Çok boyutlu yoksulluk azaltma: Politikadan uygulamaya

Yoksulluğun kapsamlı ve eş zamanlı olarak azaltılmasına yönelik taahhüt.

Vietnam Vatan Cephesi Lao Cai eyaleti komitesinin 2026'da "Yoksullar İçin" Fonu'nun açılış töreninde yaptığı açıklamaya göre, 2025 yılı sonu itibarıyla eyalette hala 22.944 yoksul hane (%5,5) ve 24.685 yoksulluğa yakın hane (%5,93) bulunuyordu. Yoksul hanelerin büyük çoğunluğu, %20 ile %40 arasında değişen oranlarla 23 dağlık ve sınır bölgesinde yoğunlaşmış durumda.

Chấn Thịnh beldesindeki yoksul ailelere hayvancılığı geliştirmek amacıyla damızlık inekler sağlanıyor.

Yoksulluğun azaltılmasına yönelik zorluklar, 15 Şubat 2026 tarihinden itibaren 351/2025/ND-CP sayılı Kararname ile 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk sınırının yukarı yönlü revize edilecek olmasıyla daha da artmaktadır. Buna göre, kırsal kesimdeki haneler için yoksulluk sınırı kişi başı aylık 1,5 milyon VND'den 2,2 milyon VND'ye çıkarılacaktır. Bu "ölçüt" değişikliği, yeni standarda göre yoksul ve yoksulluğa yakın hane sayısının artacağı anlamına gelir ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik daha kararlı ve kapsamlı bir yaklaşım gerektirir.

Çok boyutlu yoksulluk azaltma, sadece geliri artırmanın ötesine geçer; aynı zamanda sağlık hizmetlerine, eğitime , barınmaya, temiz suya, sanitasyona ve bilgiye erişimi sağlamayı da içerir.

Örnek görsel.

Lao Cai İl Parti Komitesi Birinci Kongresi'nin 2025-2030 dönemi için aldığı karar, "insanları merkeze koyma" bakış açısını benimseyerek, sağlık , eğitim, barınma, temiz su, elektrik, bilgi ve istihdam/gelir olmak üzere mutluluğun 7 temel direğine kapsamlı bir şekilde önem vermektedir. Lao Cai, şu anda %68,3'e ulaşan Mutluluk Endeksi'ni uygulayan ülkedeki ilk yerleşim yeri olup, insanların yaşam kalitesini ölçüt olarak kullanan kalkınma yönelimini açıkça yansıtmaktadır.

Lao Cai İl Parti Komitesi'nin 2025-2030 dönemi için düzenlediği Birinci Kongre'den bir görünüm.

Bu hedefi somutlaştırmak için, İl Halk Komitesi, 2026 yılına kadar sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefini uygulamaya yönelik 138/KH-UBND sayılı Planı yayınladı ve bu plan için toplam tahmini bütçe 5.181 milyar VND'nin üzerindedir. Bunun yaklaşık 4.328 milyar VND'si devlet bütçesinden, geri kalanı ise sosyal katkılar ve diğer yasal kaynaklardan karşılanacaktır.

İl yönetimi, 2021-2025 döneminde çok boyutlu yoksulluk standardına göre genel yoksulluk oranını %1,5 veya daha fazla azaltmayı hedefliyor; özellikle de etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerde bu oranı %2,25 veya daha fazla azaltmayı amaçlıyor.

İl yönetimi, 2026 yılına kadar yoksulluğu azaltma hedefine ulaşmak için kapsamlı bir çözüm paketini uygulamaya odaklanıyor.

Ayrıca, merkezi bütçe tahsis ilkelerine ilişkin 16/2026/QD-TTg sayılı Karar, özellikle dezavantajlı belediyeler ve köyler, sınır bölgeleri, etnik azınlık bölgeleri ve dağlık bölgeler için kaynaklara en yüksek düzeyde öncelik verilmesini sürdürmektedir.

Merkezi hükümet bütçe kaynakları, özellikle dezavantajlı topluluklar ve köyler, etnik azınlık bölgeleri ve dağlık bölgeler için önceliklendirilmeye devam ediyor.

Vatanımızın toprak katmanlarında çeşitli geçim kaynakları

Nüfusunun %97'sinden fazlası etnik azınlıklardan oluşan Muong Bo beldesi, bir zamanlar "yoksulluk merkezi" olarak kabul edilirken, şimdi "yaşanabilir bir kırsal alan" haline geldi.

Ulusal ve yerel hedef programlarından sağlanan fonlarla, meyve ağacı yetiştiriciliği, mantar yetiştiriciliği ve topluluk turizmi gibi birçok etkili ekonomik model geliştirilmiş ve bu modeller, halk için istikrarlı geçim kaynakları yaratılmasına katkıda bulunmuştur. 2025 yılına kadar kişi başına ortalama gelirin 40 milyon VND/yıl'a ulaşması beklenmekte; 2021-2025 dönemi için yoksulluk azaltma oranının ise yıllık %8,7'ye ulaşması öngörülmektedir .

Sayın Nguyen Trung Kien - Muong Bo Beldesi Parti Komitesi Sekreteri

Muong Bo beldesindeki insanlar taze shiitake mantarı topluyor.

Yoksulluğu azaltmaya yönelik çok boyutlu yaklaşımlar, geçim kaynaklarını çeşitlendirmekle başlar. Phong Du Thuong beldesinde, orman örtüsü altında organik tarçın yetiştiriciliği, büyük ölçekli hayvancılık ve tıbbi bitki yetiştiriciliğinin birleşimi, insanlar için iç içe geçmiş bir gelir "ağı" oluşturmaktadır.

Lam Thuong beldesinde, bambu filizi, Muskov ördeği ve yapışkan pirinç gibi birçok yerel ürün, OCOP (Bir Belde Bir Ürün) zincirine dahil edilerek bu ürünlerin değeri kademeli olarak artırılmıştır.

Tram Tau'da, eğimli arazilerde verimsiz mısır ve pirinçten taro, alıç ve Bat Do bambu filizlerine doğru yaşanan değişim, bir zamanlar ülkenin en yoksul bölgeleri arasında yer alan bu yerin ekonomik manzarasının değişmesine katkıda bulunuyor.

Bu arada, Nam Co ve Lam Giang belediyelerinde, tercihli kredi programları yüzlerce hanenin üretimini geliştirmesine ve yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olan bir "kaldıraç" haline geldi.

Phong Du Ha'daki yoksul ailelere hayvancılık hizmeti sağlamak.

Phong Du Ha beldesinde, 2025 yılına kadar 38 hane yoksulluktan kurtulacak ve yoksulluk oranı %1,99'a düşecek; çok boyutlu yoksulluk azaltma oranı ise %2,24'e ulaşacak. Yerel liderlere göre, sürdürülebilir yoksulluk azaltmanın temeli "şartlı destek" ilkesine dayanıyor ve halkın inisiyatifini esas alıyor.

Phong Du Ha beldesi Parti Komitesi Sekreteri Bay Do Quang Trung şunları söyledi: "Devlet kaynaklarına dayanarak, insanlar yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmak için aktif olarak katkıda bulunmalı, zihniyetlerini ve yöntemlerini değiştirmelidir. Yararlanıcı hane halklarının seçimi, köy düzeyinde değerlendirme yoluyla açık ve demokratik bir şekilde gerçekleştirilir; hane halkları ayrıca hayvan barınakları inşa etmeyi ve hayvancılık tekniklerini geliştirmek için eğitimlere katılmayı taahhüt etmelidir."

Mo Vang beldesine bağlı Thac Tien köyünde, giderek daha geniş ve iyi inşa edilmiş evler ortaya çıkıyor.

Mo Vang beldesine bağlı Thac Tien köyünde, kırsal alan önemli bir dönüşüm geçiriyor; köyler arası yolların %100'ü betonlanmış, evlerin %88,4'ü sağlam bir şekilde inşa edilmiş ve hanelerin %100'üne düzenli elektrik erişimi sağlanmıştır. Bu değişimin en büyük itici gücü ise bölgenin ana ürünü olan tarçın ağaçlarıdır.

Thac Tien Köyü Parti Şubesi Sekreteri Bay Dang Nho Hung şunları söyledi: “Bugün Thac Tien'de milyarderler ve milyonerler var; bu büyük ölçüde 1.500 hektardan fazla tarçın tarlasına borçlu. İnsanlara organik tarçın üretim teknikleri konusunda rehberlik edilerek ürün değeri artırılıyor. Uygun ulaşım altyapısı da üretim ve tüketimi daha verimli hale getiriyor.”

Topluluk temelli turizm, yoksulluğun azaltılmasına yol açtığında.

Eğer tarım ve ormancılık geçim kaynakları yoksulluğun azaltılmasının "dikey ekseni" olarak kabul edilirse, o zaman topluluk turizmi "yatay eksen" haline gelerek dağlık ve sınır bölgelerindeki komünler için yeni kalkınma fırsatları yaratmaktadır.

24 Mart 2026'da, İl Halk Komitesi, Muong Hum, Den Sang ve Y Ty beldelerinde 18.510 hektardan fazla bir alanı kapsayan Bat Xat Doğa Rezervini, Vietnam'ın 36. milli parkı olan Bat Xat Milli Parkı'na dönüştüren 780/QD-UBND sayılı Kararı yayınladı. 2016 yılında kurulan bu doğa rezervi, kademeli olarak ulusal düzeyde bir "yeşil akciğer" haline geliyor ve sınır yaylalarında ekoturizm ve topluluk temelli turizmin geliştirilmesi için önemli bir avantaj sağlıyor.

Bat Xat Doğa Koruma Alanı 2016 yılında kurulmuştur.

12 Mayıs 2026'da 7 belediyeden oluşan küme ile yapılan İl Parti Daimi Komitesi çalışma toplantısında sunulan raporlar, bu yönde birçok olumlu işaret gösterdi. 2025 yılında Den Sang belediyesinin 40.000'den fazla ziyaretçiyi ağırlaması ve 12,2 milyar VND gelir elde etmesi; Y Ty belediyesinin ise 2026 yılının ilk dört ayında 16.000'den fazla ziyaretçiyi ağırlaması ve yaklaşık 20 milyar VND gelir elde etmesi bekleniyor.

Topluluk turizminin gelişmesiyle birlikte, 7 komünden oluşan kümedeki tarımsal üretim de OCOP programına bağlı ticari üretime doğru kaymıştır. Kümenin tamamında şu anda 47 adet OCOP 3 yıldızlı ürün bulunmaktadır; Y Tý'de ılıman iklim sebze yetiştirme alanları, A Mú Sung - Trịnh Tường'da muz yetiştirme alanları ve Mường Hum'da çay ve armut yetiştirme alanları kurulmuştur. Sonuç olarak, kümenin ortalama yoksulluk azaltma oranı yılda %2-3'e ulaşmaktadır.

Topluluk turizmi geliştirme konulu eğitim oturumundan bir görüntü.

Den Sang'da yoksulluğu azaltmak artık sadece "hangi ürünleri yetiştireceğimiz, hangi hayvanları besleyeceğimiz" meselesi değil, aynı zamanda bir dağ köyünü turizm merkezine dönüştürme yolculuğudur.

6-7 Mayıs 2026 tarihlerinde, Bat Xat Milli Parkı Yönetim Kurulu'nda, Clickable Vietnam Co., Ltd. tarafından Bat Xat Milli Parkı ve Den Sang beldesi Halk Komitesi iş birliğiyle düzenlenen “Tarım Üretiminin ve Turizm Gelişiminin Ekonomik Verimliliğini Artırarak Cinsiyet Eşitliğini Teşvik Etme - GREAT 2” projesi kapsamında, Den Sang, Y Ty ve Muong Hum'da 45 yetkili, rehber ve hamal, macera turizminde güvenlik standartları, trekking becerileri ve güvenli dağcılık konularında eğitim aldı.

Bu tür eğitim kursları sayesinde, özellikle etnik azınlıklardan kadınlar ve gençler olmak üzere birçok yerel işçi, turizm hizmet zincirine katılma konusunda daha fazla fırsat buluyor ve böylece kendi memleketlerinde yeni geçim kaynakları yaratıyorlar.

2026 yılında Den Sang beldesinde düzenlenen Etnik Toplulukların Geleneksel Kültür Festivali'ne çok sayıda yerli halk ve turist katıldı.

Daha önce, 27-28 Şubat 2026 tarihlerinde Den Sang beldesi, birleşmeden sonraki ilk büyük festival olan Etnik Toplulukların Geleneksel Kültürü Bahar Festivali'ni düzenlemiş ve çok sayıda turisti çekmişti. Topluluk turizmi faaliyetleri sayesinde, birçok Kızıl Dao, H'Mong ve Giay kadını artık sadece tarım ve geleneksel nakışla uğraşmakla kalmıyor, aynı zamanda pansiyon işletmeciliği, tur rehberliği ve hamallık gibi işler yaparak kendi bölgelerinde ek gelir elde ediyorlar.

İl Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Duong Quoc Huy, ilin kuzey bölgesindeki 7 beldeden oluşan kümenin Parti Komitesi Daimi Komitesi ile yapılan çalışma oturumunun kapanış konuşmasını yaptı.

Turizm geliştirme yönelimine ilişkin olarak, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Üyesi ve Lao Cai İl Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Duong Quoc Huy, yerel yönetimlerin planlamaya sıkı sıkıya bağlı kalmalarını, sürdürülebilir turizm geliştirmek için geleneksel kültürel değerleri, etnik kimliği ve eşsiz doğal manzaraları etkin bir şekilde değerlendirmeye odaklanmalarını önerdi. Özellikle, topluluk turizmi, ekoturizm, kültürel deneyim turizmi, festivaller ve gastronomi turizmi gibi özgün turizm ürünlerinin öne çıkarılmasına devam edilmesi gerekmektedir.

Bugüne kadar, ildeki yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin ve sosyal yardım alanların %100'üne sağlık sigorta kartı verilmiştir; yaklaşık 62.000 kişi aylık sosyal yardım ödeneği almaktadır.

2021-2025 döneminde, il genelinde üstün hizmet gösteren kişilerden 78.525 başvuru işleme alındı, 8.000'den fazla kişiye düzenli ödenek ödendi; ortalama olarak her yıl 30.000'den fazla işçiye mesleki eğitim ve işe yerleştirme sağlandı. Ayrıca, üstün hizmet gösteren kişilere, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelere ve doğal afetlerden etkilenen hanelere destek amacıyla 26.000'den fazla konut inşa edildi.

Lao Cai, 2026 yılına kadar il genelinde yoksulluk oranını %1,5 veya daha fazla, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde ise %2,25 veya daha fazla azaltma hedefiyle, halkının yaşam kalitesini iyileştirme amacını kademeli olarak gerçekleştiriyor ve "yeşil, uyumlu, özgün ve mutlu" bir sınır bölgesi inşa etmeyi hedefliyor.

Kaynak: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html