Suç kaydı bilgilerinin sağlanmasına ilişkin bazı düzenlemelerin tamamlanması

Kurum ve kuruluşların Suç Kayıt Formu No. 2'yi sağlama zorunluluğunun bulunmadığını öneriyoruz

Fotoğraf yazısı

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh , üç projeye ilişkin Teklifi sundu: Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Ayrılma Yasağı Yasası; Ceza Kararlarının İnfazı Yasası (değiştirilmiş); Adli Sicil Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Yasa. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Hükümet Özet Raporunu sunarken, mevcut yasaların uygulanmasının birçok düzenlemenin sınırlamalar, çakışmalar ortaya koyduğunu veya artık devlet yönetiminin gerekliliklerine uygun olmadığını gösterdiğini belirtti. Öte yandan, Merkez Komite, Politbüro ve Ulusal Meclis kararları doğrultusunda, akıcı bir devlet aygıtının, etkili ve verimli operasyonların ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, Halk Kamu Güvenliği gücünün artık ilçe düzeyinde bir örgütlenmesi bulunmadığını ve bu durumun ceza infaz kurumlarının görev ve yetkileri, geçici gözaltı yönetimi, geçici gözaltı yönetimi ve adli sicil yönetimi ile ilgili yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve eş zamanlı olarak değiştirilmesi ihtiyacını doğurduğunu belirtti.

Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı hakkında Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, kanun tasarısının 3 maddeden oluştuğunu, 2 yeni madde eklediğini ve mevcut Adli Sicil Kanunu'nun 5/57 maddesini kaldırdığını belirtti. Kanun tasarısı, Adli Sicil kayıtlarının düzenlenmesine ilişkin kamu hizmetlerinin yürütülmesini Adalet Bakanlığı'ndan Kamu Güvenliği Bakanlığı'na devrediyor.

Taslak kanun, adli sicil kaydı yönetiminin amacını genişletiyor; merkezi, tek düzeyde bir adli sicil veri tabanı modelini değiştiriyor.

Tasarıda, 2 No'lu Adli Sicil Kaydı'nın kötüye kullanılmasının önüne geçmek amacıyla, "kurum ve kuruluşların kişilerden 2 No'lu Adli Sicil Kaydı'nı talep edemeyeceği" hükmünde değişiklik ve eklemeler yapılıyor.

Tasarı, Adli Sicil Kaydı Belgesi yerine kurum ve kuruluşlara adli sicil bilgilerinin verilmesine ilişkin bir dizi düzenlemeye ek niteliğindedir.

İnceleme raporunu sunan Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Komitenin Hükümet tarafından sunulan Adli Sicil Kanunu'ndaki değişiklik ve eklemelerin kapsam ve içeriği konusunda temelde hemfikir olduğunu, ancak daha fazla inceleme gerektiren iki içerik olduğunu söyledi.

Fotoğraf yazısı

Ulusal Meclis Daimi Komitesi Üyesi Hoang Thanh Tung, İade Yasası, Hapis Cezası Çeken Kişilerin Nakli Yasası, Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardım Yasası ve Hukuk İşlerinde Karşılıklı Adli Yardım Yasası olmak üzere 4 tasarının açıklanması, kabulü ve revizyonu ile ilgili Raporların bir özetini sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Adli Sicil Kayıt Belgesi No. 1 ve Adli Sicil Kayıt Belgesi No. 2 ile ilgili olarak Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, bazı görüşlerde, kurum ve kuruluşların kişilerden Adli Sicil Kayıt Belgesi No. 2'yi (Madde 4, Madde 7) talep edemeyeceği yönündeki düzenlemenin etkisinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini, çünkü bu düzenlemenin vize başvurusu, çıkış, göç gibi işlemlerin yapılması sırasında kişilerin ev sahibi ülkenin adli sicil kayıtlarıyla ilgili bilgi talep etmesi gibi durumlarda zorluk çıkarabileceğini belirtti.

Bu görüşte, kurum ve kuruluşların kişilerden 2 No'lu Sabıka Kaydı Belgesi talep edebilecekleri belirli bazı durumların açıkça tanımlanması yönünde düzenlemelerin incelenmesi ve revize edilmesi önerilmektedir.

Ayrıca, Taslak Kanun hükümlerinin, özellikle yabancı kurum ve kuruluşlar olmak üzere, 2 No'lu Sabıka Kaydı belgesi verilmesi talebinin kötüye kullanılması durumunu aşmada hâlâ zorluk çektiği yönünde bir başka görüş de bulunmaktadır. Zira, kurum ve kuruluşlar, özellikle yabancı kurum ve kuruluşlar tarafından hala talep edilmesi halinde, kişiler kayıt ve işlemlerini tamamlayabilmek için 2 No'lu Sabıka Kaydı belgesini vermekte hâlâ isteksiz davranacaklardır. Bu nedenle, bu görüş, 2 No'lu Sabıka Kaydı belgesinin verilmesine ilişkin hükümlerin incelenerek tamamen kaldırılmasını, bu içeriğin yalnızca veri tabanında saklanmasını ve yetkili devlet kurumlarının arama ve kullanımına hizmet etmesini önermektedir. Bireylerin sabıka kaydı durumuyla ilgili bilgiler 1 No'lu Sabıka Kaydı Belgesinde gösterildiğinden, bireyler ihtiyaç duymaları halinde 1 No'lu Sabıka Kaydı Belgesini talep eden kurum ve kuruluşlara sunabilirler.

Sınav kurumunda da sadece 2 No'lu Adli Sicil Belgesi ile ilgili değil, uygulamada 1 No'lu Adli Sicil Belgesi düzenleme zorunluluğunun kötüye kullanıldığı, hem vatandaşa hem de Devlet yönetim kurumuna gereksiz yük getirildiği yönünde görüşler bulunmaktadır.

Bu durumu aşmak için, inceleme kuruluşunun görüşlerinde, Taslak Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrasında yer alan adli sicillerin düzenlenmesi amacına ilişkin düzenlemelerin, pratik duruma ve idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi politikasına uygun olarak değerlendirilmeye ve revize edilmeye devam edilmesi; Taslak Kanun'a, kurum ve kuruluşların kişilerden Adli Sicil Belgesi isteyebilecekleri durumlara ilişkin ilke niteliğinde düzenlemelerin eklenmesi önerilmiştir.

Sabıka Kaydı Belgesi talep usulüne ilişkin olarak, inceleme kurumu, yetkili makamların gerek ve talimatlarının gerektiği gibi uygulanmasını sağlamak amacıyla, Taslak Kanun'da Sabıka Kaydı Belgesi talep sırası, usul ve belgelere ilişkin yönetmelikte değişiklik yapılmasını önerdi.

İkamet yerinden ayrılmayı yasaklayan önleyici tedbirlerin uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması; tutuklu ve hükümlülerin yönetim ve denetiminin etkinliğinin artırılması

Taslak yasaya göre, Geçici Gözaltı, Geçici Gözaltı ve İkamet Yerinden Ayrılma Yasağı Kanunu'nda değişiklik yapılması zorunluluğu, 2015 tarihli Kanun'un kapsamının tüm pratik hususları, özellikle de "ikamet yerinden ayrılma yasağını" önleyici tedbirlere ilişkin hükümlerin bulunmamasından kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, geçici gözaltı ve tutukevlerindeki kişilere yönelik yönetim, denetim, rejim ve politikalara ilişkin bazı düzenlemeler hâlâ yetersiz olup yeni yasayla uyumlu değildir.

Kanun değişikliği, sadece düzenleme kapsamını genişletmeyi ve yönetim ve denetim mekanizmasını mükemmelleştirmeyi değil, aynı zamanda ilçe düzeyinin ortadan kalkması nedeniyle polis kademeleri arasındaki yetkinin düzenlenmesi, bilim ve teknolojinin daha etkin uygulanması ve tutukluların meşru hak ve menfaatlerinin güvence altına alınması gereksinimlerini de karşılamaktadır.

Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Çıkma Yasağının İnfazı Hakkında Kanun Tasarısı, geçici gözaltı, geçici hapis ve ikamet yerinden çıkma yasağının yönetimi ve infaz kurumlarının örgütsel sistemini ve modelini; gözaltı yönetim rejimini; hâlihazırda tutuklu bulunan tutuklu, geçici hükümlü ve idam hükümlülerinin rejimini; 18 yaşını doldurmamış tutuklu ve geçici hükümlüler ile gebe veya 36 aydan küçük çocuklarını büyüten kadınları; ikamet yerinden çıkma yasağı kararlarının infazını; geçici gözaltı, geçici hapis ve ikamet yerinden çıkma yasağının yönetimi ve infazında şikâyet ve ihbarları; geçici gözaltı, geçici hapis ve ikamet yerinden çıkma yasağının yönetimi ve infazına ilişkin sorumlulukları düzenlemektedir.

Ceza İnfaz Kanunu (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak, 5 yıllık uygulama süresinin ardından, bazı hükümler polis teşkilatı ve yerel yönetimlerin yeni teşkilat yapısıyla uyumlu olmaktan çıkmış; kurumlar arasındaki sorumluluk ve yetkiler netleştirilmemiş; ayrıca, toplumda hükümlülerin yönetimi, gözetimi ve eğitimiyle doğrudan sorumlu yerel birim olan Belediye düzeyindeki Polisin rolü tam olarak geliştirilmemiştir. Kanun değişikliği, ceza infaz sisteminin teşkilat modelini yeni teşkilat yapısıyla uyumlu hale getirmeyi ve aynı zamanda insan hakları, medeni haklar, bilim ve teknolojinin uygulanması ve cezaların yönetimi ve infazında biyometrik verilerin sağlanmasına yönelik hükümleri tamamlamayı amaçlamaktadır.

Ceza Kararlarının İnfazı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) esas itibarıyla 2019 Kanunu ile aynı düzenleme kapsamını korumakta; aynı zamanda hukuk sisteminde birlik ve beraberliğin sağlanması, uygulamada karşılaşılan sorun ve sıkıntıların giderilmesi amacıyla bir dizi hükümde değişiklik ve eklemeler yaparak, önümüzdeki dönemde ceza kararlarının infazı konusunda ortaya çıkacak ihtiyaçları karşılamaktadır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm