Temel ekonomik sektörlerin rolünün konumlandırılması

Devlet ekonomisi her zaman öncü rolünü korumuş ve ulusal ekonomideki sanayi, alan, ekonomik sektör ve işletme türlerinin gelişmesinin temel dayanağı olmuştur.

Vietnam'ın genel ekonomik modeli, "Hem piyasa ekonomisinin yasalarını izleyen hem de sosyalizmin ilkeleri ve doğası tarafından yönetilen ve yönlendirilen bir ekonomik örgütlenme türü" olan sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisidir.

Bu, çok sektörlü bir ekonomik yapıya olanak tanır ve ekonomik sektörlerin "statü açısından eşit ve iş yapma özgürlüğüne sahip" olması gerekir. Devlet ekonomisi, özel ekonomi ve yabancı yatırım ekonomisi olmak üzere üç ana ekonomik sektör belirlenmiştir.

İyi modelleri çoğaltın

14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan taslak belgelerde, Vietnam'ın 2030 yılına kadar modern sanayiye ve yüksek orta gelir düzeyine sahip gelişmekte olan bir ülke, 2045 yılına kadar ise gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke olması hedefi yer alıyor.

Yukarıdaki asil hedefe ulaşmak için, ekonomik sektörlerin rol ve işlev farklılıklarına sahip olması gerekir. Roller ve operasyonel işlevlerdeki farklılıklar, kurumlar ekonomide belirli üretim ve işletme işlevlerini üstlendiklerinde belirli politika ayrımlarının uygulanmasının temelini oluşturur. Devlet, katılımcı kurumlardan bağımsız olarak, o anda o göreve verilen ulusal stratejik öncelik düzeyine bağlı olarak, belirli bir işlevsel görevin uygulanmasına öncelik ve teşvikler verebilir.

Sosyalist odaklı piyasa ekonomisi modelinin doğasına uygun olarak, her ekonomik sektörün güçlü yönlerini öne çıkarmak için ekonominin üç ana sektörünün rolü belirlenmiştir: Devlet ekonomisi öncü bir rol oynamaktadır, özel sektör ulusal ekonomik kalkınmada en önemli itici güçtür ve yabancı yatırımlı ekonominin (YDY) önemli bir destekleyici sektör olarak rolünü vurgulaması gerekmektedir. Devlet ekonomisinin öncü rolü, Vietnam'daki modern piyasa ekonomisinde sosyalist hedeflere ulaşmak için kalkınma sürecini yönlendirme, yaratma, yönlendirme ve düzenleme rolüne yansımıştır (ki diğer ekonomik sektörler bunu proaktif olarak yapamaz).

Önceki ana akım görüşün aksine, devlet ekonomisinin öncü rolü, hızlı ve etkili kalkınmayı teşvik etmek veya ekonominin tüm kilit sektörlerine hakim olmak olarak konumlandırılmamıştır. Ulusal ekonomik kalkınmanın ana itici gücü rolü, özel ekonomik sektörün omuzlarına yüklenmelidir.

Yani, özel sektör ekonomisi, ekonomiye hızlı bir kalkınma ivmesi kazandıran doğrudan bir itici güç rolü üstlenmeli, dinamik, yaratıcı ve en etkili rekabetçi sektör haline gelmeli, tüm ekonomi için işgücü verimliliğini ve ekonomik kârları belirlemelidir. Devlet ekonomisinin öncü rolü ile özel sektörün en önemli itici rolünü yukarıdaki şekilde anlarsak, birbiriyle kesinlikle çelişen bir durum söz konusu değildir.

Yabancı yatırım ekonomisi, her şeyden önce önemli bir destekleyici rol oynamaktadır, çünkü Vietnam, kalkınma hedeflerine ulaşma sürecinde birçok açıdan dünyadaki diğer ekonomilerin desteğine ihtiyaç duymaktadır. "Önemli" destekleyici rol, Vietnam'ın konuyu yalnızca finansal sermaye açısından değil, daha da önemlisi teknoloji transferi ve fikri mülkiyet transferini destekleme açısından da gündeme getirdiği anlamına gelmektedir.

Her ekonomik bölgenin işlevleri

Devlet ekonomik sektörünün ekonomik kalkınmadaki öncü rolü, temel işlevleri aracılığıyla ortaya çıkmaktadır: Strateji oluşturma ve uygulama işlevi ve ekonomik güvenlik. Devlet ekonomisi, enerji, finans, bankacılık, temel altyapı, savunma sanayi, ulusal veri vb. gibi kilit sektörleri bünyesinde barındırmaktadır.

Bu sektörler, ekonomiyi toplumun ihtiyaç duyduğu hedeflere yönlendirmek açısından önemli olmakla kalmayıp, aynı zamanda egemenlik ve savunma kapasitesi, ulusal güvenlik ve emniyetle de bağlantılıdır. Piyasa dalgalı veya krizdeyken, sistem güvenliğini ve ulusal toparlanma kapasitesini sağlayarak "ritmi koruyan" güç budur. Devlet ekonomik sektörü aynı zamanda diğer ekonomik sektörlerin oluşumuna öncülük etme ve gelişim süreçlerini destekleme işlevine de sahiptir. Dolayısıyla, bu ekonomik sektörün, özel sektörün katılmaya hazır olmadığı veya katıldığı halde başarısız olduğu temel veya yüksek riskli sektörlerde, özellikle de temel teknoloji, yenilenebilir enerji, dijital altyapı, yeşil dönüşüm, yapay zeka vb. alanlarda öncü olması gerekmektedir.

Devlet ekonomisi ayrıca makro dengede dengeyi sağlama ve ayarlama işlevine sahiptir; devlet iktisadi gücü, devlet işletmeleri, devlet bütçesi ve ulusal rezerv fonu aracılığıyla finans, bütçe, döviz, kredi, ticaret, ödeme, enerji ve gıda güvenliği ile ilgili makro dengelerin güvenliğini sağlar; ülkenin uzun süreli bir ticaret ve ödeme açığı yaşamamasını ve kamu borcu ve döviz rezervleriyle ilgili sorunların önlenmesini sağlar. Bu ekonomik sektör aynı zamanda yeni ve çağdaş eğilimleri şekillendiren parlak bir örnek teşkil eder.

Özel sektör için, ekonomik büyümenin, kârın ve bütçe toplamanın itici gücü olma gibi temel işlevler temelinde gelişme sağlanması gerekmektedir. Özel sektörün kalkınmanın temel itici gücü rolünü üstlenmesinin en önemli işlevi bu olduğu söylenebilir.

Özel sektör, yeni fikirlere ve yeni üretim tesislerine yatırım yapmaya, kârlılık fırsatlarından yararlanmak için yeni bilim ve teknolojiyi araştırıp uygulamaya, sürekli yeni değerler yaratmaya, işgücü verimliliğini ve bilgi transferini sürekli olarak teşvik etmeye dikkat etmelidir.

Bugün Vietnam'da büyümeye ve bütçe gelirlerine katkı çok yüksek değil, bu nedenle bölgesel ve küresel özel ekonomik grupların oluşturulmasına öncelik verilmesi, küçük ve orta ölçekli işletmelerin aktif olarak desteklenmesi, aynı zamanda hane halkı ekonomisinin ve kooperatif ekonomisinin desteklenmesi ve özel işletmelerin ülkenin stratejik alanlarına katılımlarının teşvik edilmesi gerekiyor.

Dünya Bankası'na göre, gelişmekte olan ülkelerdeki işlerin %90'ından fazlası özel sektör tarafından yaratılıyor. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), özel sektörün gelişmiş ülkelerdeki işlerin %60 ila %70'ini yarattığını ve koruduğunu, istihdam yaratma ve işsizliği çözmede kamu iktisadi teşebbüslerinin yerini almada önemli bir rol oynadığını belirtmektedir.

Bugün Vietnam'da özel sektörde çalışan işgücünün oranı %85'tir (2023 verileri). Ayrıca, özel sektörün temel hizmetlerin sağlanmasında, açlığın ortadan kaldırılmasında ve yoksulluğun azaltılmasında ana itici güç rolünü üstlenmesi gerekmektedir. Bu rol, içinde bulunduğumuz dönemde daha da önem kazanmaktadır. Devletin kamu finansmanına alternatifler araması ve hizmet sunmanın daha verimli yollarını bulması gerekmektedir.

Doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörü için, bu sektörün önemli bir destekleyici rol oynamasının temel işlevleri şunlardır: Kalite, finansal verimlilik ve rekabet gücünü artırma hedefini desteklemek. Doğrudan yabancı yatırım (FDI) projeleri yalnızca anında ekonomik değer yaratmakla kalmaz, aynı zamanda işgücü verimliliğini, sermaye verimliliğini ve ulusal rekabet gücünü artırmak gibi uzun vadeli faydalar da sağlar. Vietnam'ın dünyadaki bilim, teknoloji ve inovasyon gelişme trendlerine ayak uydurabilmesi için, doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekiminin yapay zekâ, yenilenebilir enerji, biyoteknoloji ve kimya gibi temel alanlara yönlendirilmesi gerekmektedir.

Doğrudan yabancı yatırım sektörünün bir diğer önemli işlevi de teknoloji transferini iyi bir şekilde yürütmektir. Dolayısıyla, Vietnam'daki doğrudan yabancı yatırım projelerinin, uluslararası standartlara uygun, ileri ve modern teknolojiyi yansıtan projeler olması; doğrudan yabancı yatırım sözleşmelerinin, yerel girişimcilik sektörüne transfer yol haritasını açıkça göstermesi; doğrudan yabancı yatırım işletmelerinin, Vietnam'daki üniversiteler ve araştırma enstitüleriyle iş birliği temelinde Ar-Ge ekosistemine liderlik etme işlevini yerine getiren araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) merkezleri kurması gerekmektedir.

Ayrıca, doğrudan yabancı yatırımın, küresel değer zincirine katılmak için yerel bölgelere bağlanma ve gelişmeyi yayma işlevi vardır; Vietnam'ın ASEAN bölgesinin önde gelen destekleyici teknoloji üretim merkezi haline gelmesini destekler, özellikle yarı iletken endüstrisini ve genel olarak üretim ve işleme endüstrisini geliştirir, böylece yerel işletmeler ve doğrudan yabancı yatırım işletmeleri paralel olarak gelişir.

Profesör, Doktor STK THANG LOI

Ulusal Ekonomi Üniversitesi

Kaynak: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html