Ekonominin yükselişe geçmesi için pist.

Çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için Hükümet, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin kamu yatırım sermayesinin %100'ünü dağıtmak ve ekonomiye 1 trilyon VND'den fazla parayı daha hızlı bir şekilde enjekte etmek için çaba göstermelerini şart koşmaktadır.

Kızıl Nehir'i geçen önemli bir proje olan Hong Ha Köprüsü, yükleniciler tarafından hızlandırılmış bir tempoda inşa ediliyor. (Fotoğraf: PHAM CONG)

Maliye Bakanlığı'na göre, Başbakan tarafından belirlenen 2026 yılı devlet bütçesinden toplam kamu yatırımı planı, 1 trilyon VND'nin üzerinde olup, bunun 363 milyar VND'den fazlası merkezi bütçeden, 650 milyar VND'den fazlası ise yerel bütçelerden karşılanacaktır. Hem yerel bütçe tahsisatındaki artış hem de önceki yıllardan devredilen fonlar dahil edildiğinde, 2026 yılı için toplam kamu yatırımı 1,1 trilyon VND'yi aşacaktır.

"Kaldıraç" büyümeyi tetikler.

Nisan ayı sonu itibarıyla, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, toplamda 980 trilyon VND'yi aşan bir dizi görev ve proje için 2026 yılına ilişkin ayrıntılı yatırım sermaye planlarını tahsis etmiş ve atamıştır; 14 bakanlık ve sektör ile 17 yerel yönetim henüz ayrıntılı sermaye tahsisini yapmamıştır ve bu da Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %4,56'sına denk gelen toplamda 46 trilyon VND'yi aşmaktadır.

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımına ilişkin olarak, Maliye Bakanlığı, 30 Nisan itibarıyla bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerin 144 trilyon VND'nin üzerinde dağıtım gerçekleştirdiğini ve Başbakan tarafından belirlenen planın %14,2'sine ulaşıldığını bildirdi. Sekiz bakanlık ve sektör ile 16 yerel yönetim ulusal ortalamanın üzerinde bir dağıtım oranına ulaşırken, 27 bakanlık ve sektörün dağıtım oranları daha düşük kaldı. Birçok alanda dağıtım oranının yavaş olmasının temel nedeni, arazi tahsisindeki engellerdir.

Ayrıca, hammadde fiyatlarının beklenenden yüksek olması ve inşaat malzemesi kıtlığı, birçok projenin ek maliyetlere katlanmasına ve sözleşmelerde değişiklikler yapılmasına neden olmuştur. Buna ek olarak, bazı yatırımcıların, proje yönetim kurullarının ve yüklenicilerin yetersiz kapasitesi ve sorumluluğu; taban düzeyinde uzman personel eksikliği; ve yatırım hazırlığının sınırlı kalitesi de proje uygulama sürelerinde ayarlamalara veya uzamalara yol açmıştır.

Maliye Bakanlığı'na göre, Başbakan tarafından belirlenen 2026 yılı devlet bütçesinden toplam kamu yatırımı planı, 1 trilyon VND'nin üzerinde olup, bunun 363 milyar VND'den fazlası merkezi bütçeden, 650 milyar VND'den fazlası ise yerel bütçelerden karşılanacaktır. Hem yerel bütçe tahsisatındaki artış hem de önceki yıllardan devredilen fonlar dahil edildiğinde, 2026 yılı için toplam kamu yatırımı 1,1 trilyon VND'yi aşacaktır.

Vietnam Finansal Danışmanlık Birliği'nden ekonomi uzmanı Doçent Dr. Ngo Tri Long, olumlu bir bakış açısıyla, kamu yatırım sermayesinin hareketlendiğini ve yıl başındaki hazırlık aşamasının ardından birçok proje ve çalışmanın hayata geçirilmeye başlandığını belirtti. Ancak, 2026 için yüksek büyüme hedefleri göz önüne alındığında, yukarıda bahsedilen dağıtım sonuçları hala güven verici değil. "Projeler için bekleyen sermaye" durumu azalmış olsa da, "arazi, prosedürler ve ödeme kabulü bekleyen projeler" daha kararlı bir şekilde ele alınması gereken bir darboğaz olmaya devam ediyor.

“Hesaplamalara göre, kamu yatırımı harcamalarındaki %1'lik bir artış, GSYİH büyümesini yaklaşık 0,058 puan etkileyebilir. 2026 yılı için planlanan 1,1 trilyon VND'lik sermayenin tamamı harcanırsa, kamu yatırımı GSYİH büyümesine 1,7 puan katkıda bulunabilir. Güçlü bir toparlanmayı sürdürmesi gereken bir ekonomi bağlamında, bütçeden ertelenen her bir yatırım doları büyük bir fırsat maliyeti taşır. Kamu yatırımı, ekonominin kalkış pisti olmalıdır. Bu pistin zaten kaynakları, planları ve hedefleri var. Geriye kalan mesele, uygulamayı disiplin, şeffaflık, sorumluluk ve verimlilikle organize etmektir,” dedi uzman.
Uygulama disiplinini sıkılaştırın

Deneyimler gösteriyor ki, aynı mekanizmalar ve politikalarla, yerel Parti komitelerinin ve yetkililerinin proaktif davrandığı, görevleri açıkça belirlediği, ilerlemeyi düzenli olarak izlediği ve arazi, prosedürler ve inşaat malzemeleriyle ilgili zorlukları doğrudan ele aldığı bölgelerde fonların dağıtımı daha iyi sonuç veriyor.

Hanoi Belediyesi, yılın başından itibaren kamu yatırımlarını ana itici güç, yönetim aracı ve çift haneli büyümeyi harekete geçirecek bir kaldıraç olarak belirlemiştir. Zaman kullanımını en üst düzeye çıkarmak için ilk aylardan ve çeyreklerden itibaren ödemeleri gerçekleştirerek, tutarlı bir yönetim yaklaşımıyla kamu yatırım sermayesinin dağıtımını kararlı bir şekilde yönlendirmiştir.

Çevre Yolu 1, Çevre Yolu 2.5, bölgesel bağlantı yolları ve Kızıl Nehir üzerindeki köprüler gibi önemli altyapı projeleri, arazi temizleme çalışmalarının hızlandırılması için her zaman önceliklendirilir ve inşaat çalışmaları tatil günleri ve geceler de dahil olmak üzere en yoğun dönemlerde gerçekleştirilir.

Hanoi ayrıca, her belde ve mahallenin Halk Komitesi Başkanı başkanlığında, yerel düzeyde ortaya çıkan zorlukları doğrudan denetlemek ve çözmek amacıyla bir "Kamu Yatırım Sermayesi Dağıtım Komuta Ekibi" kurmuş ve aynı zamanda departman ve kurumların kendi yetki alanlarındaki görevleri hızlı ve kesin bir şekilde yerine getirmelerini şart koşmuştur…

Güçlü siyasi kararlılık ve kapsamlı ve kesin çözümlerin uygulanması sayesinde, 6 Mayıs itibarıyla Hanoi, tahsis edilen planın %30,17'sine denk gelen ve ulusal ortalamanın önemli ölçüde üzerinde olan 36.200 milyar VND'nin üzerinde kamu yatırım sermayesi dağıtmıştır.

Ekonomist Ngo Tri Long, "Hanoi'nin deneyiminden, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının sadece genel belgelerle teşvik edilmemesi, aynı zamanda belirli bir operasyonel kampanya olarak da organize edilmesi gerektiğini öğreniyoruz. Kimin ne yapacağını, ne zaman tamamlanacağını ve gecikmelerin nasıl ele alınacağını belirtmeden sadece ilerlemenin hızlandırılmasını talep edersek, dağıtım kolayca yılın başında yavaş, yılın ortasında acil ve yılın sonunda aceleci bir duruma düşebilir" diye analiz etti.

2026 yılının kalan çeyreklerinde kamu yatırım sermayesinin %100'ünün tahsis ve dağıtım kalitesini iyileştirmek amacıyla Hükümet, Maliye Bakanlığı'na bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler düzeyinde kamu yatırım sermayesi dağıtım görevlerinin performansına yönelik bir puanlama sistemi (KPI) araştırma ve geliştirme görevini acilen vermiştir.

Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi'ye göre, kamu yatırımlarıyla ilgili mevcut yasal mekanizmalar ve politikalar senkronize ve oldukça elverişlidir. Uygulama sonuçları iyi değilse, bunun nedeni uygulama sürecindeki sınırlamalardır. Onaylanmış ve fon tahsis edilmiş ancak dağıtılamayan veya etkin bir şekilde uygulanamayan kamu yatırım projeleri için, performans göstergeleri (KPI'lar) uygulanırken, uygulama sürecinde yer alan ilgili yetkililer görevlerini tamamlamamış veya düşük düzeyde tamamlamış olarak değerlendirilecektir.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi'nden bir araştırma grubu, hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmeye yönelik çözümler arasında, özel yatırımı ve doğrudan yabancı yatırımı destekleme, yaratma ve güçlü bir şekilde teşvik etmede kamu yatırımının rolünü vurguladı.

Araştırma ekibi lideri Profesör To Trung Thanh, bu rolü yerine getirmek için, özellikle önemli ekonomik bölgeleri, sanayi bölgelerini ve turistik alanları birbirine bağlayan ulaşım altyapı projeleri olmak üzere, çeşitli ekonomik sektörlerden yatırımı teşvik edecek yüksek yayılma etkisine sahip projelere sermaye tahsisine öncelik verilmesi gerektiğini belirtti. Bu projeler faaliyete geçtiğinde, üretim ve tüketimi önemli ölçüde artırarak genel ekonomik büyüme hedefine önemli destek sağlayabilirler.

Araştırma grubu ayrıca, kamu yatırımlarının tahsisi, uygulanması ve işletilmesi için bağımsız izleme ve değerlendirme mekanizması kurulmasını ve daha fazla hesap verebilirliğin sağlanmasını; kamu yatırım yönetiminin dijitalleştirilmesini ve büyük veri ile yapay zekanın gerçek zamanlı proje değerlendirmesinde kullanılmasını önerdi. Bu yenilikle, kamu yatırımı sadece bir finansal araç olmaktan çıkıp, yüksek katma değerli, sürdürülebilir ve ekonomide güçlü yayılma etkilerine sahip kalkınma seçeneklerini seçmek için kurumsal bir kaldıraç ve stratejik bir filtre haline gelecektir.

nhandan.vn'ye göre

Kaynak: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html