Birleşme sürecinde insan kaynakları sorununu çözmek.

Vietnam Komünist Partisi 13. Merkez Komitesi'nin 11. Konferansı, birleşme sonrasında il düzeyindeki idari birimlerin 34 il ve şehirden (28 il ve 6 merkezi yönetimli şehir) oluşacağı ve iki kademeli bir yerel yönetim sistemine sahip olacağı konusunda oybirliğiyle karar aldı. İl düzeyi, illeri ve merkezi yönetimli şehirleri kapsarken, komün düzeyi ise illerin ve şehirlerin yetki alanındaki komünleri, mahalleleri ve özel bölgeleri içermektedir. Ulusal Meclis'in 2013 Anayasası ve 2025 Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nun (değiştirilmiş) bazı maddelerini değiştirme ve ekleme kararı sonrasında ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyeti sona erecektir; birleşme sonrasında komün düzeyindeki idari birimlerin sayısı yaklaşık %60-70 oranında azalacaktır.

Tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin oluşturulması için oluşturulan Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısında, İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, şu anda ülke genelinde 10.035 komün düzeyinde idari birim bulunduğunu ve yeniden düzenleme ile bu sayının yaklaşık 2.000'e düşürüleceğini bildirdi. Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ise, Nisan 2025'in ikinci yarısında Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin komün düzeyindeki sınırların ayarlanması için sürekli toplantılar düzenleyeceğini belirtti.

Ülkemizin kalkınması için verimliliği, etkinliği ve üretkenliği artırmak amacıyla örgütsel yapıda bir devrim gerçekleştirme süreci, idari aygıtın sadeleştirilmesiyle başlar. Bu, yalnızca örgütsel yapıda değil, aynı zamanda yönetim düşüncesinde, farkındalıkta ve işin kalitesi ve verimliliğinde de değişiklikleri içerir. Bu nedenle, propaganda çalışmalarını yoğunlaştırmak, farkındalığı artırmak, yenilikçilik için düşünceyi değiştirmek ve aynı zamanda sadeleştirme sürecini engelleyen olumsuz tezahürlerle mücadele etmek gereklidir.

13. Parti Kongresi'nin 11. Merkez Komite Toplantısı'na katılan delegeler

"İdari birimlerin birleştirilmesi ve aygıtın sadeleştirilmesi, personel sayısının azaltılmasını ve memurların yeniden organize edilmesini gerektiriyor. Bu, memurların işini, moralini ve haklarını doğrudan etkileyen hassas bir konu olup, uygulanmasında zorluklarla karşılaşılabilir. Bu nedenle, memurların gönül rahatlığıyla çalışabilmeleri için mekanizmalar oluşturmak ve mükemmelleştirmek, destek politikaları geliştirmek ve mali, eğitim, kariyer geçişi ve işe yerleştirme konularını yeterince ele almak gereklidir. Yeni bir çalışma ortamı ve daha büyük bir iş yüküyle, bu iş gücünün uyum sağlaması ve daha yüksek yeteneklere sahip olması gerekir," yorumunda bulundu Doçent Dr. Ngo Thanh Can ( Ho Chi Minh Ulusal Kamu Yönetimi Akademisi Kıdemli Öğretim Üyesi).

Doçent Dr. Nguyen Viet Thong'a (Merkezi Teorik Konsey eski Genel Sekreteri) göre, yerel yönetim yetkilileri gerçekten dinamik, profesyonel ve yüksek vasıflı olmalıdır. Uzun süre boyunca, komün yetkilileri ilçe düzeyinde çalıştı; şimdi ilçe düzeyi artık mevcut olmadığından, il düzeyinden doğrudan yerel yönetime geçiş ortamına henüz alışkın değiller. Dahası, özellikle dağlık ve uzak bölgelerde, komün düzeyindeki lider ve yöneticilerin nitelikleri eşit değildir. Şimdi, idari birim yönetimi daha geniş ve daha fazla alanı kapsıyor, bu nedenle bir yabancılık hissi var; sadece birkaç ayda başarılamaz. Gençler daha kolay uyum sağlarken, yaşlılar zorlanacak, bu nedenle özellikle komün düzeyindeki yetkililer ve memurlar için eğitimin güçlendirilmesi gerekiyor.

Doçent Doktor Vu Van Phuc (Merkez Parti Kurumları Bilimsel Konseyi Başkan Yardımcısı, Komünist Dergisi eski Genel Yayın Yönetmeni), teşkilatın sadeleştirilmesi sırasında çok sayıda üst düzey yetkili, yönetici ve memurun sistemden ayrılmak zorunda kalacağını belirtti. Bu nedenle, merkezden tabana kadar üst düzey yetkililerin, yöneticilerin ve memurların bir kısmının "bu örgütsel devrimde fedakarlıkların kabul edilmesi gerektiğini" anlaması gerekiyor. Ayrıca, yeniden yapılanmanın zorlu gereksinimlerini karşılayabilecek, iyi siyasi niteliklere, güçlü karaktere, iyi ahlaka ve yaşam tarzına sahip, yüksek yetkinliğe sahip yetenekli bireyleri elde tutmak için mekanizmalar ve politikalar gereklidir.

Genel Sekreter To Lam'ın belirttiği gibi, sadeleştirme sonrasında liderlerin, yöneticilerin ve her bir kamu görevlisinin sorumlulukları çok daha yüksek, iş yükü daha fazla, görev kapsamı daha geniş ve operasyonların sorunsuz, verimli, etkili ve başarılı bir şekilde yürütülmesini sağlamak için daha yüksek kalite gereksinimleri söz konusudur. Özellikle erken emekli olmak isteyenler, işlerinden ayrılanlar veya yeni alanlara veya işlere geçiş yapanlar için uygun politikalar olmalıdır.

Tüm il ve belediye düzeyindeki idari sistemin memur kadrosunun yeniden değerlendirilmesi ve sınıflandırılması gerekmektedir. Yetenekli olanlar yeni sistem içinde görevlendirilmeli ve uygunsuz olanlar ise yönetmeliklere göre hak ve politikaları ele alınmalıdır. Uzun vadede, memurlar kanununda, iş pozisyonlarına dayalı yeni bir memur sistemi oluşturmak için yasal bir zemin sağlamak, belediye ve il düzeyindeki memurlar arasındaki ayrımı ortadan kaldırmak; "ömür boyu istihdam" sistemini iş pozisyonlarına dayalı sözleşmeli bir sistemle değiştirmek; ve bir yerin bir yer için işe alım yapması ve istihdam etmesi kuralını kaldırarak, "kim istihdam ederse o işe alır" ilkesini ve kendi kararlarından sorumlu olma ilkesini getirmek üzere değişiklikler yapılmalıdır.

Süreçlerin iyileştirilmesi konusunda, bir şey "kompakt" olsa bile "rafine edilmemişse" "güçlü" olamaz. Ve "güç" olmadan "verimlilik, etkinlik ve verimlilik" hedeflerine ulaşmak zordur. Bu nedenle, yeni sisteme yerleştirilecek kişilerin yeterli yetkinliğe, niteliklere, özveriye ve yüksek sorumluluk duygusuna sahip olmaları gerekmektedir. Aynı zamanda, iş gereksinimlerini karşılamayan veya kamu hizmetinde çalışmaya devam etmek istemeyenler için cesurca politikalar ve düzenlemeler ele almak da gereklidir.

Yorum (0)