Açık deniz rüzgar ve gaz enerjisine yönelik zorlukları ortadan kaldırmak için disiplinlerarası bir ekip kurulması önerisi

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, LNG ve açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin 2030 yılından önce faaliyete geçmesinin önündeki engelleri kaldırmak amacıyla Hükümete disiplinler arası bir çalışma grubu kurulmasını önerdi.

Enerji Planı VIII'e göre, 2030 yılına kadar devreye alınacak 23 gaz yakıtlı elektrik santrali projesinin kapasitesi 30.420 MW'ın üzerinde olup, bunların 13'ü LNG kullanmaktadır ve toplam kapasitenin %74'ünü oluşturmaktadır. Şu anda sadece O Mon I Termik Santrali (660 MW) 2015 yılında devreye alınmış olup, inşaatı devam eden bir proje ise Nhon Trach 3 ve 4 Termik Santralidir (1.624 MW). Kalan 18 proje yatırım hazırlık aşamasındadır (23.640 MW) ve 3 proje ise yatırımcı seçimi aşamasındadır (4.500 MW).

VIII. Enerji Planı'na göre, açık deniz rüzgar enerjisi kapasitesi 2030 yılına kadar yaklaşık 6.000 MW'a ulaşacak. Ancak henüz prensipte kararlaştırılıp yatırımcıya tahsis edilmiş bir proje bulunmuyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, LNG ve açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin 2030 yılından önce ticari faaliyete geçmesinin zor olacağından endişe duyuyor. Bunun nedeni, LNG enerji projelerinin genellikle 7-8 yıl, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin ise 6-8 yıl sürmesi ve bu iki enerji kaynağı türüne yönelik birçok politikanın belirsiz olmasıdır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakan'a sunduğu son raporda, proje geliştirmedeki sorunların "çok yeni ve birçok yetkili kurum ve bakanlığı ilgilendiren konular" olduğunu belirtti. Bu nedenle Bakanlık, Başbakan'ın, mekanizmalar, politikalar ve yönetmelikleri eşzamanlı ve uygulanabilir bir şekilde inceleyip önermek üzere sektörler arası bir Hükümet Çalışma Grubu kurmasını önerdi.

LNG enerji projelerinin geliştirilmesindeki engeller, Enerji Yönetim Ajansı tarafından Hükümete gönderilen bir raporda dile getirildi . Bunlar, uzun vadeli bir üretim taahhüdü içeren bir elektrik alım anlaşması (PPA) müzakere etmek için yasal dayanağın ve gaz fiyatlarını elektrik fiyatlarına aktaracak bir mekanizmanın eksikliğiydi. Nhon Trach 3 ve 4 projelerinin %73'ünün tamamlanmış olmasına rağmen, henüz müzakereleri tamamlayıp EVN ile bir elektrik alım anlaşması (PPA) imzalamamış olmasının sebepleri de bunlardır.

Ayrıca yabancı yatırımcıların, yabancı hukukun (İngiltere veya Singapur) uygulanması, EVN tarafından ödeme ve sözleşmenin feshedilmesinin hükümet garantisi altında olması, döviz dönüşümünün garanti altına alınması, bağlantı ve iletim projelerinin ilerlemesiyle ilgili risklerin üstlenilmesi gibi ek şartları bulunmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, elektrik piyasasına katılan fabrikalar için asgari üretim taahhüdüne ilişkin henüz bir düzenleme bulunmadığını bildirdi. EVN ve fabrika yatırımcıları, sözleşmeye göre üretim miktarı konusunda müzakere ederek anlaşıyorlar.

Ancak bu durum, taahhüt edilen üretimin gerçek talebi aştığı bir duruma da yol açmaktadır. Bu durumda, santral elektrik üretmeyecek ancak EVN yine de elektrik faturasını ödemek zorunda kalacak ve bu da söz konusu grubun mali dengesini etkileyecektir. Bu nedenle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümet'in, elektrik fiyatları üzerinde baskı oluşturmamak ve EVN'ye yük oluşturmamak için EVN ve PVN için mali mekanizmalar oluşturma görevini bakanlıklara vermesini önermektedir.

EVN'nin elektrik alım sözleşmesindeki yükümlülük garantisine gelince, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre bu, yatırımcı ile işletme arasında tamamen ticari bir sözleşme olup, Hükümet bu garanti yükümlülüğünü yerine getirmemektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, kamu iktisadi teşebbüsü de diğer işletmeler gibi kendi sermayesinin sorumluluğunu üstlenmelidir.

Başbakan'a gönderilen raporda, ayrıca, Devlet Bankası'nın yatırımcılara döviz kurunu garanti altına alabileceği bir mekanizmanın bulunmadığı, yani enerji projelerinde döviz kuru garantilerinin uygulanması için yasal bir zeminin bulunmadığı belirtildi.

Gaz fiyatlarının elektrik fiyatlarına aktarılması mekanizmasına ilişkin olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümet'in Block B, Blue Whale ve LNG Nhon Trach 3 ve 4 projeleri için gaz fiyatlarının elektrik fiyatlarına aktarılması konusunda prensipte mutabık kaldığını belirtti. Ancak Hükümet, Nhon Trach 3 ve 4 projelerinde elektrik tüketimi ve gaz üretimine ilişkin müzakerelerin işletmeler arasında üretim ve iş anlaşmaları niteliğinde olduğunu belirtti.

Enerji yönetim ajansı, birçok sorun ve yasal dayanak eksikliği nedeniyle, 2030 yılına kadar toplam 6.600 MW kapasiteye sahip yalnızca 6 projenin daha faaliyete geçebileceğini tahmin ediyor. Bu sayı, O Mon Enerji Santrali'ndeki projeleri de kapsıyor; Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Geri kalan projeler, elektrik alım sözleşmeleri üzerindeki müzakereleri tamamlayıp 2027'den önce kredi düzenlemeleri halinde 2030 yılından önce faaliyete geçebilecek. B Blok gaz yakıtlı enerji zincirindeki gaz yakıtlı enerji projesi Blue Whale, yukarı akış projesi olan B Blok gaz sahasının ilerlemesine bağlı.

Deniz üstü rüzgar enerjisine ilişkin ise henüz bir proje hayata geçirilememiş olmasının nedeni, Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu, Yatırım Kanunu, İhale Kanunu ve Ulusal Deniz Mekansal Planlama Yönetmeliği'ndeki bir dizi yönetmeliğe takılıp kalmasıdır.

Ayrıca, LNG ve açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin VIII. Güç Planına uygun olarak işletilebilmesi için, Arazi Kanunu, Fiyat Kanunu, İhale Kanunu, Elektrik Kanunu ve bunlara ilişkin kılavuzlar gibi mevzuatla ilgili mekanizmaların yetkili merciler tarafından ivedilikle değiştirilmesi ve çözüme kavuşturulması gerekmektedir.

Kasım ayı sonunda işletmeler Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na dilekçe vererek, bu iki tür enerji kaynağının projelerinin hayata geçirilmesinde yatırımcılara yönelik özel bir mekanizma konusunda yetkili makamdan bir karar ve politika alınması gerektiğini belirttiler.

Yorum (0)