Hesap verebilirliği ve şeffaflığı artırın.
Ulusal Meclis delegeleri, mevcut Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu'nun yerine geçecek bir Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu taslağı hazırlayıp yürürlüğe koyma konusunda oybirliğiyle karar aldı. Bunun nedeni, son zamanlarda devlet bütçesi yönetimi, kamu yatırımları, kamu varlık yönetimi, organizasyon yapısı ve işgücü yönetimi ve kullanımı gibi birçok alanda israfın devam etmesidir. Birçok israf vakası ekonomiye önemli zararlar vermiş, kamu güvenini zedelemiş ve devlet aygıtının prestijini etkilemiştir.
Ülke genelinde idari reform, dijital dönüşüm ve yolsuzlukla ve olumsuz uygulamalarla mücadele bağlamında, delegelere göre, Ulusal Meclis'in İsrafı Önleme ve Azaltma Yasası'nı görüşmesi ve onaylaması, yalnızca kaynak tasarrufu ve israfı önleme amacını taşımakla kalmayıp, aynı zamanda devlet yönetiminde ve genel olarak toplumda disiplini, düzeni, hesap verebilirliği ve şeffaflığı artırmaya da katkıda bulunmaktadır.
Ulusal Meclis Milletvekili Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ), tasarruf ve atıkla mücadele uygulamalarında açıklık ve şeffaflık konusundaki endişelerini dile getirerek, yasa tasarısının 12, 13 ve 14. maddelerindeki bu konudaki düzenlemelerin temel hükümler olduğunu, çünkü açıklık ve şeffaflığın tam olarak sağlanmaması durumunda, tasarruf ve atıkla mücadeleye yönelik tüm önlemlerin gerçek anlamda etkili olmasının zor olabileceğini vurguladı.
Temsilci Dang Thi My Huong, taslak yasanın özellikle israf uygulamaları ve bunların ele alınma sonuçlarının yanı sıra ihlalde bulunan kurum, kuruluş ve kişilere ilişkin bilgilerin açıklanması zorunluluğunu açıkça belirten 12. maddesini büyük takdirle karşılayarak, bunun caydırıcılığı ve hesap verebilirliği güçlendirmeye katkıda bulunan ve aynı zamanda kamu denetimi için bir araç olan yeni bir düzenleme olduğunu vurguladı. Ancak, bu düzenlemenin uygulamaya geçirilmesini sağlamak için, temsilci, taslak hazırlayan kurumun açıklama için net bir zaman çerçevesi belirlemesi gerektiğini, çünkü bir son tarih olmadan açıklamanın gecikebileceğini ve denetimin etkinliğinin azalabileceğini önerdi.
Delegelere göre, her bilgi türü için uygun kamuoyu bilgilendirme yöntemleri eklenmelidir. Örneğin, ulusal stratejiler geniş çapta duyurulabilir, ancak sivil konularla ilgili israf durumlarında, şeffaflığı sağlamak ve ilgili yasalar uyarınca bireylerin gizlilik haklarının ihlal edilmesini önlemek için bilgi düzeyiyle ilgili özel düzenlemelere ihtiyaç vardır.
Özellikle, delege Dang Thi My Huong'a göre, yasa taslağına, bilgi gizleme, eksik bilgi verme veya sadece göstermelik bilgi verme durumlarına ilişkin yaptırım hükümleri eklenmelidir. Uygulamada, birçok kurum ve birim bilgileri sadece formalite icabı açıklamakta, göze çarpmayan yerlere asmakta veya geç açıklamaktadır; bu da kamuoyunun bilgilere erişimini engellemektedir.
Kamuoyuna bilgilendirme yöntemlerine ilişkin olarak, bazı delegeler, elektronik medya ve gazeteler aracılığıyla uygulanan mevcut yöntemlere ek olarak, tüm vatandaşların bilgiye erişebilmesini ve yerel yönetimlerin kendi özel durumlarına ve koşullarına bağlı olarak daha fazla seçeneğe sahip olmasını sağlamak amacıyla, ilgili kurumun genel merkezinde (örneğin, belediye ve mahalle halk komitelerinin genel merkezinde) kamuya açık duyurular yapılması veya anons sistemleri aracılığıyla duyuru yapılması gerektiğini önerdi. Ayrıca, tasarruf ve israfla mücadele konusunda kamuoyuna bilgilendirmenin uygulanmaması, yetersiz uygulanması veya özensiz bir şekilde uygulanması durumunda kurum başkanının sorumluluğuna ilişkin özel düzenlemeler eklenmelidir.
Devlet kurumlarının sorumluluklarına ilişkin olarak, Ulusal Meclis milletvekilleri, tasarruf ve israfla mücadele de dahil olmak üzere kanun ihlallerinin tespitinde çok önemli bir rol oynayan Devlet Denetleme Ofisi'nin sorumluluklarını belirten bir madde eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, Devlet Denetleme Ofisi'nin israfla ilgili sonuç ve önerilerinin ele alınmasında kurumların sorumluluklarının gözden geçirilmesini, böylece sonuç ve önerilerin yeterince ele alınmadığı durumların önlenmesini önerdiler.
Standartlar ve normlar katı ölçme araçları değildir.
Yasa tasarısının 6. maddesinde belirtildiği üzere, atık tespiti konusunda bilgi verilmesi ve işlenmesi ile atıkla mücadele edenlerin korunmasına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Tam (Quang Tri), atık tespiti konusunda bilgi verme konusunda kurumların, kuruluşların ve bireylerin hak ve sorumluluklarına ilişkin daha net düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Bu konu şu anda parçalı ve belirsiz bir şekilde düzenlenmektedir. Ayrıca, atıkla mücadele edenlerin ve yakınlarının yanı sıra bilgi veren kurum ve kuruluşların gizliliğine ilişkin net düzenlemelere de ihtiyaç vardır.
Bilgi verenlerin korunmasının yanı sıra, yetkililerin verdikleri bilgileri nasıl ele aldıklarının sonucunu bilme hakkına da ihtiyaçları var. Milletvekili Nguyen Minh Tam, "Ancak bu düzenlemeyle vatandaşları ve yetkilileri israfa karşı mücadeleye aktif olarak katılmaya teşvik edebiliriz" diye vurguladı.
Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa), tespit edilen atıklarla ilgili bilgilerin işlenmesine ilişkin düzenlemelerin etkinliğini artırmak için, düzenlemeyi hazırlayan kurumun, atıklarla ilgili bilgileri aldıktan sonra kimin kontrol, inceleme ve sonuçlandırmadan sorumlu olduğunu daha açık bir şekilde belirtmesi gerektiğini önerdi. Örneğin, tespit edilen atıklarla ilgili bilgilerin işlenmesinde çok özel bir sınıflandırma olmalıdır: Bir kurum veya kuruluşla doğrudan ilgili bilgiler, atığın olup olmadığı konusunda o kurum veya kuruluşun başkanı tarafından incelenmeli ve sonuçlandırılmalıdır. Atıklarla ilgili bilgiler kurumun sorumluluğunda değilse bile, yine de yetkili mercilere değerlendirme ve çözüm için iletilmelidir.
Norm ve standartlara ilişkin düzenlemeler – israfçı veya tutumlu davranışın belirlenmesinin temeli – konusunda Temsilci Nguyen Minh Tam, yasa taslağının bir kavram getirdiğini ancak daha fazla iyileştirmeye ihtiyaç duyduğunu belirtti. Gerçekte, israf sadece norm, standart ve düzenlemelerin aşılmasıyla ilgili değildir; aynı zamanda verimsiz yönetim ve kullanım, hedeflere ulaşamama, kalkınmaya engel oluşturma veya fırsatları kaçırma gibi durumları da içerir. Buna karşılık, tutumluluk, kaynakları etkin bir şekilde yönetmek, kullanmak ve değerlendirmek, hedeflere ulaşılmasını sağlamak ve sadece kaynakları belirlenen sınırların altında kullanmakla ilgili olmamalıdır.
Temsilci Nguyen Minh Tam'a göre, belirlenen norm ve standartlar gerekli görevlerden daha yüksekse, kurumlar ve kuruluşlar tahsis edilen tüm fonları harcamaya çalışabilir ve bu da israfa yol açabilir. Tersine, tahsis edilen fonların tam olarak kullanılmadığı ve bütçeye geri döndüğü durumlar da vardır, ancak bunu "tasarruf" olarak değerlendirmek doğru değildir, çünkü tahsis edilen fonlar başlangıçtan itibaren ihtiyaçları zaten aşmıştır. Bu nedenle, durumun gerçek doğasını doğru bir şekilde değerlendirmek için düzenlemeler eklenmelidir: kuruluşlar ve bireyler gerçekten tasarruf ediyor mu, ne kadar tasarruf ediliyor veya israf oluyor mu ve ne ölçüde?
Delegeler, izlemeyi kolaylaştırmak amacıyla her alanda normların, standartların ve düzenlemelerin kamuya açıklanmasına ilişkin yönetmeliklerin eklenmesini önerdi. Bu hususun hemen Kanun'da belirtilmesi mümkün değilse, ayrıntılı yönetmeliklerin hazırlanması Hükümete verilmelidir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html
![[Fotoğraf] Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam, üç kademeli hükümet sisteminin bir yıllık işleyişinin değerlendirilmesine yönelik hazırlıklar hakkındaki toplantıya başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Yorum (0)