Etnik azınlık bölgelerinde eğitim kalitesinin yenilenmesi ve iyileştirilmesi

Parti ve Devlet, "Eşitlik, dayanışma, karşılıklı yardımlaşma ve karşılıklı kalkınma" etnik politikasını istikrarlı bir şekilde uygulayarak, eğitim ve öğretimi her zaman en üst ulusal politika olarak kabul eder; sosyo -ekonomik hedeflerin gerçekleştirilmesini, ülkenin genel olarak, etnik azınlık ve dağlık alanların ise özel olarak imar ve korunmasını sağlamanın temel koşulu olarak görür.

Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki öğrencilerin okula gitme oranı her geçen gün artıyor. (Fotoğraf: Nguyen Hong)

Parti ve Devletin yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırın

Yenileşme döneminden bu yana Parti ve Devlet, eğitim ve öğretim davasına her zaman önem vermiş, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya etkin bir şekilde hizmet edecek sağlam bir temel olarak eğitim ve öğretimin ilerlemesi için gerekli koşulları yaratmıştır.

12. Politbüro'nun 30 Ekim 2019 tarihli 65/KL-TW sayılı Kararı açıkça şöyle diyordu: "Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki eğitim ve öğretimin kalitesini artırın. Okuma yazma bilmemenin ortadan kaldırılması, 5 yaşındaki çocuklar için okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması, ilk ve ortaöğretimin yaygınlaştırılması gibi kazanımları koruyun ve teşvik edin. Etnik yatılı ve yarı yatılı okulların kalitesini artırın ve sistemini genişletin; özellikle zorlu bölgelerdeki öğrencilere yiyecek ve konaklama desteği sağlayın. Adaylık, üniversiteye hazırlık programı ve etnik azınlıklar için mesleki eğitime yönelik kabul yöntemlerini yenileyin; etnik azınlık ve dağlık bölgelerde çalışan öğretmenlerin ve eğitim yöneticilerinin yaşamlarını sürdürecek bir mekanizmaya sahip olun."

13. Ulusal Parti Kongresi, "Dağlık alanlar, yaylalar, adalar ve etnik azınlık bölgelerinde eğitimin geliştirilmesine gereken önemin verilmesi... Dezavantajlı bölgeler ve etnik azınlık bölgeleri için özel yatırım politikalarının uygulanması" vurgusunu sürdürdü.

Her Kongre boyunca, teorik ve pratik başarılara dayanarak, Parti'nin eğitim ve öğretim alanındaki belgeleri, politika önerilerinde bölgesel özelliklere giderek daha fazla önem vermiş, eğitim gelişiminin gerçekliğini yakından takip ederek uygun politikalar önermiş ve uygulama sürecinde etkinlik ve uygulanabilirliği sağlamıştır. Bugüne kadar, normatif ve yasal belgeler sistemi giderek daha uyumlu hale gelmiş ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde eğitim ve öğretimin gelişimini desteklemek için yasal bir temel oluşturulmuştur.

Özellikle 2013 Anayasası'nın 61. maddesinde "Devlet, dağlık alanlarda, adalarda, etnik azınlık bölgelerinde ve sosyo-ekonomik açıdan özellikle zor durumda olan yerlerde eğitimin gelişmesine öncelik verir." hükmü yer almaktadır.

2005 tarihli Eğitim Kanunu ve 2009 tarihli Eğitim Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun, etnik azınlıkların ve dağlık alanlar ile sosyoekonomik açıdan özellikle zor koşullara sahip bölgelerde eğitimin geliştirilmesine destek ve yatırım yapılmasına yönelik politikaları düzenleyen bir dizi hüküm içermektedir.

Hükümet, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde eğitim veya etnik azınlık ve dağlık bölgelerde eğitimle ilgili 42 yasal belge yayınlamıştır. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: 18 Temmuz 2016 tarihli ve 116/2016/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi "Özel zorluk çeken belediye ve köylerdeki öğrencileri ve genel okulları destekleme politikalarını düzenleyen"; 15 Kasım 2002 tarihli ve 159/2002/QD-TTg sayılı "Okul öncesi, genel okullar ve sınıfları güçlendirme programının uygulanması" hakkındaki Karar. 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programını onaylayan ve insan kaynaklarının kalitesini artırmak için eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik 5. Proje'yi içeren Başbakan'ın 1719/QD-TTg sayılı Kararı...

Eğitim ve öğretimin kalitesini adım adım teyit ediyoruz

Yukarıdaki politikalar ve yönergelerle, etnik azınlık bölgelerindeki eğitim ve öğretim, okul öncesinden liseye kadar önemli sonuçlar elde etmiş, etnik azınlık çocuklarının öğrenme ihtiyaçlarını karşılamış ve etnik azınlık kadroları ile kamu görevlilerinin kadrosunu güçlendirmiştir.

Okul öncesinden liseye kadar eğitim kurumları sistemi sağlamlaştırılmış ve geliştirilmiştir. 2019 53 Etnik Azınlık Araştırması sonuçlarına göre, ülkede etnik azınlık bölgelerinde yaklaşık 21.600 okul ve 26.500 okul alanı bulunmaktadır. Sağlam okul ve okul alanı oranı, okul öncesinden liseye kadar eğitim seviyelerine göre kademeli olarak artmıştır.

Siyasi sistem, ulusal eğitim sisteminin ilk kademesi olan anaokullarının inşasına yön vermeye ve etnik azınlık bölgelerindeki çocukların fiziksel, duygusal, sosyal ve estetik gelişimlerinin temelini atmaya her düzeyde önem vermiştir. Toplam 6.400 okul ve yaklaşık 10.900 okul alanı bulunmaktadır. Ortaöğretim sisteminde 4.100 okul ve 646 okul alanı bulunmaktadır. Lise sisteminde ise 884 okul ve 64 okul alanı bulunmaktadır.

314 okul ve 1.097 yarı yatılı okuldan oluşan etnik yatılı okul sistemi, sağlam okul oranının %93'ün üzerine çıkması, özellikle sınır komünlerindeki 15 etnik yatılı okulda sağlam okul ve sınıf oranının %100'e ulaşması, etnik azınlık bölgelerindeki çocukların okula gitme fırsatlarının artmasına ve eğitim kalitesinin yükselmesine katkıda bulunmuştur.

Etnik azınlıklardan gelen öğretmenlerin sayısı ve niteliği artmıştır. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, etnik azınlık bölgelerindeki okullarda ve okullarda yaklaşık 525.000 öğretmen görev yapmaktadır ve bu öğretmenlerin dörtte birinden fazlası etnik azınlıklardan, yaklaşık beşte biri ise kadın etnik azınlıklardan oluşmaktadır.

Böylece etnik azınlıklardan ve dağlık bölgelerden gelen öğrenciler pırıl pırıl bir mutlulukla okula gidebilsinler. (Kaynak: chinhphu.vn)

Öğretmenler ve eğitim yöneticileri, ayrıcalıklı ödenekler, ilgi çekici ödenekler, kıdem ödenekleri, bölgesel ödenekler, öğrenim ödenekleri ve mesleki eğitim dahil olmak üzere birçok ayrıcalıklı politikadan yararlanmaktadır. Etnik azınlık öğrencilerine yönelik etnik dil öğretim programları, başlangıçta etnik azınlıkların konuşma ve yazı dillerini korumak ve muhafaza etmek amacıyla ilgi görmüştür.

Çok sayıda etnik azınlığın yaşadığı 23 il ve şehirde, Mong, Çam, Kmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong ve Tayca dahil olmak üzere 8 etnik azınlık dilinin öğretimi ve öğrenimi uygulanmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı, Kmer, Mong, Mnong, Bana, Ede, Çam, Hoa gibi etnik alfabeleri öğretmek için bir dizi ders kitabı hazırlamıştır.

Öğrencilerin derslere katılım oranı artmakta ve eğitim kalitesi giderek artmaktadır. 15 yaş ve üzeri etnik azınlıkların okuryazarlık oranı %80,9'dur. Yüksek okuryazarlık oranına sahip etnik azınlıklar şunlardır: Ngai (%96,5), San Diu (%95,7), Muong (%95,5), Tay (%94,9), Tho (%94,9), Hoa (%91,0) ve Nung (%90,0).

Ayrıca, özellikle sosyo-ekonomik koşulların zor olduğu bölgelerdeki öğrencilere yönelik politikalar etkin bir şekilde uygulanmaktadır.

Etnik Komite istatistiklerine göre, ülke çapında şu anda etnik azınlık çocuklarının üniversitelerde, kolejlerde ve ortaokullarda eğitim görmeleri için koşullar yaratan 5 üniversite öncesi eğitim okulu bulunmaktadır.

Okullar, etnik azınlık bölgeleri için kaliteli insan kaynağı yetiştirme görevini iyi bir şekilde yerine getirmiştir; bu okullardan gelen öğrencilerin %50'sinden fazlası üniversite ve kolejlere giriş sınavlarını geçmektedir; %5'i seçme yoluyla eğitim görmektedir; %13'ü üniversite hazırlık kurslarına girmektedir; %20'si meslek yüksekokulları ve meslek okullarında eğitim görmektedir; geri kalan az sayıda öğrenci bölgede iş ve üretime katılmaktadır; 51/53 etnik azınlığın üniversitelerde okumak üzere seçilen öğrencileri vardır; özellikle zor bölgelerdeki etnik azınlık öğrencilerine yiyecek, barınma ve eğitim masrafları konusunda destek sağlanmaktadır, bu nedenle kadrolarda, memurlarda ve kamu çalışanlarında etnik azınlık oranı artmakta ve bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınması için insan kaynağı gereksinimleri daha iyi karşılanmaktadır.

Parti ve Devletin etnik azınlık kadrolarının eğitimi, yetiştirilmesi, cezbedilmesi, işe alınması ve kullanılmasına ilişkin politikalarının iyi bir şekilde uygulanması sonucunda, etnik azınlık kadrolarının sayısı hem nicelik hem de nitelik bakımından artmış, ülke genelindeki etnik azınlık personelinin oranı %11,68'e ulaşarak yaklaşık 70.000'e ulaşmıştır.

Etnik Konsey'in bakanlıklar, şubeler ve 36 yerel yönetimdeki izleme raporuna göre, mesleki becerilerde eğitim almış etnik azınlık memur ve kamu çalışanlarının sayısı 17.598 kişi (ülke genelinde 374.263 kişi) olup, %4,7'yi oluşturmaktadır; siyasi teori alanında eğitim almış: 14.381 kişi (ülke genelinde 476.225 kişi) olup, %3'ü oluşturmaktadır; devlet yönetiminde eğitim almış: 7.368 kişi (ülke genelinde 77.927 kişi) olup, %9,45'i oluşturmaktadır; mesleki beceriler alanında eğitim almış: 35.457 kişi (ülke genelinde 415.867 kişi) olup, %8,52'si oluşturmaktadır; diğer eğitim ve gelişim alanında eğitim almış: 36.648 kişi (ülke genelinde 219.940 kişi) olup, %16,67'si oluşturmaktadır; Yurt dışı eğitim: 99 kişi (ülke genelinde: 2.989 kişi), %3,3'lük bir orana tekabül etmektedir. Ülke genelinde etnik azınlık bölgelerinde siyasi, ekonomik ve sosyal kalkınmanın teşvik edilmesine, güvenlik ve düzenin sağlanmasına, etnik gruplar arasında eşitlik temelinin oluşturulmasına katkı sağlamıştır.

Ülkenin doğal alanının 3/4'ünü etnik azınlıklar ve dağlık alanlar oluştururken, geniş alanlar, parçalı araziler, dik yamaçlar, sert iklim ve zorlu ulaşım koşullarıyla karşı karşıyadırlar. Ülke nüfusunun %14,6'sını oluşturan etnik azınlıklar, dağınık nüfusları ve yaşamlarında birçok zorlukla karşı karşıyadır. Doğanın zorlukları ve özellikleri ile sosyoekonomik koşullar, eğitim ve öğretimin gelişimi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.

Yerel gerçeklere uygun eğitim kaynaklarına yatırım yapmak

Etnik azınlık bölgelerinde eğitim ve öğretimin kalitesinin artırılması için önümüzdeki dönemde tüm düzey ve sektörlerin aşağıdaki çözümlere odaklanması gerekmektedir:

Öncelikle eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik yatırım kaynaklarını artırmak; politika uygulama ve ilgili bakanlık ve birimlerin eğitim ve öğretim faaliyetleri ile eşgüdümlü politikalar geliştirmek.

İkinci olarak , her bölge ve her etnik grup için hem pedagoji hem de bilgi açısından yeterlilik sahibi etnik azınlık öğretmenlerinin yetiştirilmesi politikasını mükemmelleştirin. Bir ücretlendirme sistemi geliştirin ve öğretmenleri ve eğitim yöneticilerini pratik gerekliliklere uygun olarak kullanın, böylece mesleklerinde kendilerini güvende hissedebilir ve yerele bağlı kalabilirler. Aynı zamanda, etnik azınlık dil öğretmenlerinin eğitimini güçlendirin; mesleki faaliyetleri kümeler, bloklar, ekipler, gruplar, yoğunlaştırılmış ve internet üzerinden yürütülen mesleki faaliyetlere odaklanarak yenileyin.

Üçüncüsü , her düzeyde eğitim politikalarını yenilemek, genel okullarda etnik azınlık dillerinin öğretimini ve öğrenimini genişletmek; etnik azınlık çocuklarının üniversitelere, kolejlere ve meslek liselerine kabul politikalarını yenilemek ve etkinliğini artırmak; üniversitelerde etnik azınlıklar için üniversite öncesi fakülteleri genişletmek; özellikle dezavantajlı bölgelere öncelik verilerek, her eğitim düzeyinde etnik azınlık öğrencileri için uygun destek politikaları geliştirmek.

Dördüncüsü , etnik azınlık bölgelerindeki eğitim, koruyucu aile eğitimi ve mesleki eğitimi çeşitlendirmek ve hızla geliştirmek; iş-öğrenim eğitimine öncelik vermek; etnik yatılı okullara mesleki eğitim programları getirmek; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki çocukların eğitimine öncelik veren, yerel sosyo-ekonomik kalkınmanın gereksinimlerine uygun işletmelerle ilişkili meslek okulu modelleri geliştirmek. Uzak, izole bölgelerde ve etnik azınlık bölgelerinde çocukların derslere katılmaları için seferber edilme ölçeğini artırmak ve etnik azınlık ve dağlık illerin sosyo-ekonomik kalkınma koşullarına uygun etnik yatılı ve yarı yatılı okul modelleri araştırmak ve geliştirmek.

Beşincisi , eğitim ve öğretim tesisleri ağını gözden geçirmeye ve yeniden planlamaya devam etmek, özellikle anaokulu olmayan belediyeler için yeni okul inşaatına yatırım yapmaya öncelik vererek tüm düzeylerdeki okul ve derslik tesislerini sağlamlaştırmak ve standartlaştırmak; uydu okullar için tesislere yatırım yapmaya odaklanmak; doğal afetlerden dolayı düzenli olarak ağır hasar gören illere düzenli mali harcamalar, yatırım fonları ve destek programları ve projeleri tahsis etmeye öncelik vermek.

Kaynak: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html