Tasarruf ve İsrafla Mücadele Yasa Tasarısı: İsraf ve tasarrufun niteliğinin doğru değerlendirilmesi

Milletvekilleri, Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu Tasarısı'nı görüşerek, israfın ve tasarrufun niteliğinin doğru bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini, çünkü israfın sadece norm ve standartların ötesinde tüketim olmadığını, aynı zamanda hedefe ulaşamayan etkisiz yönetim ve kullanımı da içerdiğini belirtti. Tasarrufun ise, sadece normların altında tüketim değil, hedefleri sağlayarak kaynakları etkili bir şekilde yönetmek ve kullanmak anlamına geldiğini belirtti.

Konferans sahnesi

Hesap verebilirliği ve şeffaflığı artırın

Milletvekilleri, mevcut Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nun yerine geçecek Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nun geliştirilmesi ve yürürlüğe konulması konusunda hemfikirdi. Çünkü geçmişte, devlet bütçesinin yönetiminden kamu yatırımlarına, kamu varlıklarının yönetiminden araç gereç organizasyonuna, işgücü yönetimi ve kullanımına kadar birçok alanda israf yaşanıyordu. Birçok israf vakası ekonomiye büyük zarar vermiş, halkın güvenini sarsmış ve devlet aygıtının itibarını zedelemiştir.

Delegeler, ülkenin tamamında idari reform, dijital dönüşüm ve yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi bağlamında, Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nun Ulusal Meclis'te görüşülüp onaylanmasının sadece kaynak tasarrufu ve israfla mücadeleyi değil, aynı zamanda disiplin, düzen, hesap verebilirlik ve devlet yönetim faaliyetlerinde ve tüm toplumda şeffaflığın artırılmasına da katkıda bulunduğunu belirtti.

Tasarrufluluk ve israfla mücadelede tanıtım ve şeffaflık konusunda endişe duyan Ulusal Meclis Milletvekili Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ), yasa tasarısının 12, 13 ve 14. maddelerinde bu içerikle ilgili hükümlerin temel hükümler olduğunu, tanıtım ve şeffaflık tamamlanmadığı takdirde tasarruf ve israfla mücadeleye yönelik tüm önlemlerin gerçek etkililiği sağlamasının zor olabileceğini vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) konuşuyor

Taslak Kanun'un 12. maddesinin, özellikle israfçı davranışların ve sonuçlarının ifşa edilmesi zorunluluğunu ve ihlal eden kurum, kuruluş ve kişiler hakkında bilgi verilmesini içeren zorunlu açıklama içeriklerini açıkça düzenlemesini takdir eden delege Dang Thi My Huong, bunun caydırıcılığı ve hesap verebilirliği güçlendirmeye katkıda bulunan ve aynı zamanda kişilerin izlemesi için bir araç olan yeni bir düzenleme olduğunu vurguladı. Ancak delege, bu düzenlemenin uygulamaya konulabilmesi için, taslağı hazırlayan kurumun açıklama süresini açıkça belirlemesi gerektiğini, çünkü bir süre sınırı olmaması durumunda açıklamanın gecikebileceğini ve denetimin etkinliğini azaltabileceğini belirtti.

Temsilciye göre, her bilgi türü için uygun açıklama biçiminin desteklenmesi gerekmektedir. Örneğin, ulusal stratejiler geniş çapta açıklanabilir, ancak hukuki meselelerle ilgili israf durumlarında, şeffaflığı sağlamak ve ilgili yasalara göre bireysel gizlilik haklarının ihlal edilmesini önlemek için bilgi düzeyinin belirlenmesi gerekmektedir.

Delege Dang Thi My Huong'a göre, özellikle yasa tasarısının, bilgilerin ifşa edilmemesi, eksik ifşa edilmesi veya resmi ifşa edilmesi durumlarında yaptırımlara ilişkin düzenlemeleri desteklemesi gerekiyor. Uygulamada, birçok kurum ve birim, bilgileri yalnızca durumla başa çıkmak için ifşa ediyor, çok az kişinin bildiği yerlere koyuyor veya geç ifşa ederek insanların bilgiye erişimini imkansız hale getiriyor.

Tanıtım biçimiyle ilgili olarak, bazı delegeler, elektronik ortamda ve basında mevcut uygulamaya ek olarak, taslak hazırlayan kurumun, kurum merkezinde (örneğin, belediye, mahalle vb. Halk Komitesi merkezi) kamuya açık ilan biçimini inceleyip tamamlamasını veya hoparlör sistemi aracılığıyla duyuru yaparak herkesin erişim olanağına sahip olmasını ve yerel yönetimlerin de mevcut durum ve koşullara uygun olarak daha fazla seçenek arasından seçim yapabilmesini sağlamasını önerdi. Bununla birlikte, tasarruf ve israfla mücadele konusunda kamuya açıklama yapmama, tam olarak uygulamama veya resmi bir şekilde uygulamama konusunda kurumun sorumluluğuna ilişkin özel düzenlemeler ekleyin.

Devlet kurumlarının sorumlulukları konusunda, Ulusal Meclis milletvekilleri, Devlet Denetleme Kurumu'nun sorumlulukları hakkında bir hüküm eklenmesini önerdi; çünkü bu kurum, tasarruf ve israfla mücadele ihlalleri de dahil olmak üzere yasa ihlallerini tespit etmede çok önemli bir rol oynuyor. Aynı zamanda, Devlet Denetleme Kurumu'nun atıklarla ilgili sonuç ve önerilerinin ele alınmasında kurumların sorumluluklarının gözden geçirilmesi, sonuç ve önerilerin tam olarak ele alınmaması gibi durumların önlenmesi gerekiyor.

Normlar ve standartlar kesin ölçütler değildir.

Taslak Kanun'un 6. maddesinde belirtilen atık tespiti ve atıkla mücadelecilerin korunmasına ilişkin bilgilerin sağlanması ve işlenmesiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Tam (Quang Tri), atık tespiti konusunda bilgi sağlayan kurum, kuruluş ve bireylerin hak ve sorumluluklarının daha açık bir şekilde incelenmesi ve düzenlenmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Bu içerik şu anda dağınık ve belirsiz bir şekilde düzenlenmiştir. Ayrıca, atıkla mücadeleciler ve yakınları ile bilgi sağlayan kurum ve kuruluşlar için bilgilerin gizliliğinin açıkça belirlenmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Minh Tam (Quang Tri) konuşuyor

Muhabirlerin korunmalarının yanı sıra, yetkililer tarafından sağladıkları bilgilerin nasıl işlendiğine dair sonuçları bilme hakkına da sahip olmaları gerekir. Delege Nguyen Minh Tam, "Yalnızca bu düzenlemeyle, insanları ve yetkilileri israfı önleme ve mücadele çalışmalarına aktif olarak katılmaya teşvik edebiliriz," diye vurguladı.

Atık tespiti ile ilgili bilgilerin işlenmesine ilişkin düzenlemelerin etkinliğini artırmak için, Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa), atıklarla ilgili bilgileri alan kurum veya kuruluşun başkanının inceleme ve karara bağlama sorumluluğu konusunda, düzenlemeyi hazırlayan kurumun daha spesifik düzenlemelere sahip olması gerektiğini önerdi. Örneğin, atık tespiti ile ilgili bilgilerin işlenmesinde, kurum veya kuruluşla doğrudan ilgili bilgilerin çok özel bir şekilde sınıflandırılması gerekir; bu durumda, söz konusu kurum veya kuruluşun başkanı, atık olup olmadığını incelemek ve karara bağlamaktan sorumludur. Atıklarla ilgili bilgiler kurumun sorumluluğunda değilse, kurumun yetkilerine göre inceleme ve karara bağlama için yetkili makamlara iletmesinden de sorumlu olmalıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa) konuşuyor

Normlar ve standartlar hakkındaki düzenlemelerle ilgili olarak - tutumluluk veya israfın belirlenmesinde temel teşkil eden - delege Nguyen Minh Tam, yasa tasarısının bu kavramı ortaya koyduğunu ancak iyileştirilmesi gerektiğini söyledi. Aslında israf, yalnızca normları, standartları ve rejimleri aşmak anlamına gelmez; aynı zamanda etkisiz yönetim ve kullanım, hedeflere ulaşılamaması, kalkınmaya engel oluşturma veya fırsatları kaçırmayı da içerir. Aksine, tasarruf, kaynakların yönetimi, değerlendirilmesi ve etkili kullanımı, hedeflerin sağlanması anlamına gelmeli, normların altında kullanım anlamına gelmemelidir.

Temsilci Nguyen Minh Tam'a göre, normlar ve standartlar görev gerekliliklerinden daha yüksek belirlenirse, kurum ve kuruluşlar tüm sermayeyi dağıtmanın yollarını bulabilir ve bu da israfa yol açabilir. Öte yandan, tahsis edilen sermayenin harcanmadığı ve bütçeye geri döndüğü durumlar da vardır, ancak "tasarruf" olarak kabul edilirse, başlangıçta tahsis edilen sermaye ihtiyacı aştığı için bu doğru değildir. Bu nedenle, kuruluşların ve bireylerin gerçekten tasarruf edip etmediğini, ne kadar tasarruf edildiğini veya israf olup olmadığını ve ne ölçüde olduğunu doğru bir şekilde değerlendirmek için düzenlemelerin eklenmesi gerekmektedir.

Delegeler, denetimi kolaylaştırmak için her alanda kamusal norm, standart ve rejimlerin tanıtımına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi. Kanunda öngörülemiyorsa, Hükümete ayrıntılı düzenlemeler sağlama görevi verilmelidir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html