İnsan hakları ve medeni hakların güvence altına alınması yönünde iade düzenlemelerinin mükemmelleştirilmesi

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), İade Yasası taslağına insan hakları ve medeni hakların güvence altına alınması ilkesinin eklenmesini önerdi. Delegeye göre, bu yalnızca siyasi ve yasal bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam'ın 2013 Anayasası ve İşkenceye Karşı Sözleşme uyarınca uyguladığı uluslararası bir standarttır.

27 Ekim sabahı, 10. Oturumun devamında , Meclis salonunda 4 tasarıya ilişkin farklı görüşlerle bir dizi içerik görüşüldü: İade Kanunu; Hapis Cezası Çekenlerin Nakli Hakkında Kanun; Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu; Hukuk İşlerinde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu.

"Misilleme" ilkesinin eklenmesini düşünün

Delege Thach Phuoc Binh ( Vinh Uzun Delegasyonu). (Fotoğraf: DUY LINH)

Hukuki İşlerde Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Kanunu Taslağı hakkında yorum yapan delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long Heyeti), taslak kanunun işleme koyma süresi ve sorumluluk mekanizması (Madde 30 ve 31) konusunda genel hükümler içerdiğini belirtti. Ancak delege, gecikmeler için hâlâ belirli süre sınırları ve yaptırımlar bulunmadığını belirtti. Bu durum, birçok talebin uzamasına, tarafların haklarının ve uluslararası iş birliğinin imajının olumsuz etkilenmesine yol açıyor.

Delegeler, 31. maddeye şu hükmün eklenmesini önerdiler: " Adalet Bakanlığı, eksiksiz ve geçerli bir dosyanın kendisine ulaştığı tarihten itibaren 30 iş günü içinde karşılıklı yardımlaşma taleplerine cevap vermek zorundadır. Dosyaya ekleme yapılması gerekiyorsa, 10 iş günü içinde bildirimde bulunulmalıdır. Bu sürenin aşılması halinde, Adalet Bakanlığı, gerekçeleri ve düzeltici tedbirleri belirten yazılı bir raporu Ulusal Meclis Adalet Komisyonuna sunmak zorundadır."

İzleme ve denetim sonrası mekanizma konusunda delegeler, yasa tasarısının bağımsız izleme ve periyodik raporlama öngördüğünü belirtti. Bu durum, dağınık bir izlemeye yol açarak, etkinliğin değerlendirilmesini zorlaştırıyor, çünkü bu alan insan hakları ve ulusal imajla ilgili.

Bu temelde, delegeler aşağıdaki içeriğe sahip yeni bir 36. maddenin eklenmesini önerdiler: "Adalet Bakanlığı, her yıl 31 Mart'a kadar medeni hukuk adli yardım faaliyetleri hakkında yıllık bir rapor hazırlamak ve bunu Ulusal Meclis Adalet Komisyonu'na göndermekle yükümlüdür. Adalet Komisyonu, iki yılda bir tematik denetim düzenler. Devlet Denetleme Kurulu ve Hükümet Müfettişliği, mali yönetim ve medeni hukuk adli yardım uygulamasının etkinliği konusunda denetim ve teftişler yapar."

Meclis salonunda, İade Kanunu, Ceza İnfaz Kurumlarının Nakli Hakkında Kanun, Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu, Hukuk İşlerinde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu olmak üzere 4 tasarıya ilişkin farklı görüşler içeren bir dizi içerik görüşüldü. (Fotoğraf: DUY LINH)

Medeni adli yardım ilkesine ilişkin olarak, delege Nguyen Minh Tam (Quang Tri Delegasyonu), taslak hazırlayan kurumun "karşılıklılık" ilkesini eklemeyi düşünmesini önerdi.

Delege, "karşılıklılık" ilkesinin daha önce 12. Millet Meclisi'nin 8 sayılı 2007 tarihli Adli Yardımlaşma Kanunu'nun 4. maddesinin 2. fıkrasında yer aldığını, ancak mevcut yasa tasarısında bu ilkenin yer almadığını belirtti.

Delege şunları söyledi: "Karşılıklılık" ilkesi, uluslararası ilişkilerde önemli bir temel ilkedir ve dünyadaki ülkelerin çoğu tarafından tanınmış olup, birçok güncel uluslararası anlaşmada da yer almaktadır. Bu ilke, birbirleriyle uluslararası anlaşma imzalamamış ülkelerin bile çeşitli alanlarda "karşılıklılık" temelinde iş birliği yapabilmelerini sağlar.

Adli yardımlaşma faaliyetlerinin, hukuki yardımlaşma anlaşması imzalamamış ülke ve yabancı ülkeler için esnek bir hukuki temele sahip olmasını sağlamak amacıyla, delegeler, yasa tasarısında bu ilkenin uygulanmasına dikkat çekilmeye devam edilmesini önerdiler.

Ayrıca delegeler, yargıda teknolojinin pratikte geliştirilmesi ve uygulanması için gereklilikleri yansıttığı ve gerekli bir düzenleme olduğu için, iki tarafın savcılık birimlerinin ifadeleri çevrimiçi olarak alabilmelerine olanak tanıyan bir düzenlemenin eklenmesini önerdiler.

İade sonrası denetim sorumluluklarının Kamu Güvenliği Bakanlığı'na eklenmesi düşünülüyor

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), uluslararası adli iş birliği hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi sürecinde önemli bir adım olması nedeniyle İade Yasası'nın çıkarılmasının gerekliliğine güçlü bir şekilde katıldığını ifade etti. İade faaliyetleri, mevcut Adli Yardım Yasası'nın bir bölümü yerine, ilk kez bağımsız ve bilimsel bir yasayla düzenleniyor.

Delege, belirli içerikler hakkında yorum yaparak şunları söyledi: İade ilkelerine ilişkin olarak, yasa tasarısı bağımsızlığa saygı, egemenlik, içişlerine karışmama, yasalara ve uluslararası anlaşmalara uyum gibi temel ilkeleri öngörmüştür. Ancak delege, Taslak Komitesi'nin insan hakları ve medeni hakların güvence altına alınması ilkesini dikkate almasını ve eklemesini önerdi. Bu yalnızca siyasi ve yasal bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam'ın 2013 Anayasası ve İşkenceye Karşı Sözleşme uyarınca uyguladığı uluslararası bir standarttır.

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Delegasyonu). (Fotoğraf: DUY LINH)

Delege, "Vietnam'ın uluslararası adli işbirliğinin koşullu, sınırlı ve insan odaklı olduğunu teyit etmek için İade Yasası'nda insani ilkenin yer alması gerekiyor" diye vurguladı.

Ancak, iade edilen kişinin iadesi talep edilen suç dışında bir suçtan dolayı cezai sorumluluktan yargılanmayacağına dair düzenlemeye (Madde 1, Madde 15) katılan delege Nguyen Tam Hung, Taslak Komitesi'nin iade sonrası denetim sorumluluğunun yetkili Vietnam makamına, özellikle Kamu Güvenliği Bakanlığı'na eklenmesini değerlendirmesini önerdi. Kabul eden ülke tarafından diğer suçların kovuşturulmayacağına dair taahhüdün uygulanmasının periyodik olarak izlenmesi ve raporlanması sorumluluğunun açıkça belirlenmesi gerekmektedir. Bu, vatandaşları korumak ve uluslararası adli iş birliğinde şeffaflığı sağlamak içindir.

Delege Duong Khac Mai (Lam Dong Heyeti), İade Yasası Projesi'nden Adli Yardım Yasası'na kadar düzenlenen iade faaliyetlerinin yasama sürecinde önemli bir adım olduğunu belirtti.

Giderek derinleşen uluslararası entegrasyon bağlamında suçluların cezadan kurtulmak için açık yasal koruma veya suçlular lehine yasal düzenlemelerin bulunduğu ülkelere kaçmaya çalıştıklarını vurgulayan delege, İade Hukuku Projesi'nin inşasının yakın uluslararası işbirliğini güçlendirmeyi, uzayda hukukun kapsamını artırmayı amaçladığını, eskilerin sık sık söylediği gibi "cennetin ağı geniş ve seyrektir ama kaçması zordur" dediğini söyledi.

Hukukun uygulanması ve iade ilkesine ilişkin yasa tasarısının tamamlanmasına katkıda bulunmak amacıyla delege, insani ilkenin eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi. Delegeye göre, bu ekleme insan haklarını güvence altına almayı amaçlıyor ve Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası insan hakları antlaşmalarıyla uyumlu. Bu aynı zamanda 2013 Anayasası'nın, özellikle insan hakları ve medeni hakların güvence altına alınmasına ilişkin 14, 16 ve 20. maddelerinin bir uygulamasıdır.

Şartlı iade konusunda delegeler, uygulanabilirliği sağlamak ve ulusal itibar ve çıkarları korumak için bir izleme mekanizması eklenmesini önerdiler. Aynı zamanda, iade sonrasında yabancı taahhütlerin uygulanmasının izlenmesi de gereklidir. İhlal durumunda, Vietnam tazminat talep etme veya ilgili diplomatik önlemleri uygulama hakkına sahiptir.

Nhandan.vn

Kaynak: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html