı. Bu, pasif tespitten aktif gözetime geçişi sağlayan stratejik bir yaklaşımdır," dedi.

Ulusal bir dürüstlük endeksinin oluşturulmasına ilişkin olarak delege Hung, yasa tasarısının yalnızca "değerlendirme kriterleri" ile sınırlı kaldığını ve her yerellik ve her bakanlığın gerçekliğini doğru bir şekilde yansıtan, tek tip, ölçülebilir bir dürüstlük endeksinin oluşturulmasını gerektirmediğini söyledi.

Delege, Hükümetin önleme, tespit, elleçleme ve varlık kurtarma için ölçekler, ağırlıklar ve değerlendirme standartları da dahil olmak üzere bir dizi ulusal bütünlük endeksi yayınlamasını önerdi.

Bay Hung, "Bu endeksler yalnızca bir raporlama aracı olarak değil, aynı zamanda yetkilileri ve kurumları değerlendirmek ve yerel yönetimler arasında adil rekabeti teşvik etmek için de bir araç olarak hizmet ediyor. Bu, birçok ülkenin uyguladığı modern bir yaklaşımdır," diye yorumladı.

Delege Hung, "yolsuzlukla mücadele dijital altyapısı" oluşturulmasına ilişkin olarak, yolsuzlukla mücadele veri tabanının nüfus, arazi, iş kaydı, vergi, gümrük, bankacılık ve noterlik hizmetlerine ilişkin ulusal veri tabanına bağlanması gerektiğini vurguladı.

Yolsuzluk eylemlerinin %98'inin varlık dalgalanmaları ve finansal işlemler yoluyla iz bıraktığını belirten Bay Hung, kontrol kurumunun ancak veriler entegre edildiğinde olağandışı işlemleri, hareket halindeki veya "başkalarının adına kayıtlı" varlıkları tespit edebileceğini vurguladı. Zorunlu bir düzenleme düzeyi olmazsa, sistem parçalı olmaya ve gerçekte kontrol edilmesi zor olmaya devam edecektir.

Varlık kontrolüne ilişkin düzenlemeye gelince, taslak yönetim kademesine bağlı olarak gücü birden fazla kuruma dağıtıyor, ancak HCMC delegesi, bu tasarımın özellikle birden fazla kurum arasında pozisyon rotasyonu yapanlar için kontrolde hala potansiyel kör noktalar barındırdığını belirtti.

Bay Hung, "Her birey, iş süreci boyunca sentezleme, depolama ve izleme sorumluluğuna sahip tek bir odak noktasının kontrolü altındadır," diyerek, bu ilkenin, birçok kurumun birlikte kontrol ettiği ancak hiçbirinin nihai sorumluluğu üstlenmediği ve denetimin etkinliğini azaltan durumu ortadan kaldırmaya yardımcı olduğunu ekledi.

18 Kasım öğleden sonraki tartışma oturumunda Ulusal Meclis delegeleri (Fotoğraf: Hong Phong).

Varlık dalgalanmalarının beyanı konusunda, delege Hung'a göre, bir yılda beyan edilmesi gereken varlık ve gelir dalgalanmalarında 1 milyar VND'lik bir eşik belirlenmesi ekonomik duruma uygundur. Ancak, ona göre, yalnızca mutlak eşik belirlenirse, işlemlerin bölünüp ayrı ayrı aktarılması durumu ortaya çıkacak ve bu da kontrol kurumunun tespitini zorlaştıracaktır.

Delege, bu nedenle, "1 milyar VND'nin altında bile olsa, gelirle uyuşmayan olağandışı varlık değişikliklerinin açıklanması gerektiği" ilkesinin yasallaştırılmasını önerdi. Bunun, son zamanlarda çok popüler olan "beyan kaçınma tekniklerinin" önlenmesi için önemli bir mekanizma olduğunu belirtti.

Ek beyan seviyesini 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkaran yasa tasarısına katılan delege Mai Van Hai (Thanh Hoa), "Kuruluş yılında 1 milyar VND'nin altında olan varlıkların ayrıca beyan edilmesine gerek yoktur, ancak önceki yıllardan birikmiş tutar 1 milyar VND'yi aşabilirse beyan nasıl düzenlenecektir?" sorusunu gündeme getirdi.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-cham-diem-nguy-co-tham-nhung-giam-sat-nhung-nguoi-diem-cao-20251118151423279.htm