İçişleri Bakanlığı, günümüzün acil ihtiyaçlarından biri olan kadro ve memurların yönetim mekanizmasının merkezden tabana doğru birleştirilmesini amaçlayan Kadro ve Memurlar Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında kamuoyu görüşü istiyor.
İçişleri Bakanlığı, mevcut Kadro ve Memurlar Kanunu'nun, her bir meslek grubunun özelliklerine göre ilçe ve üzeri kadrolar ve memurlar ile belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar için ayrı bir yönetim mekanizması öngördüğünü belirtti. Kadro ve Memurlar Kanunu ile ayrıntılı yönetmelikler ve uygulama talimatları, belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar ile ilçe ve üzeri kadrolar ve memurlar arasındaki bağlantıya dair hükümler içerse de, uygulama sırasında hala birçok idari işlem ortaya çıkmaktadır.
Aynı zamanda, Partinin iki kademeli yerel yönetimler örgütlenmesi ve taban kadroları ile memurların görev yapma kalitesinin oluşturulması ve iyileştirilmesine odaklanılması, belediye kadroları ve memurları üzerindeki düzenlemelerin kaldırılması ve kadroların ve memurların merkezden tabana doğru yönetilmesi için birleşik bir mekanizmanın hayata geçirilmesi şu anda acil bir ihtiyaçtır.
İçişleri Bakanlığı, yasa tasarısında, yerel yönetimlerin iki düzeyde (il ve taban) örgütlenmesinde kadro ve memurlara ilişkin düzenlemelerde değişiklik yapılmasını önerdi.
Özellikle, kadro ve memur kavramını (Madde 1) değiştirerek, buna göre, komün düzeyindeki kadro ve memur kavramını artık düzenlememek; aynı zamanda, kadro ve memurları merkezi, il ve taban düzeylerinden tek tip olarak düzenlemek: Kadrolar, Vietnam Komünist Partisi , Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi, merkezi düzeydeki sosyo-politik örgütler, illerde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde (bundan sonra il düzeyi olarak anılacaktır), illere bağlı komünlerde, semtlerde ve özel bölgelerde (bundan sonra taban düzeyi olarak anılacaktır), maaş bordrosunda yer alan ve devlet bütçesinden maaş alan, seçilen, onaylanan, atanan veya görev ve unvanları bir süre elinde tutmak üzere belirlenen Vietnam vatandaşlarıdır. Devlet memurları, Vietnam Komünist Partisi, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi, merkezi düzeydeki, il ve taban düzeyindeki sosyo-politik örgütlerin kurumlarında görev pozisyonlarına göre işe alınan, maaş bordrosunda yer alan ve devlet bütçesinden maaş alan Vietnam vatandaşlarıdır.
Mevcut Kadro ve Memurlar Kanunu'ndaki belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar hakkındaki V. Bölüm kaldırılmalıdır. Buna göre, taslak Kanun, belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar ile merkez ve taşra düzeyindeki kadrolar ve memurlar arasında ayrım yapılmaksızın, merkezden yerel düzeye kadar kadro ve memur yönetiminin birleştirilmesini ve Parti'nin kadro çalışmalarında birbirine bağlılık politikasının uygun şekilde uygulanmasını öngörmektedir.
Yetki düzenlemeleri, iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modeline uyum sağlayacak şekilde gözden geçirilmeli, bu doğrultuda Kanun Tasarısı'nda İlçe Halk Komitesi ve İlçe Halk Komitesi Başkanı'nın yetkilerine yer verilmemelidir.
Mevcut belediye düzeyindeki kadro ve memurların yönetiminin, siyasal sistemdeki kadro ve memurlarla birleştirilmesine yönelik geçiş hükümlerinin eklenmesi, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulamaya konulmasından hemen sonra kişilerin ve işletmelerin normal işleyişini etkilemeyecek şekilde kadro çalışmalarında sürekliliğin sağlanması (Madde 46).
Ayrıca, siyasal sistem aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesinde kadroların eleme, yeniden yapılandırma ve niteliğinin artırılmasına temel teşkil etmek üzere kadro ve memurların yönetim ve kullanım mekanizmasına ilişkin düzenlemelerde değişiklik yapılması öngörülüyor.
Kadro ve memurların iş pozisyonlarına göre yönetim mekanizmasını uygulamak, kadro ve memurların yönetim ve kullanımında iş pozisyonlarını merkez almak; kadro ve memurların işe alınması, yetiştirilmesi, terfi ettirilmesi, atanması, rotasyonu, nakil ve değerlendirilmesi çalışmalarını, belirli ve ölçülebilir ürünler temelinde insan bulmak amacıyla pratik bir doğrultuda güçlü bir şekilde yenilemek.
Özellikle, III. Bölüm, iş pozisyonları kavramı, iş pozisyonlarının sınıflandırılması; iş pozisyonlarının belirlenmesi esasları; iş pozisyonlarının değiştirilmesi ve iş pozisyonu yönetiminin içeriği hakkında 4 madde (11. maddeden 14. maddeye kadar) içeren iş pozisyonlarına ilişkin ayrı düzenlemelerle desteklenmiştir.
Dışarıdan insan kaynağı kullanımında esneklik sağlamak amacıyla, kamu görevlisi sıfatıyla istihdam edilmesi zorunlu olan iş pozisyonları ile sözleşmeli olarak çalıştırılabilecek iş pozisyonları arasında ayrım yapılmasına ilişkin ek düzenlemeler yapılması (Madde 7, Madde 14; Madde 3, Madde 23).
Sınav yönetmeliğine ek olarak, takımların giriş-çıkış, yükselme ve indirilme esasına göre eleme mekanizmasının uygulanması, kaçınma, itme, oyalama durumunun giderilmesi; devlette bir kere kalınca güvende olunacağı anlayışı, "ömür boyu memur statüsü" ve yetersiz bir eleme mekanizması; Partiye, ülkeye ve millete hizmet edecek uzman, kaliteli, erdemli ve yetenekli bir kadronun oluşturulmasının sağlanması...
[reklam_2]
Kaynak: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html
Yorum (0)