Ahşap sanayi işletmeleri KDV iadesinde zorluklarla karşı karşıya

Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği, Maliye Bakanlığı ve ilgili birimlere yarı işlenmiş odun ürünleri üzerindeki verginin kaldırılmasını, aynı zamanda bitkilerden elde edilen yarı işlenmiş tarım ürünlerinin katma değer vergisine tabi tutulmamasını ve ekili ormanlardan elde edilen yarı işlenmiş odun ürünleri ile orman ürünlerinin, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 18 Aralık 2013 tarihli 209/2013/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi hükümlerine uygun olarak vergi hesaplama düzenlemelerine tabi tutulmasına izin verilmesini önerdi.

Nhat Nam Plywood Company Limited ( Ho Chi Minh City) fabrikasında ihracata yönelik kavisli kontrplak üretimi. Fotoğraf: Vu Sinh/VNA

Bu nedenle, Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği'nin tavsiyesine göre, işleme ve ihracat yapan işletmeler, prosedür ve sermaye maliyetlerinin yükünü azaltmak için vergi kesintisi yapmak zorunda kalmıyor ve vergi iadesi alamıyor. Aynı zamanda, yasal riskleri önlüyor, fatura ve belgelerin sahtekarlık, alım satımı nedeniyle oluşan bütçe kayıplarını sınırlıyor; milyonlarca orman çiftçisi hanesinin geçim kaynaklarını koruyor. Ayrıca, ulusal prestiji koruyor, Avrupa Birliği (EUDR) tarafından "sarı kart, kırmızı kart" ile cezalandırılma riskini ortadan kaldırıyor, uluslararası rekabet gücünü artırıyor ve ahşap endüstrisini yeşil, döngüsel ve sürdürülebilir bir ekonominin temel direği haline getiriyor.

Derneğin raporuna göre, Vietnam ormancılık sektörü son yirmi yılda birçok önemli başarıya imza atmıştır. Bunlar arasında, ekili orman alanı 4,6 milyon hektarı aşmış; ormancılıkta kullanılan kereste üretimi yıllık 35-40 milyon metreküp seviyesine ulaşmış ve ihracat ve iç tüketim için odun hammaddesi talebinin %75-80'ini karşılamıştır. Odun ve odun ürünleri ihracat cirosunun 2025 yılında 16,9 milyar ABD dolarına ulaşması ve ülkenin ihracat cirosuna katkıda bulunan sektörler arasında 6. sırada yer alması beklenmektedir. Odun sektörü şu anda 500.000'den fazla doğrudan işçiye ve milyonlarca orman hanesine istihdam sağlamaktadır.

Elde edilen sonuçlara ek olarak, odun işleme ve ihracat işletmeleri, girdi katma değer vergisi (KDV) iade prosedürlerini uygulamada birçok zorlukla karşı karşıya kalmaktadır. Başbakan ve Maliye Bakanlığı'ndan KDV iadelerini teşvik etmek için birçok talimat gelmiş olmasına rağmen, gerçekte birçok işletmenin sorunları zamanında çözülememiştir. Birçok işletme yasal olarak faaliyet göstermekte, eksiksiz kayıt ve belgelere sahip olmakla birlikte, vergi iadesi ödeme süreci yavaş ilerlemekte ve bu durum nakit akışını, üretim ve iş faaliyetlerini önemli ölçüde etkilemektedir.

KDV iadelerindeki gecikme, işletmelerin yeniden yatırım yapma, üretimi sürdürme ve genişletme konusunda birçok zorluğa yol açıyor ve yalnızca çalışanların işlerini etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda orman yetiştiricileri tarafından tüketilen orman ürünlerinin çıktısını da doğrudan etkiliyor.

Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği Ofis Şefi Bay Cao Xuan Thanh, birçok vakayı inceleyerek, birçok vergi iadesi dosyasının defalarca doldurulup açıklanmasının istendiğini ve bu durumun işlem sürelerinin yönetmelikleri aştığını belirtti. Bazı yerel vergi daireleri, onay, fatura doğrulama veya hammadde menşei karşılaştırması için farklı kriterler uygulayarak işletmelerde kafa karışıklığına yol açtı. Ahşabın menşeinin izlenmesi ve doğrulanmasında çok fazla eksiklik vardı çünkü yönetmeliklere göre doğrulama, ormancılık yapan hanelere kadar yapılmalıydı. Bu arada, bir işletmenin ihraç ettiği bir parti mal, birçok farklı bölgedeki onlarca ormancılık yapan haneden satın alındı.

İhracat yapan işletmeler, geri ödeme beklerken girdi KDV maliyetlerini (%10) peşin ödemek zorunda kalmaktadır. Bu durum, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için sermayeyi çevirme olanağını azaltmaktadır. Ahşap sektörü işletmeleri henüz 6.100 milyar VND tutarında KDV iadesi almamıştır (VIFOREST 2023 ön araştırma verileri). Vergi iadelerindeki gecikme, ödeme sürecini, teslimatı ve uluslararası müşterilerin güvenini etkilemekte; hatta ahşap sektörünün kâr marjının yalnızca %5-7 olduğu bir dönemde kârları bile olumsuz etkileyerek, sektör kârının %2-3'üne denk gelen yılda 500-600 milyar VND tutarında kayba yol açmaktadır.

Daha da zor olanı, tedarik zincirinin takibindeki zorluklar nedeniyle birçok işletme ve girişimcinin yasaları ihlal etme, hatta yasalarla başları derde girme ve sermaye akışlarının engellenme riskiyle karşı karşıya olmasıdır. Avrupa Birliği (AB) ortaklarının, Ormansızlaşmaya Son Veren Ürünler Yönetmeliği'ne göre "sarı kart, kırmızı kart" uygulayabilmesinin uluslararası pazar için yarattığı risklerden bahsetmiyorum bile. Vietnam'daki odun işletmeleri, hesap verebilirlik ve ham odun takibi sorumluluğunu tam olarak yerine getirmedikleri için uluslararası ortaklar tarafından boykot edilebilir...

Tüm bu sorunlar, KDV faturalarının alım satımı ve kolayca suistimal edilebilen, olumsuzluk ve tacize yol açan "talep-ver" mekanizması nedeniyle devlet bütçesinin gelir kaybına uğramasına neden oluyor. Bunun sonucunda, yerli odun kullanma korkusu ortaya çıkıyor ve işletmeler vergi iadelerinden kaçınmak için odun ithal etmek zorunda kalıyor. Bu da milyonlarca çiftçi hanesinin tüketim pazarını ve orman dikme motivasyonunu kaybetmesine yol açıyor ve Hükümet, sürdürülebilir ormancılık kalkınması hedefine aykırı davranarak "ticari amaçlı dikilmiş ormanları kurtarma" durumuyla karşı karşıya kalabilir, diye vurguladı Bay Cao Xuan Thanh.

Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Liem, bu durumun nedenini inceleyerek, birliğin tahminlerine göre bugüne kadar binlerce milyar VND'nin iade edilmediğini söyledi. Bu durum, Genel Vergi Dairesi'nin ahşabı yüksek riskli bir emtia olarak sınıflandırması ve "önce kontrol et, sonra iade et" yöntemini uygulaması nedeniyle ortaya çıkıyor. Ayrıca, çoğunlukla birçok aracı aracılığıyla alınıp satılan yerli odun endüstrisinin mevcut özellikleri nedeniyle, her orman dikim hanesinin kökenini tespit etme zorunluluğu pratikte uygulanabilir değil.

Uzun süren denetim, vergi iadesi dosyalarının işlenmesinde bir darboğaza yol açarak işletmelerin nakit akışını ciddi şekilde etkilemiştir. Odun ürünleri ve işlendikten sonra ekilen orman ürünleri (soyma, biçme, doğrama...) yarı işlenmiş ürün olarak net bir şekilde tanımlanmamıştır. Bu ürünleri satın alan ihracatçı işletmeler, her dönem büyük miktarda KDV iadesine yol açan yüksek girdi vergilerine tabi tutulmakta ve bu da işletmelerin işletme sermayesini etkilemektedir.

Ayrıca, odun ürünleri ticareti yapan işletmeler ve haneler, işlenmemiş veya yarı işlenmiş odun ve orman ürünleri için vergi beyan etmek ve ödemek zorundadır; bu da genellikle çok zaman ve para gerektiren vergi beyan ve ödeme işlemlerine yol açar. Ayrıca, büyük miktarda vergi iadesi alan bazı işletmeler, yabancı anti-damping ve anti-sübvansiyon soruşturmalarından sübvansiyon aldıkları iddiasıyla suçlanmaktadır. Son olarak, büyük miktarda vergi iadesi, işletmelerin üretimini ve faaliyetlerini etkileyen olumsuz ve hileli vergi iadelerine yol açabilir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm