Özel girişimler Vietnam'ın refaha kavuşması için önemli bir eşikte duruyor.

Genel Sekreter To Lam, "Özel Ekonomik Kalkınma - Refah İçinde Bir Vietnam İçin Kaldıraç" başlıklı bir makale yazdı. Dan Tri muhabirleriyle paylaşan ekonomi uzmanları, bu yönelimlerle, engellerin kaldırılması halinde özel ekonominin güçlü bir şekilde gelişme fırsatına sahip olduğunu belirtti.

Kurumsal ve politika alanında çığır açıcı reformlar ön koşuldur.

Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü (CIEM) eski Direktörü ekonomist Le Dang Doanh, özel sektörün Vietnam ekonomisinde giderek daha önemli bir rol oynadığını doğruladı. "Vietnam, bölgesel ve dünya pazarlarına ulaşabilen büyük ölçekli özel işletmelerin ortaya çıkışına tanık oldu." dedi.

Çelik üretimi, otomotiv, ileri teknoloji vb. gibi birçok önemli sektörde özel girişim sektörünün güçlü yükselişi görülüyor.

Ancak, girişimci ve işletmelerden oluşan ekip hâlâ birçok kısıtlamayla karşı karşıya. Çoğu işletme küçük ve orta ölçekli olup, rekabet gücü düşük ve operasyonel verimliliği sınırlıdır. Birçok girişimcinin yüksek yönetim becerileri yoktur ve iş anlayışları hâlâ uzun vadeli stratejik vizyondan yoksundur.

Ayrıca, kurumlar ve yasalar "darboğazların darboğazları" olarak kalmaya devam ediyor ve iş geliştirmenin önünde büyük engeller oluşturuyor. Bu engeller kısa sürede çözülmezse, önümüzdeki dönemde Vietnam ekonomisinin önemli itici güçlerinden biri olan özel sektör ekonomisinin ilerlemesini engelleyebilir.

Genel Sekreter To Lam , yazısında, özel ekonomi sektörünün misyonunu yerine getirebilmesi ve iddialı vizyonunu gerçekleştirebilmesi için en önemli unsurun, özel ekonominin potansiyelini en üst düzeye çıkarabilmesi ve ekonominin uluslararası pazara açılmasında itici güç olabilmesi için kurumlarda, politikalarda ve iş ortamında çığır açıcı reformlara devam edilmesi olduğunu vurguladı.

Genel Sekreter To Lam (Fotoğraf: Pham Thang).

Bu, politika yapımında köklü bir değişiklik yapılmasını, sınırlamaların aşılmasını ve özel ekonomik sektörün işgücü verimliliğini ve inovasyonu artırmasını desteklemek için piyasa mekanizmalarının üstünlüğünün teşvik edilmesini gerektirir.

Genel Sekreter To Lam'ın yazısında değinilen ilk temel çözüm, sosyalizm, modernite, dinamizm ve entegrasyon doğrultusunda tam piyasa ekonomisi kurumunun tamamlanmasına yönelik çalışmaların hızlandırılmaya devam edilmesidir.

Bu, özel sektör ekonomisinin hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için bir ön koşuldur. Bunu başarmak için Devletin makro ekonomiyi istikrara kavuşturmaya, kurumları mükemmelleştirmeye, ekonominin piyasa prensiplerine göre işlemesini sağlamaya, müdahaleleri en aza indirmeye ve idari engelleri ortadan kaldırmaya, isteme ve verme mekanizmasını güçlendirmeye, ekonomiyi piyasa prensiplerine göre gerçekten yönetmeye ve ekonomiyi düzenlemek için piyasa araçlarını kullanmaya odaklanması gerekmektedir.

Hanoi Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Derneği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Dr. Mac Quoc Anh, Vietnam'ın son zamanlarda yasal çerçeveyi mükemmelleştirme, idari prosedürleri yeniden düzenleme ve özel sektörün ekonomiye katılımı için uygun koşullar yaratma konusunda önemli ilerlemeler kaydettiğini söyledi.

Öncelikle, iş ortamı sürekli olarak iyileştirildi. Dünya Bankası raporuna göre, Vietnam'ın İş Yapma Kolaylığı endeksi, Covid-19 pandemisi öncesinde de sürekli olarak iyileşmiş, 2016'da 190 ekonomiden 82'si 2020'de 190 ekonomiden 70'i 190'a yükselmişti.

Hükümet ayrıca iş koşullarını iyileştirmek için de çaba sarf etmiştir. 2016 yılından bu yana Hükümet, iş koşullarının yaklaşık %50'sini ve özel denetim prosedürlerinin %60'ından fazlasını azaltmış veya basitleştirmiştir.

2020 tarihli İşletmeler Kanunu ve 2020 tarihli Yatırım Kanunu, yatırım ortamının netleştirilmesine, idari engellerin azaltılmasına ve özel işletmeler için iş özgürlüğünün artırılmasına yardımcı oldu.

Dr. Le Dang Doanh ve Dr. Mac Quoc Anh (Fotoğraf: IT).

Ancak Sayın Quoc Anh, olumlu reformların yanı sıra, özel ekonomik sektörün beklendiği kadar güçlü bir şekilde gelişmesini engelleyen bazı engellerin hâlâ mevcut olduğunu değerlendirdi. Şu anda, birçok reform çalışması yapılmış olmasına rağmen, hâlâ örtüşen yasa ve yönetmelikler mevcut ve bu da özel işletmeler için zorluklara yol açıyor.

Ayrıca, küçük ve orta ölçekli işletmeleri destekleyecek politikalardan da yoksun kalıyoruz. VCCI raporuna göre, Vietnam'daki işletmelerin %90'ından fazlası küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşuyor, ancak finansal ve kredi destek politikaları hâlâ gerçekten etkili değil.

Bir diğer sınırlama ise kaynaklara erişimde şeffaflığın eksikliğidir. Özel işletmeler, karmaşık prosedürler ve idari engeller nedeniyle arazi ve krediye erişimde hâlâ zorluklarla karşılaşmaktadır.

Sayın Quoc Anh, Hükümetin yatırım ve iş süreçlerinde kurumları eşzamanlı, şeffaf ve basitleştirilmiş bir şekilde yeniden yapılandırmaya devam etmesini tavsiye etti. Özellikle, özel işletmelerin enerji, ileri teknoloji ve endüstriyel üretimi destekleme gibi stratejik sektörlere katılımını teşvik edecek bir mekanizmanın oluşturulması gerektiğini belirtti. Ayrıca, küçük ve orta ölçekli işletmelere özel bir finansal ve kredi destek mekanizması oluşturulmasını ve bu işletmelerin tercihli faiz oranlarıyla sermayeye erişebilmelerini sağlamayı önerdi.

Kalkınma kaynaklarının özel sektöre azami ölçüde serbest bırakılması

Genel Sekreter To Lam'ın yazısında değindiği önemli çözümlerden biri de özel sektör için kalkınma kaynaklarının azami düzeye çıkarılmasıdır.

Buna göre, özel ekonominin sermaye, arazi, insan kaynakları ve teknoloji gibi önemli kaynaklara etkili bir şekilde erişebilmesi için fırsatlar yaratarak, özel ekonominin kalkınma kaynaklarını en üst düzeye çıkarmamız gerekiyor.

Özel sektörün küresel ekonomiye daha derin bir şekilde entegre olmasını teşvik etmek, Vietnam'ın uluslararası arenadaki ekonomik konumunu güçlendirmek ve işletmeleri ekonomik risklerden korumak.

Özel sektörün kaynaklara kolay, adil, eşitlikçi, şeffaf ve etkili bir şekilde erişebilmesini ve bu kaynaklardan en iyi şekilde yararlanabilmesini sağlamak için daha etkili destek politikalarına ihtiyaç vardır. Borsa, şirket tahvilleri, girişim sermayesi fonları, kredi garanti fonları ve fintech, kitle fonlaması gibi modern finansal yöntemler de dahil olmak üzere özel işletmeler için sermaye seferberliği kanalları geliştirilmeli; istikrarlı ve şeffaf arazi politikaları oluşturularak, özel işletmelerin arazi fonlarına uygun fiyatlarla kolayca erişebilmeleri için koşullar yaratılmalıdır.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam, Kasım 2024'te kutlanan Vietnam Girişimciler Günü'nün 20. yıldönümü vesilesiyle Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) ve Vietnam Özel Girişimciler Derneği'nden seçkin iş adamlarından oluşan bir heyetle bir araya geldi (Fotoğraf: Nhan Dan).

Devletin, küresel tedarik zincirine katılım, güçlü yatırım sermayesi ve ileri teknoloji çekme ve küresel zihniyete sahip girişimcilerden oluşan bir ekip oluşturma konusunda Vietnam özel işletmelerine yön vermesi ve onları etkili bir şekilde desteklemesi gerekiyor.

Özellikle, özel sektör girişimlerini, gayrimenkul ve kısa vadeli spekülatif sektörlere aşırı odaklanmak yerine, işleme ve imalat sanayi, destekleyici sanayiler, tarımsal sanayileşme ve ileri teknolojiye yatırım yapmaya teşvik edecek ve yönlendirecek politikalar geliştirilmelidir. Özel sektör girişimlerini, özellikle küresel istikrarsızlık, ekonomik durgunluk ve piyasa dalgalanmaları bağlamında, ekonomik şoklardan koruyacak mekanizmalar ve politikalar geliştirilmelidir.

Bay Mac Quoc Anh'a göre, özel işletmeler sermayeye sınırlı erişim gibi birçok kaynak kısıtlamasıyla karşı karşıya. Örneğin, kredi faiz oranları hâlâ %8-10 gibi yüksek bir seviyede olduğundan, birçok küçük işletme kredi alamıyor.

İkincisi, özel işletmelere arazi tahsisi prosedürlerinin hâlâ birçok eksikliğe sahip olması nedeniyle arazi sınırlılığıdır. Üçüncüsü ise nitelikli insan kaynağı eksikliğidir. Özel işletmeler, teknolojik becerilere sahip personel istihdam etmekte zorluk çekmektedir.

Hanoi Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Derneği temsilcileri, sermaye piyasasını kökten değiştirmeyi, şirket tahvilleri ve yatırım fonlarından sermaye seferberliği kanallarını genişletmeyi, arazi tahsis prosedürlerini şeffaf hale getirmeyi, özel işletmelerin araziye daha kolay erişmesini sağlayacak mekanizmalar oluşturmayı, ileri teknoloji insan kaynakları eğitimini teşvik etmeyi ve insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılamak için işletmeler ile üniversiteler arasında bağlantı kurmayı önerdi.

Ayrıca, özel işletmelerin araziye erişimini kolaylaştırmak için Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılmasını önerdi. Devlet, uzun vadeli finansman sağlamak için bir Özel Girişim Destek Fonu kurmalıdır.

Bay Mac Quoc Anh ile aynı görüşü paylaşan ekonomi uzmanı Dr. Dinh The Hien, işletmelerin sermayeye aç olduğunu ancak doğru yaklaşımı bulamadığını söyledi. Düşük faizli banka kredileri, mal satmak için sermaye kadar iyi değil.

Ona göre, bankalar ve işletmeler arasındaki ilişki de adil olmalı çünkü bu simbiyotik bir ilişki. Bu nedenle uzmanlar, devletin vergi politikaları, açık tüketim ve açık bölgesel ekonomiler aracılığıyla işletmeleri destekleyecek politikalara sahip olmasını bekliyor. Böylece işletmeler, sermaye akışlarını üretimden ve işletmelerden kademeli olarak kaydırabilir ve banka sermaye kaynaklarına bağımlı kalmazlar.

Ayrıca Sayın Hien, önemli ulusal projelere katılım fırsatlarının genişletilmesi, Devletle birlikte bir dizi stratejik sanayi ve bazı özel alanlarda işbirliği yapılması, araştırma kapasitesinin ve teknolojik yeniliğin iyileştirilmesi, yüksek hızlı demiryolları, kentsel demiryolları, enerji altyapısı, dijital altyapı, savunma sanayi, güvenlik gibi önemli projelere katılım konularında halka açık anonim şirketlere, halka açık şirketlere ve şeffaf bilgiye öncelik verilmesini öngören bir mekanizma önerdi.

İnovasyon ve dijital dönüşüm, kalkınmanın itici güçleridir

Genel Sekreter To Lam, startup dalgasının, inovasyonun, dijital dönüşümün ve yeni teknolojilerin uygulanmasının teşvik edilmesinin önemini vurguladı. Bu, özel sektörün atılım yapmasına ve uluslararası düzeye ulaşmasına yardımcı olacak temel faktördür. Özel işletmelerin teknolojiyi kullanmasını, ürünlerde yenilik yapmasını ve katma değeri artırmasını teşvik etmek için güçlü ve etkili destek politikaları olmalıdır.

Küresel İnovasyon Endeksi (GII) 2023'e göre Vietnam, 132 ülke arasında 46. sırada yer aldı. Ancak Dr. Mac Quoc Anh, işletmelerin gerçekten yüksek teknoloji uygulama oranının hala düşük olduğunu belirtti. Dijital dönüşüm süreci güçlü bir şekilde ilerliyor, ancak çoğunlukla büyük işletmelerde, küçük işletmeler ise hala birçok zorlukla karşı karşıya.

Mevcut durumda, özel işletmelerin inovasyonu destekleyen politikalardan, özellikle de araştırma ve geliştirmeyi destekleyen fonlardan yararlanmaları, dijital dönüşüme yatırım yapmaları, performansı artırmak için yapay zeka ve büyük veri kullanmaları gerektiğine inanıyor. İşletmelerin bilgi ve kaynaklara erişmek için teknoloji şirketleriyle iş birliğini güçlendirmeleri gerekiyor.

Dr. Dinh The Hien, uluslararası yatırım fonlarının Vietnam'a yatırım yapması için gerekli koşulların oluşturulması gerektiğini, çünkü her ülkedeki girişimlerin gelişim kapasitesini en iyi şekilde değerlendirebileceklerini öne sürdü. Gelişim iradeye dayalıysa, para kaybına ve sıkıntıya yol açabilir.

Dr. Dinh The Hien ve Doçent Dr. Nguyen Huu Huan (Fotoğraf: IT).

Ho Chi Minh City Ekonomi Üniversitesi (UEH) Öğretim Görevlisi Doçent Dr. Nguyen Huu Huan, inovasyon konusuna değinerek, Vietnam'ın özellikle otomobil, yarı iletken, yapay zeka endüstrileri gibi yerli yatırımcıları çekmeyi teşvik edecek politikalara ihtiyacı olduğunu söyledi. Teknoloji girişimleri normal girişimler gibi ele alınıyor, sermaye desteği veya çevre ekosistemi oluşturma gibi özel mekanizmalar bulunmuyor.

Özel ekonominin gelişmesi için yabancı şirketlerin, özellikle Çin ve Güney Kore gibi doğrudan yabancı yatırım yapan şirketlerin Vietnam'a teknoloji transfer edebilmesi için de düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu söyledi.

Buna göre, Başbakan Pham Minh Chinh de yakın zamanda şirketlerin Ar-Ge merkezlerine yatırım yaparak teknoloji transferi yapmalarını, böylece Vietnam halkının yönetime, Vietnam işletmelerinin de tedarik zincirine katılımını sağlayacak koşulların yaratılmasını önerdi.

Politikadan büyük fırsatlar

Özel sektör, ülke GSYİH'sinin yaklaşık %45'ini, toplumda uygulanan toplam yatırım sermayesinin %40'ından fazlasını oluşturmakta, ülke iş gücünün %85'ine istihdam yaratmakta; toplam ithalat cirosunun %35'ini, toplam ihracat cirosunun ise %25'ini oluşturmaktadır.

Özel Ekonomik Sektör Geliştirme Projesi Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung, Vietnam işletmelerinin bugüne kadar hem nicelik hem de nitelik açısından güçlü bir büyüme kaydettiğini söyledi. Bazı işletmeler bölgesel ve dünya çapında seviyelere ulaşarak proaktif bir şekilde katılım sağladı ve küresel tedarik zincirlerindeki konumlarını ve rollerini pekiştirerek, Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu ve prestijini güçlendirmeye katkıda bulundu.

Doçent Dr. Nguyen Huu Huan, Genel Sekreter To Lam'ın doğru ve zamanında yönlendirmelerinin önümüzdeki dönemde özel sektör ekonomisinin gelişmesine ve ilerlemesine katkı sağlayacağını belirtti.

Özel sektörün rolü yadsınamaz. Dünyada gelişmiş bir özel sektör ekonomisi olmayan güçlü bir ülke yoktur. Örneğin, Kore'den bahsederken Samsung, LG, CJ, Japonya'dan Honda, Toyota, Sony gibi markalar akla gelir. Her ülkenin güçlü bir ülke yaratmak için büyük özel sektör grupları vardır.

Dolayısıyla, özel ekonominin geliştirilmesinin temel görevi tamamen doğrudur, böylece Vietnam, devlet ekonomisinin yanında ekonomik kalkınmanın lokomotifleri rolünü üstlenen güçlü ekonomik gruplar yaratabilir.

Bay Huan, özel ekonomik sektörün gelişimini desteklemek için Vietnam'ın ihracatında yerelleşme oranını artırması gerektiğini söyledi. İhracat, şu anda Vietnam ekonomisinin ana itici gücü konumunda, ancak Vietnam'ın ihracat cirosunun %72'sinin doğrudan yabancı yatırım sektörüne ait olduğu, dolayısıyla ihracatın büyük ölçüde yabancı sektörlere bağımlı olacağı, iç pazarın ise yalnızca yaklaşık %28'inin ihracata dayalı olacağı görülüyor.

Dr. Dinh The Hien, Genel Sekreter To Lam'ın özel ekonomiyi geliştirme konusundaki mesajına duyduğu heyecanı ve güveni dile getirerek, özel ekonomiyi müreffeh bir Vietnam için bir kaldıraç olarak gördüğünü belirtti. Bay Hien'e göre, birçok Vietnamlı özel işletme son zamanlarda güçlü bir şekilde büyüyerek iç pazara hakim oldu ve uluslararası pazarda markalarını güçlendirdi.

Genel Sekreter To Lam'ın özel sektöre zamanında gösterdiği ilgi, yönlendirme ve yönelim, bu sektörün daha güçlü bir şekilde gelişmesinin ve dinamik ve uluslararası alanda entegre bir Vietnam inşa edilmesine katkıda bulunmasının temelini oluşturmaktadır.

Dr. Mac Quoc Anh, özel sektör kuruluşlarının güçlü politika değişiklikleriyle büyük gelişme fırsatlarına sahip olacağını değerlendirdi. Bunlardan ilki, kamu yatırımlarını teşvik politikasıdır. Hükümet, Long Thanh Havalimanı ve Kuzey-Güney Otoyolu gibi birçok büyük altyapı projesi de dahil olmak üzere, 2021-2025 döneminde kamu yatırımlarına yaklaşık 700.000 milyar VND yatırım yapmayı planlıyor.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin kamulaştırılması, özel teşebbüslerin daha önce kamu iktisadi teşebbüslerinin hâkim olduğu alanlara katılımını sağlayacak fırsatların yaratılmasına yardımcı olmaktadır.

Ayrıca büyük ölçekli özel ekonomik grupların gelişimine öncelik verilmesi, VinFast, Vingroup, FPT, Masan... gibi işletmelerin bölgesel düzeye ulaşması için gerekli koşulların yaratılması bunun açık bir kanıtıdır.

Dantri.com.vn

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-tu-nhan-dung-truoc-nguong-cua-lon-de-giup-viet-nam-thinh-vuong-20250318111307418.htm