Özel Girişim: Yardımcı Erkek Oyuncudan Başrol Oyuncusuna

Geçmişte özel sektör kuruluşları mega projelerde çoğunlukla 'destekleyici rol' üstlenirken, artık eşi benzeri görülmemiş cesur önerilerde bulunmaya başlayarak altyapı geliştirme yatırımlarında yeni bir dalga başlattı.

Bu güven, 68 sayılı Karar ile birlikte derhal çıkarılan yeni kanun ve yönetmelikler sayesinde sağlanmıştır.

Anahtar ve mekanizma açıldı, soru şu: Özel sektör Parti'nin yönergelerine ve politikalarına ve Devlet'in politikalarına nasıl erişebilir, katılabilir ve bunları gerçeğe dönüştürebilir?

Bu konu, Tuoi Tre gazetesinin yakın zamanda düzenlediği "Altyapıya özel yatırım: Politikadan uygulamaya" başlıklı tartışmanın da içeriğini oluşturuyor.

Büyük proje hacmi

Ho Chi Minh şehrinde , idari sınırların yeniden düzenlenmesinin ardından ulaşım altyapısına yatırım talebi hızla artıyor ve bu durum, yollar, demiryolları, havacılık, su yolları ve limanlar gibi tüm alanlarda yatırımcılar için büyük bir oyun alanı yaratıyor.

Bunlardan yüksek hızlı demiryolları ve kentsel demiryolları sermayenin en büyük oranını oluşturuyor ve "zor görevler" olarak değerlendiriliyor ancak Politbüro'nun ağın 2035 yılına kadar temelde tamamlanması gerekliliğini karşılamak için hızlı ve güçlü bir şekilde yapılması gerekiyor.

Şu anda, toplam sermaye talebi 1,3 milyar VND'yi aşan 10'dan fazla güzergah öncelikli listede yer alıyor. Bu listede, 1 numaralı metro hattı (uzatılmış) ile 7 numaralı metro hattı, Thu Thiem - Long Thanh şehir içi demiryolu hattı, şehir merkezini Can Gio'ya bağlayan yüksek hızlı demiryolu hattı ve eski Binh Duong bölgesindeki 1 ve 2 numaralı iki metro hattı yer alıyor.

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri metro ağı yeni kalkınma ölçeğine uyum sağlamak üzere gözden geçiriliyor - Grafik: TAN DAT

Kentsel demiryollarının yanı sıra, karayolu geliştirme talebi de artıyor. Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 ve Ho Chi Minh Şehri - Moc Bai Otoyolu için yatırım politikaları onaylanmış ve yatırımcılardan teklif almaya hazır olsa da, yüz binlerce milyar VND sermaye gerektiren birçok proje de hayata geçirilmek üzere planlanıyor.

Bunlar Phu My 2 köprüsü, Cat Lai köprüsü, Can Gio köprüsü, Thu Thiem 4 köprüsü, güney sahil yolu...

Özellikle Ho Chi Minh Şehri, doğu-batı, kuzey-güney, merkezden bölgeler arası alanlara bağlanan, büyük sermaye talebi olan radyal yüksek hızlı yol ağı (yer altı veya yer üstü) üzerinde araştırma ve uygulama yapmaktadır.

Bu rotalardan ilki, yaklaşık 60.000 milyar VND tutarındaki 4 geçişli BOT projesidir (Ulusal Karayolları 1, 13, 22 ve Kuzey-Güney aks yolu). Ayrıca, Can Gio uluslararası transit limanı ve uluslararası süper gemileri ağırlayacak bazı yolcu limanları da yakın gelecekte hizmete alınacaktır.

Ho Chi Minh Şehri, bir zamanlar ulaşım altyapısı için bütçe dışı sermaye çekmede yeniliklerin başlangıç ​​noktası olarak görülüyordu. Ancak 2017'den sonra yatırımlarda hâlâ birçok eksiklik var... - Grafik: TAN DAT

Neredeyse hiçbir yerli girişim metro ve demiryolu gibi karmaşık projelerde şansını denemeye cesaret edemedi. Belki de bazı yabancı yatırımcılar kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modelini incelemeyi önerdiler, ancak henüz yatırım onayı alamadılar.

Bu gerçeklikten yola çıkarak, 68 sayılı Karar öncesinde Ho Chi Minh Şehri, kamu yatırımlarının ana kaynak olacağı şekilde, toplam 40,2 milyar ABD dolarından fazla sermaye ile yaklaşık 355 km uzunluğunda metro yatırımı yapmayı kararlaştırmıştı.

Tartışma sahnesi

Büyük projelere hazırız

68 Sayılı Karar ve bir dizi yeni yasanın çıkarılmasının ardından, mekanizma "çözüldü" ve altyapı projelerine özel sektörün katılımı mümkün olduğunca genişletildi. Buradan itibaren, özellikle demiryolu ve metro sektörlerinde olmak üzere birçok büyük işletme hızla yatırım yapmaya gönüllü oldu.

Sadece demiryolları ve metrolar değil, aynı zamanda uzun yıllardır durgun olan kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) projeleri de canlanmaya başlıyor.

Birçok yerli işletme, projelerini hayata geçirmeyi teklif ettikten sonra aktif olarak personel alımına, ortak arayışına ve kaynak hazırlamaya başladı.

VinSpeed ​​​​Yüksek Hızlı Demiryolu Yatırım ve Geliştirme Anonim Şirketi, Ho Chi Minh City - Can Gio ve Hanoi - Quang Ninh yüksek hızlı demiryolu projelerini hayata geçirmek için acilen eleman arıyor. Kuzey - Güney yüksek hızlı demiryolu projesi için VinSpeed, hükümetin yatırımcıyı onaylama kararını bekliyor.

Deo Ca Grubu, insan kaynakları geliştirme planıyla birlikte proaktif bir "demiryolu stratejisi" oluşturmuş ve Fransa, Çin gibi çeşitli ülkelerdeki kuruluşlarla iş birliği yaparak özel ekipmanlar geliştirmiş, personeli işe ve eğitime göndermiştir. 2024 yılı başından bu yana şirket, Ho Chi Minh Ulaştırma Üniversitesi ile iş birliği yaparak 200'den fazla demiryolu mühendisi yetiştirmiştir.

Şirket ayrıca, Çin Demiryolu İnşaat Grubu Bürosu tarafından inşa edilen Guangzhou - Dongguan - Shenzhen şehirlerarası demiryolu projesinde doğrudan çalışmak ve eğitim almak üzere çok sayıda mühendis ve işçi grubu gönderdi ve TBM tünel inşaat teknolojisini öğrendi. Deo Ca, Vietnam'daki demiryolu projelerine katılmaya hazır olmak için Fecon, PowerChina, Sucgi gibi birçok yerli ve yabancı ortakla ortak girişimler imzaladı.

İllüstrasyon

Dai Dung Grubu ve konsorsiyum ayrıca Siemens (Almanya) - tren teknolojisi ve işletim sistemleri; Alstom (Fransa) - lokomotif ekipmanları ve enerji sistemleri; Thyssenkrupp (Almanya) - asansör sistemleri ve ana mekanik gibi yerli şirketler ve dünyanın önde gelen şirketleriyle de işbirliği ilişkileri kurmuştur.

Özel sektörün mega projelere katılım kabiliyetini değerlendiren Dai Dung Grup Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Trinh Tien Dung, Vietnam'daki diğer birçok özel işletmenin büyük ölçekli yerel ulaşım altyapısı projeleri inşa etme kapasitesine sahip olduğunu söyledi.

Bay Dung, yerli işletmelere yönelik ihalelerin önceliklendirilmesi ve tahvil ihracı da dahil olmak üzere birçok yolla özel yatırımın teşvik edilmesi için bir mekanizma olması gerektiğini önerdi.

Gerçek şu ki, sosyal sermaye bol, ancak mekanizma hâlâ yetersiz. Ayrıca, sözleşme sürecinde taahhüt ve şartlar arasında tutarlılık gerekiyor; risklere yol açan ve iş gelişimini engelleyen politika değişikliklerinden kaçınılmalı.

Bay LE THANH LIEM

Son dönemde çok sayıda büyük projeye imza atan bir işletme olarak en büyük endişemiz proje uygulama süreçlerinin düzgün işleyemiyor olmasıdır.

Çünkü çok uzun süren bir süreç işletmeleri zora sokacak ve projelerin durmasına neden olacaktır.

Dolayısıyla işletmeler, devletin proje uygulama sürecine katılım sürecini kısaltacak yeterli prosedür ve standartları yayınlamaya ve eşlik etmeye devam etmesini, böylece işletmelerin proje uygulama sürecine katılım sürecinde kendilerini güvende hissedebilmelerini umuyorlar.

Bay LE THANH LIEM -

Dai Quang Minh Gayrimenkul Yatırım Anonim Şirketi (Truong Hai Group) Temsilcisi

Bay NGUYEN TAM TIEN

Güvene ve emniyete ihtiyaç var

Metro, üst geçitler ve yeraltı altyapısıyla çağdaş bir ulaşım sistemi kurmak için çok büyük miktarda sermayenin seferber edilmesi gerekiyor.

Bazı projelerin hayata geçirilmesinden gelen gerçekler, bazen özel işletmelerin sayısız zorluklarla karşı karşıya kalarak bir "ikilem" içine düştüğünü göstermektedir.

Dolayısıyla asıl mesele sadece sermayede değil, aynı zamanda şeffaf mekanizma ve prosedürlerde, ayrıca özel yatırımı çekecek güven ve güvenliğin oluşturulmasında yatmaktadır.

Sayın NGUYEN TAM TIEN - Trung Nam Group Genel Müdürü

Gazeteci Tran Xuan Toan

Özel girişimin önünü açmak

68 Sayılı Karar, özel sektörün önemli bir itici güç olduğunu ve özel işletmelerin altyapı yatırımlarına ve kilit sektörlere güçlü bir şekilde katılmasının önünü açtığını teyit etmektedir. Sayın NGUYEN TAM TIEN Yeni mekanizmalar ve yeni kalkınma alanları yaygınlaşıyor, tüm ekonomik sektörlerde umut ve kaynak yaratıyor. Bu bağlamda, bir dizi yerli şirket ve işletme eşi benzeri görülmemiş ölçekte projeler önerdi.

Seminerde uzmanlar ve yatırımcılar dört temel konuyu ele aldı: Açık bir sistem oluşturulması; yerli işletmelerin mega projelere girişme kapasitesinin güçlendirilmesi; işletmelerin ortak girişimi ve sermaye seferberliği mekanizmaları.

Uzmanların ve iş dünyasının samimi ve yapıcı yorumlarından yola çıkarak Tuoi Tre, özel ekonomik kalkınma üzerine bir dizi makale geliştirmeye devam edecek ve Parti ve Devletin temel politikalarının daha derinlemesine hayata geçirilmesine katkıda bulunmayı hedefleyecektir.

Gazeteci TRAN XUAN TOAN - Tuoi Tre Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Yardımcısı

Bay NGUYEN XUAN THANH

Önerilen proje tahvil modeli

68 Sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, projelerin tamamlanmasını hızlandırmaya katkıda bulunacak özel yatırımı çekecek iki çığır açıcı kurumsal çözüm öneriyorum.

Öncelikle, günümüzde çok sayıda proje varken, özel sektörün katılımını sağlamak çok acil bir hale geliyor.

Yatırımcılar ve özel işletmeler, yatırımcı olmanın yanı sıra, devlet tarafından yönetilen yönetim kurulları adına da projeleri yönetebilirler. Bu sayede, işletmelerin yönetim düzeyi ve kapasitesinden yararlanılarak ilerlemenin hızlandırılmasına ve devlet yönetim kurumlarının yükünün azaltılmasına katkı sağlanır.

Katılım durumunda, özel sektör piyasa mekanizmasını takip edecek ve devlet yetkilileri gibi çakışan düzenlemelerden etkilenmeyecektir. Bu sayede, yetkililerin hata yapmaktan korktuğu ve karar almaya cesaret edemediği durumlar ortadan kalkacaktır. Proje tamamlandığında, özel sektör projeyi devlete devredecek ve kendisine makul bir miktar ödeme yapılacaktır.

Ayrıca, yatırımcıların sermayeye erişimini artırmak için proje tahvilleri çıkarmayı öneriyorum. Bu mekanizmaya göre uygulanırsa, bunun kurumsal bir atılım olacağına inanıyorum.

Özellikle TOD politikalarını belirleyen altyapı projeleri için, arazi henüz temizlenmemiş olsa bile arazi kullanım hakları için yasal bir çerçeve oluşturularak, proje tahvilleri (özel kişilerin tahvil olarak kullanabileceği varlıklar) güvence altına alınır. Ardından arazi fonu açık artırmaya çıkarılır ve elde edilen gelir tahviller için ödenir. Böylece finans kuruluşları, şirket tahvilleri satın almaktan daha güvende hisseder.

Özellikle, yabancı para cinsinden yerli tahviller de ihraç edebiliriz. Çünkü şu anda bir avantajımız var: Sosyal kaynaklarımız hâlâ bol ve hâlâ bolca alan var. Bu sermaye akışını açabilirsek, yabancı yatırıma, özellikle de resmi kalkınma yardımlarına (ODA) daha az bağımlı olacağız.

Bay NGUYEN XUAN THANH - Fulbright Üniversitesi Vietnam

Bay TRAN ANH TUAN

Öncü bir şirket kurma fırsatı

68 sayılı Karar özel ekonominin rolünü açıkça teyit etmiştir.

Şu anda, kalkınma yatırımları için devlet kaynakları sınırlıdır ve toplam sosyal yatırım sermayesinin yalnızca yaklaşık dörtte birini oluşturmaktadır. Bu durum, özellikle özel sektörden olmak üzere sosyal kaynakların güçlü bir şekilde harekete geçirilmesini gerektirmektedir.

Önemli politikalar uygulanıyor, büyük yatırım projeleri planlanıyor. Asıl mesele, hayata uygulanabilmesi için belirli düzenlemelerin yakında tamamlanması gerektiğidir. Mevcut açık mekanizmayla, bunun gelişmemiz, daha güçlü işletme ve şirketlere sahip bir özel sektör kurmamız ve altyapı geliştirme, bilim ve teknoloji alanlarında öncü şirketler kurmamız için bir fırsat olduğuna inanıyorum.

Bay TRAN ANH TUAN - Ulusal Meclis delegesi (HCMC delegasyonu)

Bay TRINH TIEN DUNG

Devlet liderlik etmeli

Metro için çelik konstrüksiyonlardan tünellere, temellerden istasyonlara kadar geleceğin parçalarının montajı ve inşası Vietnamlı şirketler tarafından gerçekleştirilebilir.

Gerektiğinde, birimler yurt dışından ek bileşenler ve özel ekipman satın almaya veya kiralamaya isteklidir. Ancak verimliliği sağlamak için, aynı anda birden fazla yükleniciyi koordine edebilecek, kaynakları, ilerlemeyi ve kaliteyi sağlayabilecek, uluslararası standartlara uygun profesyonel bir proje yönetim departmanına ihtiyaç vardır.

Devlet, yerli işletme gruplarının güçlerini birleştirmeleri, sermaye biriktirmeleri ve yeterli kaynağa sahip olmak ve her birimin güçlü yönlerinden yararlanmak için iş birliği yapmaları konusunda öncü bir rol oynamalıdır. Fiyat kontrolü, açık artırma ve alt yüklenici seçimi de teknoloji açısından senkronize edilmeli ve kalite güvence altına alınmalıdır.

Sayın TRINH TIEN DUNG - Dai Dung Group Genel Müdürü

Bay VO QUOC THANG

Özel girişimleri destekleme kararlarının alınmasından memnunum. Hiçbir kaynak sosyal kaynaklardan daha güçlü değildir. Ancak, verimlilik sorumluluğu konusunda kısıtlamalar var. Birçok girişimci çok istekli, potansiyel sahibi, yönetim kapasitesine ve finansmana sahip ve altyapı inşa etmek için el ele vermek istiyor; sorun onlara güvenli bir ortam sağlamak. İşletmelerin yatırım yaparken kendilerini güvende hissetmelerini istiyorsanız, yatırımcılar için sermayenin güvenliğini sağlayan şeffaf ve istikrarlı bir ortam yaratmanız gerekir.

Bay VO QUOC THANG -

Dong Tam Group Yönetim Kurulu Başkanı

Tuoitre.vn

Kaynak: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-tu-kep-phu-buoc-ra-kep-chinh-20250828170448445.htm