Devletin araziyi geri alması durumunda arazi kullanım ücreti ve tazminatının hesaplanmasına ilişkin esasların açıklığa kavuşturulması.

Toplantı programı devam ederken, 18 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis, Arazi Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politikayı öngören Ulusal Meclis Kararı Taslağı'na ilişkin Sunuş ve Doğrulama Raporu'nun sunumunu dinledi.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Kararın çıkarılmasının gerekliliğini, amacını ve geliştirilmesine ilişkin bakış açısını vurgulayarak, 2024 Arazi Kanunu ve Kanunun uygulanmasına ilişkin belgelerin yürürlüğe girmesinden bu yana 1 yıldan fazla bir süre geçtikten sonra, belgelerde yer alan yeni politikaların başlangıçta etkililik sağladığını ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için arazi kaynaklarının serbest bırakılmasına katkıda bulunduğunu belirtti.

Elde edilen sonuçların yanı sıra, yeni durumun gereklerinden kaynaklanan nedenlerle, Parti'nin görüş ve yönelimlerinin kurumsallaşmasını sürdürmeye yönelik bir Ulusal Meclis Kararı çıkarılması, aynı zamanda Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesi sürecinde karşılaşılan güçlük ve engellerin ortadan kaldırılması gerekmektedir.

Kararın amacı, Parti ve Devletin arazi politikasına ilişkin görüş ve politikalarını tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmak; uygulamadan kaynaklanan "darboğazları" ve yeni sorunları hızla ortadan kaldırmak, sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmak, ülkemizin yeni yönetim gereksinimlerine uygun olarak yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline gelmesi yolunda ivme yaratmaktır.

Başbakan tarafından yetkilendirilen Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı sundu. (Fotoğraf: Doan Tan/ VNA)

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang'a göre, taslak Kararname 3 Bölüm ve 13 maddeden oluşuyor. Taslak Kararnamenin temel içeriği 3 gruptan oluşuyor.

Birinci grup, Merkez Yürütme Kurulu Kararı ve Politbüro Sonuç Bildirgesi'ne göre kurumsal bakış açıları, hedefler, görevler ve çözümlerin içeriğidir.

İkinci grup olan “darboğazların” çözümünün içeriği, Merkez Yönlendirme Komitesi’nin Kurum ve Mevzuat Mükemmelleştirmesi Hakkındaki 08-TB/BCĐTW Sayılı Tebliği’nde belirtilmiştir.

Üçüncü grup ise, Arazi Kanunu'nun uygulanması sürecinde karşılaşılan zorluk ve engellerin ortadan kaldırılmasına yönelik çalışmaların sürdürülmesinden yanadır.

Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı'na ilişkin İnceleme Raporu'nu sunan Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Karar Taslağı'nın yayınlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kalmış; yetkili makamların özel politikaları ve bakış açılarıyla tutarlı olması, anayasaya uygunluğu, yasallığı ve hukuk sistemiyle tutarlılığı sağlanması için Taslak Karar Taslağı'nın gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesinin sürdürülmesini önermiştir. Komite, Anayasa hükümlerine uygunluğu, uygulanabilirliği, adilliği, şeffaflığı, şikayetlere, davalara yol açmaması ve halkın haklarını etkilememesi için yönetmeliklerin gözden geçirilmesine devam edilmesini önermiştir.

Devlet tarafından arazi ıslahı davalarına ilişkin olarak (Madde 3): Ekonomik ve Mali Komite'nin görüşlerinin çoğunluğu, bunun, arazi kullanım hakları anlaşmaları yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanmasındaki "darboğazı" ortadan kaldırmaya yönelik bir politika önerisi olduğu görüşündedir. Bu mekanizma, arazi alanının büyük bir bölümünü müzakere etmiş ancak projeyi zamanında hayata geçirmek için saha izinlerini tamamlamakta zorluk çeken yatırımcılar için elverişli koşullar yaratmaktadır.

Ekonomik ve Mali Komite, alan oranı ve mutabık kalan kişi sayısı tekliflerinin dayanaklarının açıklığa kavuşturulmasını; yatırımcının alanın %75'inden fazlasını kabul etmesi ve proje uygulama kapsamındaki arazi kullanıcılarının %75'inden fazlasının onayını alması durumunda projenin kalan alanının nasıl yönetileceğine ilişkin mekanizmanın açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Kalan arazi alanının ve kalan araziye sahip kişi sayısının yönetimi, Anayasa hükümlerine uygun olarak insan hakları ve medeni hakları güvence altına almalı; şikayet ve davaların ortaya çıkmasını sınırlamalıdır.

Komisyon, tazminat hesaplamalarında menfaatlerin uyumlu hale getirilmesini, geri kalan davalarda tazminatın hesaplanmasında arsa fiyat listesi ve düzeltme katsayısının uygulanması durumunda şikayet ve dava olasılığının ortadan kaldırılmasını, çünkü fiyat listesindeki arsa fiyatının çoğu zaman kararlaştırılan ortalama fiyattan düşük olmasını önermektedir.

Bazı görüşler, Anayasa hükümlerinin sağlanması, kişilerin haklarını etkilemekten kaçınılması ve belirli bir etki değerlendirmesi yapılmadan önce geniş çapta uygulanmaması gerektiği, Hükümet tarafından önerilen bir dizi dava için pilot mekanizmanın uygulanmasına izin verilmesi için yetkili makamlara bildirimde bulunulabileceği ve Ulusal Meclis'in belirli mekanizmalar ve politikalar hakkında bir Kararı ile yerelliklere eklenmesinin mümkün olduğu ve Arazi Kanunu'nun önümüzdeki dönemde kapsamlı bir şekilde değiştirilmesi için bir temel oluşturulması gerektiği yönündedir. Arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacının değiştirilmesi (Madde 4) ile ilgili olarak: Ekonomik ve Mali Komite, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma uygulamalarına daha uygun, esneklik sağlamak amacıyla Taslak Karar'daki arazi kiralama biçiminin seçilebileceği konusunda hemfikirdir.

Arazi tahsisi, kiralanması ve arazi kullanım dönüşümüne ilişkin düzenlemeler, mevcut Arazi Kanunu'na kıyasla önemli ve yeni düzenlemelerdir. Bu nedenle, aşağıdaki hususların dikkatlice değerlendirilmesi ve sağlanması gerekmektedir: Devletin arazi üzerindeki mülkiyet hakkını temsil ettiği ve özellikle arazi sahibinin karar alma hakkının tek elden yönetildiği, arazi kaynaklarına dayalı sosyoekonomik kalkınma politikalarının uygulanması ve ülkenin sosyoekonomik kalkınma hedeflerine hizmet edilmesi; devlet bütçe gelirlerinin sağlanması.

Devletin araziyi geri alması durumunda arazi kullanım bedeli, arazi kirası ve tazminatının hesaplanma esasları ile BT projelerinin ödenmesi için arazi fonunun beklenen arazi bedelinin belirlenmesi zamanı (Madde 5) konusunda: Ekonomi ve Maliye Komitesi, Hükümetin Sunuşunda belirtilen yaklaşıma katılmaktadır.

Ancak, Devletin araziyi geri alması durumunda mali yükümlülüklerin ve tazminatların hesaplanmasında belirli arazi fiyatları yerine Arazi Fiyat Listesinin uygulanması önerisi, politikanın temel amaçlarını, uyumu, şeffaflığı ve verimliliği sağlamayı ve kişilere ve işletmelere mali yük getirmemeyi sağlamalıdır.

Aynı zamanda, Komisyon, arazi kullanım bedelinin, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminatın, arazi karşılığı tazminatın, yeniden iskân arazi bedellerinin, arazi fiyat listesine göre arazi bedellerinin ve arazi fiyat düzeltme katsayısının pratik kalkınmanın gereklerine uygun olup olmadığının hesaplanması esaslarının açıklığa kavuşturulmasını önerdi, çünkü arazi fiyat düzeltme katsayısının hesaplanmasının kolay olması avantajına sahip olmasına rağmen, tespit esasları açık değildir.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-hon-can-cu-tinh-tien-su-dung-dat-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post1077700.vnp