Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın işlevlerinin taşınması ve dönüştürülmesi: Zorluklarla dolu, eşi benzeri görülmemiş bir "büyük ameliyat"

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın işlevlerinin taşınması ve dönüştürülmesi: Zorluklarla dolu, eşi benzeri görülmemiş bir "büyük ameliyat" - Bölüm 1

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı (Dong Nai), yalnızca ilk sanayi parkı olmakla kalmayıp, aynı zamanda kirlilik nedeniyle yerini değiştirip işlevini değiştiren ilk yer olma özelliğini de taşıyor. Emsali ve politikası olmayan bu "tarihi ameliyat" birçok zorluğa yol açıyor. Sorunun çözülmesi, diğer sanayi parkları için bir temel oluşturacak ve aynı zamanda yetkililerin kentsel ve ekonomik alanları planlarken "vizyonlarını" gözden geçirmelerine yardımcı olacaktır.

Ders 1: 10 yılı aşkın kararlılık, ama... kafa karışıklığı

Dong Nai eyaleti, yakın zamanda Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nı kentsel, hizmet ve ticaret alanına dönüştürmeye karar verdi ve bunu öncelikli projelerden biri olarak belirledi. Aslında Dong Nai 10 yıldan uzun bir süre önce bu "kararlılığa" sahipti, ancak proje sadece kağıt üzerinde başlamıştı.

15 yıl önce görüldü

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı, Güney Bölgesi'nin komşu illere ve Merkez illere ulaşımını sağlayan Ulusal Karayolu 1 ve Ulusal Karayolu 51'in kesiştiği noktada, mükemmel bir konumda yer almaktadır. Aynı zamanda, 1963 yılında Bien Hoa Endüstri Parkı adıyla kurulan bu park, ülkenin ilk ve en eski endüstri parkıdır. 1975'ten sonra Bien Hoa Endüstri Parkı, 340 hektarlık bir alana sahip olan Bien Hoa 1 Endüstri Parkı adını almıştır.

Çok erken bir dönemde kurulan Bien Hoa 1 Endüstri Parkı, genel olarak Güney sanayisinin ve özel olarak Dong Nai'nin "beşiği" olarak kabul ediliyor ve Güney Anahtar Ekonomik Bölgesi'nin ekonomik gelişimine önemli katkılarda bulunuyor.

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın yukarıdan panoramik görünümü Fotoğraf: Le Toan

Ancak 60 yıldır faaliyet gösteren ve sistemli yatırımların yapılmadığı bu sanayi parkının birçok eksiği ortaya çıkmıştır.

Dong Nai İl Halk Komitesi raporuna göre, 1975 öncesi eski fabrikalardan miras kalan tesisler nedeniyle, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'ndaki mevcut fabrikaların çoğu araziyi verimli kullanmıyor. Üretimi genişletebilen fabrikalar, parça parça yeni inşaatlar yaparken, geri kalanlar ise üretimi ve işletmeyi genişletme planı olmadığı için araziyi uzun süre boş bırakıyor. Mevcut üretim ve işletme kapasitesiyle, fabrikaların üretim faaliyetlerini genişletmeleri de pek mümkün görünmüyor ve bu da düşük arazi kârlılık oranlarına yol açıyor.

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı, 1963 yılında Bien Hoa Endüstri Parkı adıyla kurulmuştur. 1975 yılından sonra adı Bien Hoa 1 Endüstri Parkı olarak değiştirilmiştir. 340 hektarlık bir alana sahip olan endüstri parkı şu anda %100 doludur.

Şu anda 76 işletme (6 yabancı sermayeli işletme, 70 yerli işletme) üretim amacıyla arazi kiralıyor.

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'ndan Dong Nai Nehri'ne akan atık su kirliliği nedeniyle, Ekim 2009'dan bu yana Hükümet , Dong Nai eyaletinin bu Endüstri Parkı'nı başka bir yere taşımasına prensip olarak izin vermeyi kabul etti.

Şubat 2014'te Başbakan, Dong Nai ili Halk Komitesi'nin Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nı kentsel, ticari ve hizmet alanına dönüştürme projesini onaylamasını kabul eden 260/TTg-KTN sayılı Belgeyi yayınladı.
Ocak 2021'de Başbakan, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın 2020 yılına kadar Vietnam'ın endüstri parkları planlamasından çıkarılmasını onaylayan 111/TTg-CN sayılı Belge'yi yayınladı.

Daha da endişe verici olanı, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'ndaki işletmelerden gelen atık suların büyük kısmı arıtılmadan doğrudan Dong Nai Nehri'ne deşarj ediliyor. Dong Nai Eyaleti Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın verilerine göre, 2009 yılında Bien Hoa 1 Endüstri Parkı günde yaklaşık 15.000 m3 atık su deşarj ediyordu. Bu atık suyun sadece 600 m3'ü arıtılmak üzere Bien Hoa 2 Endüstri Parkı'na bağlanırken, kalan 14.000 m3 arıtılmamış atık su doğrudan Dong Nai Nehri'ne deşarj ediliyordu.

Sanayi bölgesinin atık su arıtma sistemi eski olduğundan ve atık su arıtma ihtiyaçlarını karşılayamadığından, Dong Nai İl Halk Komitesi, Sanayi Bölgesi Geliştirme Şirketi'ne (Sonadezi) bu sanayi bölgesinin altyapısını iyileştirme görevini verdi ve Sonadezi, arıtma için yakındaki Bien Hoa 2 Sanayi Bölgesi'ne bir bağlantı yaptı. Ancak, bölgenin yüksek ve engebeli arazisi nedeniyle atık su arıtma sistemine bağlantı oldukça zordu. Birçok altyapı iyileştirmesinin ardından, 2019 yılına kadar Bien Hoa 2 Sanayi Bölgesi'ne yalnızca yaklaşık 1.000 m3 atık su arıtılmak üzere bağlanabildi; kalan atık suyun büyük bir kısmı hala Dong Nai Nehri'ne deşarj edilerek nehri kirletiyordu.

Dong Nai Eyaleti Doğal Kaynaklar ve Çevre Departmanı'na bağlı Çevre İzleme ve Mühendislik Merkezi'nin analiz sonuçlarına göre, Dong Nai Nehri'nin su kalitesi organik madde, DO içeriği standartlara uymayan, N-NH4+, E. coli ve koliform içeriği standartları aşan bakterilerle yoğun bir şekilde kirlenmiştir. Bu durum, Ho Chi Minh Şehri, Dong Nai ve Binh Duong gibi şehirlerin temiz su tedarikini ciddi şekilde etkileyecektir.

Dong Nai Nehri'nin kirlilik durumu o kadar ciddi bir hal aldı ki, 2013 yılında Ho Chi Minh Şehri hükümeti, Dong Nai Nehri'ni ve nehir havzasında yaşayan 20 milyon insanı kurtarmak için Dong Nai ilinden Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın hızla taşınmasını talep eden bir belge yayınlamak zorunda kaldı, çünkü Dong Nai Nehri suyu, Thu Duc Su Tesisi, Tan Hiep Su Tesisi ve Binh An Su Tesisi aracılığıyla Ho Chi Minh Şehri'ndeki milyonlarca insanın içme suyu kaynağıdır.

Sonra 10 yıl... kafa karışıklığı

Ho Chi Minh Şehri hükümeti, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'ndan boşaltılan atık su nedeniyle Dong Nai Nehri'nde oluşan çevre kirliliği hakkında "haykırış çığır açan" bir belge yayınlayana kadar, Ekim 2009'da hükümet, Dong Nai eyaletinin bu Endüstri Parkı'nı başka bir yere taşımasına izin vermeyi kabul etmedi. Şubat 2014'te Başbakan, Dong Nai Eyalet Halk Komitesi'nin Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nı kentsel, ticari ve hizmet alanına dönüştürme projesini onaylamasına izin veren 260/TTg-KTN sayılı Belge'yi yayınladı.

Hükümetin onayına rağmen, Dong Nai, öncelikli yatırım projeleri listesine alınmasına rağmen, 7 yıl sonra hala taşınma mücadelesi veriyor.

Dong Nai Eyaleti Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Bay Nguyen Huu Nguyen, eyaletin birçok seçeneği değerlendirdiğini, bunlardan Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın taşınmasının sadece Dong Nai'nin değil, aynı zamanda komşu yerleşim yerleri, özellikle Ho Chi Minh Şehri için de çevre kirliliğinin üstesinden gelmek adına en uygun seçenek olduğunu söyledi.

Planlama ve Yatırım Dairesi'ne göre, taşınmadaki gecikmenin nedeni, bunun ülkedeki ilk sanayi parkı taşınma projesi olması ve başka hiçbir yerde bir sanayi parkının kentsel alana dönüştürülmemiş olması, dolayısıyla bölge halkının da kafası karışık. Hükümet taşınmayı 2014 yılında onayladığında, Proje ancak 2017 yılında tamamlanıp Dong Nai İl Halk Komitesi'ne onay için sunulabildi. Bu dönemde, Arazi Kanunu, İhale Kanunu, Yatırım Kanunu, Çevre Koruma Kanunu ve ilgili yönetmelikler artık geliştirilen projeyle uyumlu değildi.

Özellikle, Sonadezi'nin ihalesiz yatırımcı olarak atanması mevzuata uygun değildir. Ayrıca, 2014 yılında çıkarılan Çevre Koruma Kanunu'na göre, bir işletme özel kirletici olarak sınıflandırılırsa, sorunu gidermek ve dönüşüm için bir yol haritası hazırlamak için zamana ihtiyacı olacaktır. Dolayısıyla, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın işlevini değiştirmek için 10 yıl önceki mevzuatın uygulanması artık mevcut mevzuatla uyumlu değildir.

Dong Nai bir "ültimatom" yayınladı

Şubat 2024 sonunda, Dong Nai İl Halk Komitesi, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın kentsel, ticari ve hizmet alanına dönüştürülmesi projesini onaylayan 324/QD-UBND sayılı Kararı tekrar yayınladı. Onaylanan projeye göre Dong Nai, Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nın taşınması için bir "ültimatom" verdi ve nihai tarih Aralık 2025 sonu olarak belirlendi.

Taşınma 2 aşamaya ayrılmıştır. Aşama I (Aralık 2024'ten önce tamamlanacak), 10 şirketin tamamının ve 4 şirketin bir kısmının taşınmasını ve temizlenmesini kapsamaktadır. Bu işletmeler çoğunlukla 75,1 hektarlık bir alana sahip Bölge I'de (An Hao Köprüsü'nün bitişiğinde) bulunmaktadır. Aşama II (Aralık 2025'ten önce tamamlanacak), kalan tüm işletmelerin taşınmasını kapsamaktadır.

Bien Hoa 1 Endüstri Parkı Dönüşüm Projesi'nin onaylanmasının ardından, Dong Nai İl Halk Komitesi şu anda Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı gibi departmanları ve şubeleri, saha temizliğini destekleyecek çözümler konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere görevlendirdi; Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'nı ise işçilere destek olacak çözümler konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere görevlendirdi...

Dong Nai Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Huu Nguyen, "İşletmeler ve çalışanlar için taşınma tazminat ve destek planının, Dong Nai eyaletinin Halk Komitesi tarafından 2024'ün ikinci çeyreğinde onay için Halk Konseyi'ne sunulması bekleniyor. Tazminat ve destek planı onaylandıktan sonra, ilgili yetkililer işletmeleri taşınma konusunda proaktif olmaları konusunda bilgilendirecek," dedi.

Dong Nai Eyaleti Halk Komitesi tarafından Bien Hoa 1 Endüstri Parkının İşlevini Kentsel, Ticari ve Hizmet Alanına Dönüştürme Projesinin son onayına göre, burada Dong Nai Eyalet Siyasi - İdari Merkez alanı (yaklaşık 44 hektarlık alan) ve Bien Hoa 1 Kentsel - Hizmet Alanı (286 hektardan fazla alan) olmak üzere iki yatırım projesi olacak.

Projenin amacı, bölge genelinde ve özellikle Bien Hoa Şehri'nde özgün bir estetik görünüm yaratarak, yeni, medeni, modern ve sürdürülebilir bir kentsel-hizmet-ticaret alanı inşa etmek ve aynı zamanda Dong Nai nehir sisteminin çevresini iyileştirmek ve su kirliliğini sınırlamaktır.

Dong Nai İl Siyasi-İdari Merkez Projesi kapsamında, İl Emniyet Müdürlüğü (yaklaşık 6 hektarlık alan) ve XIII. Bölge Devlet Denetleme Ofisi (0,5 hektarlık alan) projeleri hayata geçiriliyor.

  Bien Hoa 1 Kentsel - Hizmet Alanı Projesi'nde, Sonadezi binası (yaklaşık 1,2 ha alan) ve Kalite Ölçüm Standartları Teknik Merkezi 3 (yaklaşık 2,2 ha alan) olmak üzere 2 adet mevcut eserin korunması önerilmektedir.

(Devam edecek)

Source: https://baodautu.vn/di-doi-chuyen-doi-cong-nang-khu-cong-nghiep-bien-hoa-1-cuoc-dai-phau-chua-tien-le-ngap-thach-thuc---bai-1-d214425.html