İller arası ulusal park yönetim mekanizmasının sürdürülmesine yönelik öneri.

Vietnam Ulusal Parklar ve Doğa Koruma Alanları Birliği, yönetimin idari sınırlara göre bölünmesi durumunda ekolojik parçalanma riskine karşı uyarıda bulunuyor.

İller arası milli parkların yönetimi, yalnızca organizasyonel yapı açısından değil, aynı zamanda Vietnam'ın artan kalkınma baskıları karşısında son kalan biyolojik çeşitlilik sıcak noktalarını nasıl koruyacağıyla da doğrudan ilgili bir zorluk teşkil etmektedir.

Cuc Phuong Milli Parkı, Vietnam'ın ilk milli parkı olup, kadim bakir orman ekosistemi ve bölgedeki nesli tehlikede olan primatlar için önde gelen bir kurtarma merkezi olmasıyla dikkat çekmektedir. Fotoğraf: Orman ve Yaban Hayatı Dairesi.

Vietnam Ulusal Parklar ve Doğa Koruma Alanları Birliği'nin Tarım ve Çevre Bakanlığı'na gönderdiği 25 Mayıs tarihli 04/CV-VNPPA sayılı resmi yazıda bu endişeler dile getirilmiştir. Birliğe göre, ulusal yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için örgütsel reformun sürdürülmesi ve yönetimin merkeziyetçilikten uzaklaştırılması politikası gereklidir.

Ancak, milli parkların birden fazla il ve şehre yayılmış olması nedeniyle, bunların yönetiminin tamamen yerel yetkililere devredilmesi, sadece idari bir mesele olmadığı için özellikle dikkatli bir değerlendirme gerektirir.

Modern eyaletler arası milli parklar, Vietnam'ın en önemli ekosistemlerinden bazılarını temsil etmektedir. Bu parklar, bakir ormanları, nadir genetik kaynakları, biyoçeşitlilik koridorlarını ve on yıllar boyunca oluşturulmuş ve restore edilmiş birçok tehlike altındaki bitki ve hayvan türünü korumaktadır. İstatistiklere göre, Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından yönetilen parklar şu anda toplamda yaklaşık 270.000 hektarlık bir alanı kapsamakta olup, çok sayıda yerleşim yerini içermekte ve ülkenin eşsiz ekolojik bölgelerini temsil etmektedir.

Dernek, milli parkların idari sınırlar yerine bölgeler arası ekosistemler perspektifinden değerlendirilmesi gerektiğini savunuyor. Modern koruma yönetiminde, ormanların, su kaynaklarının, yaban hayatının veya yaşam alanlarının doğal sınırları il veya ilçe sınırlarıyla örtüşmez. Langur, fil veya kaplan popülasyonları idari sınır çizgileri boyunca hareket etmez. Aynı durum nehirler, bitki örtüsü veya biyolojik koridorlar için de geçerlidir.

Cuc Phuong Milli Parkı'nda kelebek mevsimi. Fotoğraf: Orman ve Yaban Hayatı Dairesi.

Vietnam Yaban Hayatı Koruma Merkezi (SVW) Direktörü Bay Nguyen Van Thai, iller arası milli parkların bireysel yerel yönetimlerin kontrolüne verilmesinin en endişe verici yönünün, koruma yönetiminde parçalanma riski olduğunu kabul etti.

Ona göre, yaban hayatının korunması ekosistem ölçeğinde birlik gerektirirken, idari sınırlara dayalı yönetim, özellikle geniş alanlarda göç eden türler veya iller arası kurtarma operasyonları söz konusu olduğunda, güçlerin etkili bir şekilde koordinasyon sağlamasını zorlaştırabilir.

Aslında, birçok etkili yaban hayatı kurtarma modeli şu anda merkezi hükümet yönetimi altındaki milli parklarda yoğunlaşmıştır. Bunlar, tek bir il ile sınırlı kalmak yerine, ülke çapında yaban hayatını kabul etme, kurtarma ve koordine etme yeteneğine sahip neredeyse tek ağlardır. Bay Thai'ye göre, Cuc Phuong ve Cat Tien gibi parklar sadece iyi bir koruma sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda nispeten etkili ekoturizm modelleri geliştirerek, doğa koruma çabalarına yeniden yatırılan kaynaklar üretiyorlar.

Orman yönetimi idari sınırlar doğrultusunda parçalanırsa, "ekolojik parçalanma" riski ortaya çıkabilir. Doğada bir ormanın değeri, tek tek arazi parçalarında değil, tüm ekosistemin birbirine bağlılığında yatar. Biyolojik bir koridor bozulduğunda, birçok büyük hayvan türü uzun vadeli hayatta kalma şansını neredeyse kaybeder.

Cat Tien Milli Parkı'ndaki Bau Sau üzerinde gün batımı. Fotoğraf: Orman ve Yaban Hayatı Dairesi.

Bu nedenle birçok ülke, ulusal park sistemlerini birleşik bir ulusal stratejiye göre yönetmektedir. Amerika Birleşik Devletleri, Avustralya, Güney Afrika, Çin, Endonezya ve Tayland buna örnek teşkil etmektedir. Tüm ulusal park sistemi, yaban hayatı korumasından sorumlu merkezi bir kurumun yetki alanındadır. Bu birleşik koordinasyon mekanizması sayesinde, bu ülkelerdeki ormanlar daha iyi ekolojik bağlantı sağlamakta ve birçok büyük hayvan türünü etkili bir şekilde korumaktadır.

Hukuki açıdan bakıldığında, Vietnam'ın mevcut yasal çerçevesi, birden fazla il ve şehre yayılmış milli parklar üzerindeki merkezi hükümetin doğrudan yönetim rolünü açıkça tanımlamaktadır. 2017 Ormancılık Kanunu, 2025 Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu ve çok sayıda ilgili kararname, mevcut modelin yasal temelini teyit etmektedir. Bu durum, sorunun sadece yönetim yetkisinin devredilmesinde değil, aynı zamanda doğa koruma ile ilgili tüm yasal sistemin tutarlılığında da yattığını göstermektedir.

Daha da önemlisi, son yıllarda birçok milli park nispeten istikrarlı bir yönetim etkinliği sergilemiştir. Birçoğu bilimsel araştırmalar, çevre eğitimi ve sürdürülebilir ekoturizm gelişimiyle bağlantılı koruma modelleri haline gelmiştir. Vietnam'ın koruma altındaki alanlarından bazıları UNESCO tarafından Dünya Biyosfer Rezervi olarak tanınmış veya IUCN Yeşil Listesi'nde yer almıştır. Bunlar sadece uluslararası övgüler değil, aynı zamanda koruma yönetiminin giderek yükselen standartlarını da yansıtmaktadır.

İklim değişikliği ve biyoçeşitlilik kaybının küresel sorunlar haline geldiği bir bağlamda, milli parkların rolü artık sadece orman korumasıyla sınırlı değildir. Su kaynaklarını düzenlemeye, karbonu emmeye, doğal afetleri hafifletmeye ve tampon bölgelerdeki toplulukların geçim kaynaklarını korumaya yardımcı olan önemli "ekolojik kalkanlar" haline gelmektedirler.

Gaur, Cat Tien Milli Parkı'na özgü bir hayvan olarak kabul ediliyor. Fotoğraf: Orman ve Yaban Hayatı Dairesi.

Yaklaşık 15 milyon hektarlık ormanlık alan ve yaklaşık 2,25 milyon hektarlık özel kullanım ormanlarıyla Vietnam, şu anda ulusal çevre güvenliği açısından stratejik öneme sahip bir ekosisteme sahiptir. İller arası milli parklar, özel kullanım ormanlık alanının yalnızca yaklaşık %12'sini oluşturmasına rağmen, bozulmamış ekosistemlerin çoğuna ve küresel değere sahip birçok nadir ve nesli tükenmekte olan türe ev sahipliği yapmaktadır.

Bu nedenle, Vietnam Milli Parklar ve Doğa Koruma Alanları Birliği, iller arası milli park sistemlerinin yönetimiyle ilgili herhangi bir büyük değişiklik yapılmadan önce bilimsel ve objektif bir değerlendirme yapılmasını önermektedir. Birlik, yerel yönetimlere devrin gerçekten gerekli olması durumunda, gelecekte ekosisteme zarar verebilecek risklerin açıkça belirlenmesi ve devrin tamamen ekonomik büyüme uğruna çevreyi ve manzarayı feda etmemesini sağlayacak bir planın oluşturulması gerektiğini önermektedir.

Gerçekte, birçok bölgede altyapı geliştirme, turizm, kaynak kullanımı veya arazi kullanımını değiştirme baskısı artmaktadır. Tüm milli parklar yerel yönetimlere devredilirse, orman kaynaklarının ticarileştirilmesi veya orman örtüsü altında ekonomik kalkınma için artan baskı riski dikkate alınmalıdır. Bu arada, Vietnam'ın doğal ormanlarının kalitesi önceki on yıllarda önemli ölçüde bozulmuştur ve mevcut restorasyon alanlarının çoğu, birincil ormanların ekolojik değerini tamamen yerine koyamayan, ağırlıklı olarak dikilmiş ormanlardan oluşmaktadır.

Parçalanmış bir ekosistemin iyileşmesi on yıllar sürebilir, hatta iyileşmesi imkansız olabilir. Nesli tükenmiş bir tür, hiçbir ekonomik yolla yeniden hayata döndürülemez. Bu nedenle birçok ülke, biyolojik çeşitliliğin korunmasını artık sadece çevresel bir kaygı olarak değil, ulusal güvenlik stratejilerinin bir parçası olarak görüyor. Ulusal Parklar ve Doğa Koruma Alanları Birliği Başkanı Bay Nguyen Huu Dung, "Bir ekosistemin bütünlüğü her şeyden önemlidir" diye vurguladı.

Koruma çalışmaları, yerel yönetimlerin rolünden ayrı düşünülemez. Tarım ve Çevre Bakanlığı, yerel yönetimlerin tampon bölgelerin yönetimi, güvenlik ve düzenin sağlanması, geçim kaynaklarının geliştirilmesi ve topluluk temelli ekoturizmin teşvik edilmesinde kilit güç olmaya devam ettiğini teyit etmektedir. Bununla birlikte, özellikle ulusal veya bölgeler arası değere sahip özel kullanım ormanları için koruma çalışmalarının özü, birleşik, sağlam ve uzun vadeli bir koordinasyon mekanizması içinde ele alınmalıdır.

13 Mayıs'ta Hükümet Ofisine gönderilen 4768/BNNMT-KHTC numaralı belgede, Bakanlık iller arası milli parkları ülkenin "doğal laboratuvarları" ve "politika test alanları" olarak değerlendirmektedir. Bu parklar, ulusal düzeyde koruma politikası planlamasına hizmet etmek üzere biyoçeşitlilik, ekosistem değişiklikleri ve iklim değişikliğinin etkileri hakkında uzun vadeli verilerin toplanabileceği yerlerdir.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/de-xuat-giu-co-che-quan-ly-vuon-quoc-gia-lien-tinh-d814590.html