Parti ve Devlet, "Eşitlik, dayanışma, karşılıklı yardım ve ortak kalkınma" etnik politikasını tutarlı bir şekilde uygulayarak, eğitim ve öğretimi her zaman en önemli ulusal öncelik olarak görmektedir; bu, sosyo- ekonomik hedeflere, ulusal kalkınmaya ve savunmaya genel olarak, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde ise özel olarak ulaşılmasının temel bir koşuludur.
 |
| Etnik azınlık ve dağlık bölgelerden gelen öğrencilerin okula devam oranı istikrarlı bir şekilde artıyor. (Fotoğraf: Nguyen Hong) |
Parti ve Devletin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak.
Doi Moi (Yenilenme) döneminden bu yana, Parti ve Devlet her zaman eğitim ve öğretim davasına önem vermiş ve bu alana özen göstermiş, eğitim ve öğretimin öncü olmasını ve etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasına etkin bir şekilde hizmet edecek sağlam bir temel oluşturmasını sağlayacak koşullar yaratmıştır.
XII. Politbüro'nun 30 Ekim 2019 tarihli 65/KL-TW sayılı Kararı açıkça şunu belirtmektedir: “Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde eğitim ve öğretimin kalitesini iyileştirin. Okuma yazma bilmezliğin ortadan kaldırılması, 5 yaşındaki çocuklar için okul öncesi eğitimin evrenselleştirilmesi ve ilköğretim ile ortaöğretimin evrenselleştirilmesi kazanımlarını koruyun ve geliştirin. Etnik yatılı ve yarı yatılı okulların kalitesini iyileştirin ve sistemini genişletin; özellikle zor bölgelerdeki öğrenciler için yiyecek ve barınma desteği sağlayın. Etnik azınlıklar için seçici kabul sistemi, üniversite öncesi programlar ve mesleki eğitim yönünde kabul yöntemini yenileyin; etnik azınlık ve dağlık bölgelerde çalışan öğretmenlerin ve eğitim yönetimi personelinin yaşamlarını güvence altına alacak mekanizmalar kurun.”
Partinin 13. Ulusal Kongresi, "Dağlık bölgelerde, yaylalarda, adalarda ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde eğitimin geliştirilmesine gereken önemi vermeye... Dezavantajlı bölgeler ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgeler için özel yatırım politikalarına sahip olmaya" vurgu yapmaya devam etti.
Her Parti Kongresi boyunca, teorik ve pratik kazanımlara dayanarak, Parti'nin eğitim ve öğretimle ilgili belgeleri, politika önerilerinde bölgesel özelliklere giderek daha fazla odaklanmış, eğitim gelişiminin gerçeklerine sıkı sıkıya bağlı kalarak, uygulanabilir ve etkili kararlar formüle etmiştir. Bugüne kadar, yasal belgeler sistemi giderek daha kapsamlı hale gelmiş ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde eğitim ve öğretimin gelişimini teşvik etmek için yasal bir zemin oluşturmuştur.
Özellikle, 2013 Anayasası'nın 61. maddesi, "Devlet, dağlık bölgelerde, adalarda, etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde ve özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerde eğitimin geliştirilmesine öncelik verir" hükmünü içermektedir.
2005 tarihli Eğitim Kanunu ve Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 2009 tarihli Kanun, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki eğitim gelişimini desteklemeye ve bu alana yatırım yapmaya yönelik politikaları öngören çeşitli hükümler içermektedir.
Hükümet, etnik azınlıklar ve dağlık bölgelerdeki eğitimle ilgili veya bu bölgelerle bağlantılı 42 yasal belge yayınlamıştır. Bunlar arasında: 18 Temmuz 2016 tarihli ve 116/2016/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, "Özellikle zorlu bölgelerdeki öğrencileri ve okulları destekleme politikalarına ilişkin düzenleme"; 15 Kasım 2002 tarihli ve 159/2002/QD-TTg sayılı Karar, "Okul Öncesi ve İlköğretim Okullarının Güçlendirilmesi Programının Uygulanması"; ve İnsan Kaynakları Kalitesini Artırmak için Eğitim ve Öğretimin Geliştirilmesine İlişkin 5. Projenin uygulanmasını da içeren, 2021-2030 dönemi için etnik azınlıklar ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programını onaylayan Başbakanlık Kararı No. 1719/QD-TTg bulunmaktadır.
Eğitim ve öğretimin kalitesini kademeli olarak iyileştirmek.
Yukarıda belirtilen politikalar ve yönergeler sayesinde, etnik azınlık bölgelerindeki eğitim ve öğretim, okul öncesinden liseye kadar önemli sonuçlar elde etmiş, etnik azınlık topluluklarından çocukların öğrenme ihtiyaçlarını karşılamış ve etnik azınlık mensupları ve kamu görevlilerinin sayısını artırmıştır.
Okul öncesinden liseye kadar eğitim sistemi güçlendirilmiş ve geliştirilmiştir. 2019 yılında 53 Etnik Azınlık Bölgesinde yapılan ankete göre, ülke genelinde yaklaşık 21.600 okul ve etnik azınlık bölgelerinde 26.500 okul şubesi bulunmaktadır. Okul öncesinden liseye kadar tüm eğitim seviyelerinde sağlam temellere dayalı okul ve okul şubelerinin oranı giderek artmaktadır.
Siyasi sistem, tüm düzeylerde, ulusal eğitim sisteminin ilk kademesi olan okul öncesi eğitim kurumlarının inşasına odaklanmış olup, etnik azınlık bölgelerindeki çocukların fiziksel, duygusal, sosyal ve estetik gelişiminin temelini atmaktadır. Bu kapsamda toplam 6.400 okul ve yaklaşık 10.900 okul şubesi bulunmaktadır. Ortaöğretim düzeyinde 4.100 okul ve 646 okul şubesi, lise düzeyinde ise 884 okul ve 64 okul şubesi mevcuttur.
Etnik azınlık yatılı okulları sistemi 314 okuldan, yarı yatılı okullar ise 1.097 okuldan oluşmaktadır ve okulların %93'ünden fazlası sağlam yapılara sahiptir. Özellikle, sınır bölgelerindeki 15 etnik azınlık yatılı okulunda okul ve sınıf yapılarının %100'ü sağlam bir şekilde tamamlanmıştır; bu da çocukların eğitim olanaklarını artırmaya ve etnik azınlık bölgelerindeki eğitim kalitesini iyileştirmeye katkıda bulunmaktadır.
Etnik azınlık gruplarından gelen öğretmenlerin sayısı ve kalitesi artmıştır. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, şu anda etnik azınlık bölgelerindeki okullarda ve okul şubelerinde yaklaşık 525.000 öğretmen görev yapmaktadır; bunların dörtte birinden fazlası etnik azınlık mensubu öğretmen, yaklaşık beşte biri ise kadın etnik azınlık mensubu öğretmendir.
 |
| Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki öğrencilerin büyük bir mutlulukla okula gidebilmelerini sağlamak. (Kaynak: chinhphu.vn) |
Öğretmenler ve eğitim yöneticileri, tercihli ödenekler, işe alım teşvikleri, standart oranın üzerinde kıdem tazminatları, yer değiştirme ödenekleri, öğrenim ödenekleri ve mesleki gelişim ödenekleri de dahil olmak üzere birçok ayrıcalıklı politikadan yararlanmaktadır. Etnik azınlık öğrencilerine etnik diller öğreten programlar, etnik azınlıkların konuşulan ve yazılan dillerini korumak ve muhafaza etmek amacıyla ilgi görmeye başlamıştır.
Etnik azınlık nüfusunun yoğun olduğu 23 il ve şehirde, Hmong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong ve Tay dilleri de dahil olmak üzere sekiz etnik azınlık dilinin öğretimi ve öğrenimi uygulanmaktadır. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Khmer, Hmong, Mnong, Bana, Ede, Cham ve Hoa gibi etnik azınlık dillerinin öğretimi için çeşitli ders kitapları derlemiştir.
Öğrenci kayıt oranı artıyor ve eğitim kalitesi giderek iyileşiyor. Ortak yazı sisteminde 15 yaş ve üzeri etnik azınlıkların okuryazarlık oranı %80,9'dur. Ortak yazı sisteminde yüksek okuryazarlık oranına sahip etnik azınlıklar arasında Ngai (%96,5), San Diu (%95,7), Muong (%95,5), Tay (%94,9), Tho (%94,9), Hoa (%91,0) ve Nung (%90,0) yer almaktadır.
Ayrıca, sosyo-ekonomik koşulları özellikle zor olan bölgelerden gelen öğrenciler için politikalar etkin bir şekilde uygulanmaktadır.
Etnik Azınlıklar Komitesi'nin istatistiklerine göre, şu anda ülke genelinde etnik azınlık gruplarından çocukların üniversite, kolej ve meslek okullarında eğitim görmelerini kolaylaştıran 5 hazırlık üniversite eğitim okulu bulunmaktadır.
Okullar, etnik azınlık bölgeleri için yüksek nitelikli insan kaynakları yetiştirme konusunda başarılı olmuştur; öğrencilerinin %50'sinden fazlası üniversite ve kolej giriş sınavlarını geçmiştir; %5'i devlet destekli programlara katılmaktadır; %13'ü üniversite öncesi programlara katılmaktadır; %20'si meslek okullarına ve eğitim merkezlerine devam etmektedir; geri kalan az bir kısmı ise yerel iş ve üretime katılmaktadır; 53 etnik azınlık grubundan 51'inin öğrencileri üniversiteye gitmek için burs almıştır; özellikle zor bölgelerdeki etnik azınlık öğrencilerine yemek, barınma ve öğrenim ücreti desteği sağlanmaktadır, bu nedenle etnik azınlık kadrolarının, memurların ve kamu çalışanlarının oranı artmakta ve yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik kalkınması için insan kaynakları ihtiyaçları daha iyi karşılanmaktadır.
Parti ve Devletin etnik azınlık mensuplarının eğitimi, yetiştirilmesi, cezbedilmesi, işe alınması ve istihdamına ilişkin politikalarının etkin bir şekilde uygulanması sayesinde, etnik azınlık mensuplarının sayısı ve kalitesi istikrarlı bir şekilde artmış olup, yaklaşık 70.000 etnik azınlık mensubu, ulusal toplamın %11,68'ini oluşturmaktadır.
Ulusal Meclis Etnik İşler Komitesi'nin bakanlıklar, sektörler ve 36 yerel yönetim birimindeki izleme raporuna göre, mesleki eğitim alan etnik azınlık mensubu memur ve devlet memurlarının sayısı 17.598 (ülke genelindeki 374.263 kişiden), bu oran %4,7; siyasi teori eğitimi alanların sayısı 14.381 (ülke genelindeki 476.225 kişiden), bu oran %3; devlet yönetimi eğitimi alanların sayısı 7.368 (ülke genelindeki 77.927 kişiden), bu oran %9,45; mesleki beceri eğitimi alanların sayısı 35.457 (ülke genelindeki 415.867 kişiden), bu oran %8,52; diğer eğitim ve mesleki gelişim alanların sayısı ise 36.648 (ülke genelindeki 219.940 kişiden), bu oran %16,67'dir. "Yurtdışı eğitim: 99 kişi (ülke genelinde 2.989 kişi), %3,3'lük bir oranla, siyasi, ekonomik ve sosyal kalkınmayı desteklemeye, ülke genelindeki etnik azınlık bölgelerinde güvenlik ve düzeni sağlamaya ve etnik gruplar arasında eşitliğin sağlanması için bir temel oluşturmaya katkıda bulunmuştur."
| Ülkenin doğal alanının dörtte üçünü etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgeler kaplamaktadır; bu bölgeler geniş topraklar, parçalı arazi, dik yamaçlar, sert iklim ve zorlu ulaşım koşullarıyla karakterize edilir. Etnik azınlıklar ülke nüfusunun %14,6'sını oluşturmakta olup, dağınık nüfus ve zorlu yaşam koşullarıyla karşı karşıyadırlar. Bu doğal, ekonomik ve sosyal zorluklar, eğitim ve öğretimin gelişimini önemli ölçüde etkilemektedir. |
Eğitim kaynaklarını yerel bağlama uygun bir şekilde yatırım yapmak.
Etnik azınlık bölgelerinde eğitim ve öğretimin kalitesini artırmak için, önümüzdeki dönemde tüm seviyeler ve sektörler aşağıdaki çözümlere odaklanmalıdır:
Öncelikle , eğitim ve öğretim geliştirme yatırımlarını artırın; politika ve politika uygulaması arasında ve ilgili bakanlıkların ve sektörlerin eğitim ve öğretim faaliyetleri arasında eş zamanlı koordinasyonu sağlayın.
İkinci olarak , her bölge ve etnik grup için hem pedagojik hem de bilgiye dayalı becerilere sahip etnik azınlık öğretmenlerinin eğitimine yönelik politikaları iyileştirmemiz gerekiyor. Öğretmenler ve eğitim yöneticileri için pratik ihtiyaçlara uygun, iş güvencelerini ve yerel topluluklarına bağlılıklarını sağlayan bir teşvik ve istihdam sistemi geliştirmeliyiz. Eş zamanlı olarak, etnik azınlık dillerini öğreten öğretmenlerin eğitimini güçlendirmeli; hem yüz yüze hem de çevrimiçi olarak küme, grup ve ekip tabanlı mesleki gelişim odaklı yenilikçi mesleki gelişim faaliyetleri geliştirmeliyiz.
Üçüncüsü , tüm eğitim seviyelerinde eğitim politikalarını reforme etmek, genel okullarda etnik azınlık dillerinin öğretimini ve öğrenimini genişletmek; etnik azınlık çocuklarının üniversitelerde, kolejlerde ve meslek okullarında eğitim görmeleri için burs politikalarını yenilemek ve etkinliğini artırmak; etnik azınlıklar için üniversiteye hazırlık programlarını genişletmek; ve özellikle dezavantajlı bölgelerdeki öğrencilere öncelik vererek, her eğitim seviyesinde etnik azınlık öğrencileri için uygun destek politikaları geliştirmek.
Dördüncü olarak , etnik azınlık bölgelerinde eğitim, mesleki gelişim ve mesleki eğitimi çeşitlendirin ve hızla geliştirin; iş başında eğitime öncelik verin; etnik yatılı okullara mesleki eğitim programları entegre edin; yerel sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimlerine uygun, işletmelerle bağlantılı meslek okulu modelleri geliştirin; özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki çocukların eğitimine öncelik verin. Uzak bölgelerde ve etnik azınlık bölgelerinde okul kayıtlarını artırın, ayrıca etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki illerin sosyo-ekonomik kalkınma koşullarına uygun etnik yatılı ve yarı yatılı okul modelleri araştırın ve geliştirin.
Beşinci olarak , eğitim ve öğretim tesisleri ağını gözden geçirmeye ve yeniden planlamaya devam edin, tüm seviyelerdeki okul tesislerinin konsolidasyonunu ve standardizasyonunu uygulayın, özellikle okul öncesi eğitim kurumu olmayan belediyeler için yeni okullar inşa etmeye öncelik verin; dağınık okul yerleşimleri için tesis yatırımlarına odaklanın; doğal afetlerden sık sık ağır hasar gören illere cari harcamaların, yatırım fonlarının ve destek programları ve projelerinin tahsisine öncelik verin.
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html
