Hoa Phu beldesinde sürdürülebilir yoksulluk azaltma: Her bireyin koşullarına uygun olarak tasarlanmıştır.

Gerçekte, yoksulluk sınırının yükseltilmesiyle birlikte, sürdürülebilir yoksulluk azaltımı sadece rakamlarla ilgili bir mesele olmaktan çıkıp, pratik çözümler, uzun vadeli izleme ve her hanehalkının özel koşullarına uygun çözümler gerektirmektedir.

Yoksulluktan kırılgan bir kaçış

Bayan Cao Thi Mung, ailesinin mevcut durumu hakkında Hoa Phu beldesi ve Ha Duc köyü yetkilileriyle görüşüyor. *Fotoğraf: Kim Nhue*

Ha Duc köyünde (Hoa Phu beldesi) yaşayan Bayan Cao Thi Mung'un küçük evi, kocasının yakın zamanda vefat etmesinden beri sessiz ve ıssız bir hale geldi. 1959'da inşa edilen ev, eğri bir çatı, çok sayıda sızıntı, soyulan duvarlar ve yol seviyesinden daha alçak bir zeminle ciddi şekilde harap durumda; bu da şiddetli yağmurlarda suyun içeri girmesine neden oluyor. Bayan Mung, bazı yağmurlu gecelerde çatıdan süzülen ışığı "gökyüzündeki yıldızları görmek gibi" görebildiğini söylüyor.

Yetmiş yaşını aşmış olan Bayan Mung artık çalışamıyor. Şu anda en küçük oğluyla birlikte yaşıyor, ancak onun ailesi de çok zor durumda. Gelirleri esas olarak istikrarsız ve mevsimlik olan tarım ve serbest meslek işlerine dayanıyor. Daha da endişe verici olanı, en küçük oğlunun çocukları hasta ve uzun süreli tedaviye ihtiyaç duyuyor, bu da ilaç ve bakım masraflarını sürekli bir yük haline getiriyor. Tüm aile her gün geçimini sağlamakta zorlanıyor ve evlerini yenilemek veya yeniden inşa etmek için hiçbir birikimleri yok.

Bayan Mung, köy ve belediye yetkilileri tarafından istekleri sorulduğunda, "Eğer hükümet destek sağlayabilirse, minnettar olurum; sağlayamazsa, daha fazlasını istemeye cesaret edemem" dedi. En büyük dileği, özellikle yağmurlu ve fırtınalı mevsimlerde, yaşlılığında huzur içinde yaşayabileceği daha güvenli bir eve sahip olmaktı. Yerel yetkililere göre, mevcut standartlara göre yoksul haneler listesinde olmasa bile, bu gerçekten zor bir durum.

Bay Nguyen Van Tuoi ve oğlu (fotoğrafın ortasında), ulaşım ve geçimlerini sağlamak için devletten motosiklet desteği almayı umuyorlar. *Fotoğraf: Kim Nhue*

Bayan Mung'un evinden ayrılan heyet, köy yetkilileri tarafından "özellikle zor" olarak değerlendirilen bir durum olan Bay Nguyen Van Tuoi'nin ailesini ziyaret etmeye devam etti. Hem Bay hem de Bayan Tuoi hasta ve çalışamıyorlar. Ailenin geçimi şu anda yerel işletmelerde fabrika işçisi olarak çalışan iki büyük çocuklarının gelirine bağlı. Ücretleri düşükken, yaşam masraflarını, ebeveynlerinin ilaçlarını ve küçük kardeşlerinin eğitim masraflarını karşılamak zorundalar.

Bay Tươi'nin ailesinin, evlerinden yaklaşık 10 km uzaklıktaki bir lisede okuyan en küçük bir kızı var. Ancak ailenin ulaşım aracı yok. Eski bir bisiklet dışında okula gitmek için başka bir araçları yok. Bu nedenle, en küçük kızın okula gidiş-dönüş yolculuğu, birinin onu bırakmasına bağlı veya çok zor koşullar altında kendi başına idare etmek zorunda kalıyor.

Bay Tươi'nin oğlu, belediye yetkilileriyle yaptığı bir görüşmede, hükümetin kendisine bir motosiklet sağlamasını istediğini dile getirdi. Bu araçla, motosiklet taksi şoförlüğü yaparak ek gelir elde edebileceğini, ayrıca en küçük kız kardeşini uzaktaki okuluna götürebileceğini ve özellikle anne babası hastalandığında ve hastaneye gitmeleri gerektiğinde tüm ailenin ulaşımını sağlayabileceğini belirtti. Köy liderine göre, bu, yoksulluğa neredeyse düşmüş ve tekrar yoksulluğa düşme riski çok yüksek olan tipik bir hane örneğidir. Resmi olarak yoksulluktan kurtulmuş olsalar bile, iki büyük çocuk işlerini kaybederse veya aile ek tıbbi masraflarla karşılaşırsa, hayatları anında çıkmaza girebilir.

Fotoğrafın ortasında yer alan Bay Do Huu Tien, sürdürülebilir bir geçim kaynağı oluşturmak ve yoksulluktan kurtulmak için devletten inek yetiştiriciliği şeklinde destek almayı umuyor. *Fotoğraf: Kim Nhue*

Çalışma grubunun ele aldığı üçüncü vaka, Bay Do Huu Tien'in ailesiydi. Bay Tien, her iki ayağını da hareketsiz hale getiren ve uzun yıllardır yürümesini veya çalışmasını engelleyen bir eklem hastalığından muzdarip. Daha önce serbest çalışan olarak çalışıyordu, ancak hastalandıktan sonra tamamen evine hapsoldu. Ailenin biri hala okulda olan iki küçük çocuğu var ve tüm geçim masrafları yaşlı anne babasına ve cüzi bir sosyal yardım ödeneğine bağlı.

İhtiyaçları sorulduğunda, Bay Tien'in ailesi nakit yardım talep etmedi, bunun yerine özellikle damızlık bir inek olmak üzere uygun bir geçim desteği umdu. Köy yetkililerine göre, doğru destekle aile, ineğe bakmak için aile üyelerinin emeğini kullanabilir, böylece gelirlerini kademeli olarak artırabilir ve devlet yardımlarına olan bağımlılıklarını azaltabilir.

Yukarıdaki üç özel örnek, Hoa Phu'daki yoksulluğu azaltma konusundaki mevcut durumun artık "yoksul hane olup olmadığı" meselesi değil, yoksulluktan yeni kurtulmuş hanelerin ve yoksulluğa yakın hanelerin tekrar yoksulluğa düşmesini nasıl önleyeceğimiz meselesi olduğunu göstermektedir. Bu haneler ortak özelliklere sahiptir: istikrarsız gelir, hastalık yükü, çok sayıda bakmakla yükümlü olunan kişi ve güvenli barınma, ulaşım ve istikrarlı geçim kaynakları gibi temel ihtiyaçların eksikliği. Bu nedenle, yoksulluktan kurtulmak ile tekrar yoksulluğa düşmek arasındaki çizgi çok incedir.

Pratik bir çözüm

Vietnam Vatan Cephesi Hoa Phu beldesi komitesi başkanı Nguyen Thi Nga, mevcut yoksullukla mücadele çabalarına ilişkin endişelerini dile getirerek, bölgenin en büyük zorluğunun artık standartlara göre yoksul haneleri belirlemek değil, yoksulluğa yakın hanelerin, yoksulluktan yeni kurtulmuş hanelerin ve özellikle zor durumda olanların izleme ve destek sürecinde göz ardı edilmemesini sağlamak olduğunu belirtti.

"Kağıt üzerinde yoksulluktan kurtulmuş gibi görünen aileler var, ancak gerçekte hayatları çok kırılgan durumda. Durumlarını yakından takip etmezsek, sağlık, istihdam veya doğal afetle ilgili küçük bir aksilik bile onların tekrar yoksulluğa düşmesine neden olabilir," dedi Bayan Nga.

Hoa Phu beldesinin yaptığı bir incelemeye göre, şu anda yoksulluk sınırına göre yoksul olarak sınıflandırılan hiçbir hane bulunmamaktadır, ancak yine de yoksulluğa yakın 124 hane ve özellikle zor durumda olan birçok vaka mevcuttur. Bunların büyük bir kısmı barınma ve geçim kaynakları konusunda desteğe ihtiyaç duymaktadır. Özellikle barınma konusunda, belde yardıma ihtiyaç duyan 24 hane tespit etmiştir; bunların çoğunun evleri, özellikle yağmurlu mevsimde güvenli yaşam koşulları sağlamayan, ciddi şekilde harap durumdadır. Ancak, yasal arazi mülkiyeti sorunları veya gerekli kriterleri karşılamama nedeniyle, tüm vakalar aynı anda destek alamamaktadır.

Şehrin tahsis ettiği kaynaklara dayanarak, Hoa Phu beldesi 2025 yılında, her biri şehrin fonlarından 50 milyon VND alacak şekilde, 6 uygun hane için "Büyük Dayanışma" evlerinin inşasını desteklemeyi planlıyor. Geri kalan durumlarda ise, yerel yönetim, dezavantajlı hanelerin konut koşullarını kademeli olarak iyileştirmek için "Yoksullar İçin" Fonu ve diğer sosyal kaynaklardan kaynak sağlamaya devam edecektir.

"Belediyenin yaklaşımı, kaynakları çok fazla dağıtmak değil, gerçekten acil olan durumlara öncelik vermek ve kaynaklar müsait olduğunda daha fazla destek sağlamak için durumu izlemeye devam etmektir," dedi Bayan Nguyen Thi Nga.

Konutun yanı sıra, geçim desteği de yoksulluğa yakın hanelerin kademeli olarak kendi kendine yeterli hale gelmelerine yardımcı olmak için çok önemli bir çözüm olarak belirlenmiştir. Saha incelemesi sonucunda, Hoa Phu beldesi, ekonomik kalkınma desteği uygulamak üzere 12 vaka seçmiştir; bunlardan 6 haneye damızlık inek, 6 haneye ise geçim kaynağı olarak motosiklet verilmiştir. Destek, her ailenin gerçek ihtiyaçlarına göre uygulanmakta olup, sakinlerin uygun hayvan ve ekipmanı proaktif olarak seçmelerine olanak tanımakta, uzun vadeli etkinliği sağlamak ve yüzeysel yardımdan kaçınmak için destek sonrası eksiksiz dokümantasyon ve takip yapılmaktadır.

Hoa Phu beldesi Parti Komitesi Sekreteri ve Halk Konseyi Başkanı Bayan To Thi Nhan'a göre, mevcut dönemde sürdürülebilir yoksulluk azaltımı yalnızca sübvansiyonlara dayanmamalı, insanların geçimlerini sağlayabilecekleri ve kendi geçimlerini kazanabilecekleri koşulların yaratılmasıyla bağlantılı olmalıdır. Yoksulluk sınırının yükseltilmesiyle, standarda göre yoksul hanelerin ortadan kaldırılması yalnızca ilk sonuçtur. Daha da önemlisi, yoksulluğa yakın hanelerin kendi kendine yeterli hale gelmelerine ve yerel kalkınmanın gerisinde kalmamalarına yardımcı olmak çok önemlidir.

Bayan To Thi Nhan, belediyenin Parti Komitesinin oybirliğiyle hedeflerin peşinden koşmamaya ve başarıların halkın karşılaştığı gerçek zorlukları gölgelemesine izin vermemeye karar verdiğini belirtti. Önümüzdeki dönemde odak noktası, yoksulluğa yakın 124 hane ve yoksulluktan kurtulmuş ancak yaşamları hala istikrarsız olan haneler olacak. Çalışma yeteneğine sahip haneler için belediye, mesleki eğitim, işe yerleştirme ve tercihli kredilere ve üretim ekipmanlarına erişimi kolaylaştırmaya odaklanacak. Yaşlılık, hastalık veya engellilik nedeniyle çalışma yeteneği olmayan veya çok sınırlı olan haneler için ise yerel yönetim, sosyal güvenlik, güvenli konut ve asgari yaşam koşullarını sağlayarak yoksulluğa geri düşme riskini en aza indirmeye öncelik verecektir.

Hoa Phu komününün özellikle odaklandığı kilit alanlardan biri de destek sonrası izlemedir. Destek, sadece para veya kaynak vermekle sınırlı kalmamalı; zamanında düzenlemeler yapabilmek için ortaya çıkan zorlukları anlamayı ve onlara eşlik etmeyi de içermelidir. Bayan To Thi Nhan, "Eğer sonuna kadar takip etmezsek, insanların zor durumda kalması ve artık destekten yararlanamaması kolaydır. Bu nedenle, köyler ve kuruluşlar, yoksulluğa yakın haneler için uzun vadeli desteği düzenli bir görev olarak ele almalıdır," diye vurguladı.

Hoa Phu'nun deneyimi, standartlara göre yoksul olarak sınıflandırılan hiçbir hane kalmadığında, yoksulluğu azaltma mücadelesinin yeni bir aşamaya girdiğini ve daha esnek, somut ve sürdürülebilir yaklaşımlar gerektirdiğini göstermektedir. Sürdürülebilir yoksulluğu azaltma sadece kaynak meselesi değil, halka yakın olma, ihtiyaçlarını anlama ve her bireyin durumuna uygun destek sağlama ruhuyla tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımını gerektirir. Hoa Phu'nun önümüzdeki dönemde ısrarla izlediği yön tam olarak budur.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html